На грани закона и беззакония: Прокуратура vs николаевские «общественники»

С каждым днем многих все больше тревожит та ситуация, которая складывается в родном Николаеве. Еще тревожней от того, что, наверняка, такое происходит по всем городам Украины. Причина, скорее всего, кроется в том, что власть все никак не опомнится после Майдана и не приступит к выполнению своих прямых функций по поддержанию стабильности и спокойствия, хотя бы в части обеспечения исполнения закона. И, похоже, кое-кто успешно использует такую покладистую «недопозицию» государственных структур, злоупотребляя «званием» общественника», а некоторые даже пытаются буквально подменить их собой о чем уже неоднократно прямо заявляют все больше и больше чиновников, политиков и депутатов.

Можно с уверенностью говорить, что одно из самых жутких последствий происходящего повсеместно по всей Украине - произошедшая трагедия под стенами Верховной Рады 31 августа. Если бы власть была властью до конца, этого развития событий удалось бы избежать. Такой же вывод напрашивается и по происходящему нынче в добровольческих батальонах и их попыткам трактовать закон по своему… Но сейчас не об этом.

Мы попытаемся разобрать ситуацию на менее глобальных николаевских примерах, пока она здесь у нас не прошла точку невозврата. Хотелось бы верить в то, что участники обеих сторон найдут в себе силы для поиска общих точек соприкосновения, сумеют вовремя остановиться или же вовремя взять на себя ответственность и не допустить подобного раскачивания ситуации в Николаеве.

Как известно, на четверг, 10 сентября возле здания прокуратуры намечается очередная акция протеста. Как было заявлено, это будет «мирное собрание», в ходе которого «собравшиеся» намерены поставить вопросы относительно:

- широкого укрытия преступлений правоохранительными органами;

- ненадлежащего контроля состояния досудебного расследования по резонансным делам;

- бездействия по мелким правонарушениям, которые были разоблачены общественным формированием…, и на которые не реагируют правоохранительные органы.

И как бы между прочим будет поставлен вопрос об освобождении с должности прокурора Николаевской области Вячеслава Кривовяза.

Инициаторы проведения акции – общественная организация «Объединение правосознательных граждан» и формирование «Кордон». Казалось бы, стоит только похлопать им за их активную гражданскую позицию, за то, что жертвуя своим временем, и совершенно "бескорыстно", ведь общественная деятельность по идее не приносит какой-либо доход, эти люди, объединившись, вносят свой вклад в наведение "порядка" в нашей далеко не идеальной правоохранительной системе. Если бы не сразу несколько «НО».

Учитывая, что с позицией одной из сторон - инициаторами акции протеста все имели возможность ознакомиться неоднократно в местных СМИ, а вторая сторона, а точнее система, которая должна делать все, чтобы ситуация была как можно стабильнее, не особо отличались публичностью, мы решили пообщаться с представителями прокуратуры и попытаться получить их позицию.

С позицией инициаторов акции протеста можно ознакомиться ЗДЕСЬ.

Общественная деятельность или линия защиты адвоката?

В прокуратуре заявляют, что их удивляет ряд позиций, озвученных общественниками, потому что есть Законы которые четко регламентируют все сферы деятельности в государстве, а у разных структур есть свои четкие функции и выходить за рамки этих функций - это означает нарушать закон.

- Больше всего меня удивило в заявлении «ОПГ» о проведении очередного митинга то, что прокуратуре будто в претензию ставят невыполнение функции надзора за соблюдением законности в регионе. Но все ведь знают, что еще с октября прошлого года прокуратура лишена этой функции, - комментирует сложившуюся ситуацию начальник отдела процессуального руководства по уголовным производствах следователей прокуратуры области Андрей Крупка.

Как оказалось, если вот также вникнуть в суть других заявлений, можно узнать массу для себя интересных вещей. Ведь что мы видим на поверхности - прокуратуру обвинили в бездействии, крышевании, укрытии преступлений и самое главное – «ненадлежащем контроле состояния досудебного расследования по резонансным делам». Конечно же, это достаточно громкие заявления, и они очень быстро подхватываются журналистами, как результат - все эти темы быстро раскручиваются и получают резонанс.

Но, по утверждению представителей прокуратуры, мало кто из "пересічних" граждан знает, что практически во всех этих «резонансных» делах адвокатом выступает один человек - Максим Красюк, который же и возглавляет общественную организацию «Объединение правосознательных граждан».

По словам прокурорских работников, все озвученные им претензии, в большинстве своем, не подтверждаются в судах, да и сути самих дел не меняют.

Тогда, пора бы уже задать логичный вопрос – какая же тогда цель преследуется?

- В этих блогах информация подается таким образом, будто общественность неоднократно обращалась по этим делам в прокуратуру… Но каких-либо обращений от общественных организаций в отношении этих лиц нет, есть только обращения адвоката Красюка, который их защищает. И все эти дела сейчас слушаются в судах. Вот и сделайте вывод - кому это все нужно больше всех? - добавляет Андрей Крупка.

Вот только несколько из этих дел о которых рассказали прокуроры:

1. Дело Александра Огара (подзащитный Красюка).

Николаевский бизнесмен, которого судят за передачу взятки экс-начальнице Государственной налоговой инспекции Ленинского района Николаева Галине Аспидовой, вымогавшей от директора ООО «Альтаир - Юг» 100 тысяч долларов. Был задержан с поличным.

Так, прокуратуру обвиняют в том, что она перенаправила в военную прокуратуру уголовное производство в отношении сотрудников СБУ, которые якобы «незаконно завели оперативно-розыскные дела» на Огара, а также «незаконно продлили сроки их ведения».

Как поясняют в прокуратуре, во-первых, все дела, фигурантами которых являются сотрудники СБУ, передаются в производство военной прокуратуры, и, во-вторых, во время событий Революции Достоинства в Управлении СБУ области, по команде с верху, были уничтожены все ОРД, в том числе и Огара. В прокуратуре уверены, что это все прекрасно известно адвокату Красюку, который, судя по всему, решил на данном факте выстроить всю линию защиты своего клиента.

- Происходит банальное раскручивание ситуации: «А было ли там разрешение на ведение негласных следственных действий? А вот покажите мне…». И на этом основании требуют привлечь к ответственности рядовых сотрудников СБУ, которые уничтожили ОРД, - рассказывает Андрей Крупка.

Учитывая все это, по логике вещей, необходимо требовать привлечения к ответственности высшего руководства этих СБУшников, от которого они получили такой приказ. Ведь по сути они выступают тогда в роли стрелочников, которые не нарушили закон, потому что они выполняли приказ. Да и что это вообще докажет? Что взятки вовсе не было? Нет. Сложно не согласиться со стороной обвинения, что налицо, действительно, банальное затягивание судебного процесса.

2. Дело Владимира Кинды (подзащитный Красюка).

Бывший начальник линейного отделения милиции на железнодорожной станции «Николаев», подполковник милиции, которого судят за присвоение и растрату дизельного топлива, а также за злоупотребление служебным положением. Задержан с поличным. По информации Генеральной прокуратуры, общая сумма взяток, полученных Киндой – более 1 миллиона гривен.

Главная претензия, высказываемая прокуратуре по этому делу, - незаконное содержание под стражей Кинды в течение 1,5 месяцев. Действительно, такой факт был, и в прокуратуре это признают, объясняя, что произошло это в связи со вступлением в силу нового УПК, в котором, как оказалось, есть две противоречащие друг другу статьи.

- Одна из них говорит: что если у человека, дело по которому находится в суде, истекает срок содержания под стражей, и никто не заявляет ходатайство о его освобождении, то срок продлевается автоматически. А следующая статья говорит, что для продления срока содержания под стражей прокурору необходимо сделать соответствующее ходатайство. Когда этот УПК вступил в силу, естественно, никто сразу не мог разобраться, какие нормы выполнять. И на этой почве по всей Украине появилась масса таких дел, как вот с Киндой, - разъяснила начальник отдела следственного управления прокуратуры Николаевской области Наталья Высоцкая.

По ее словам, так случилось, что прокуратура не заявила ходатайство о продлении срока содержания под стражей Кинды, посчитав, что он будет автоматически продлен, и судья Центрального районного суда Николаева Сергей Черниенко подтвердил законность действий прокуратуры в данной ситуации своим решением. Однако, позже пришло разъяснение Верховного суда по этому поводу, что все-таки прокурор обязан подавать ходатайство, и что содержание под стражей Кинды было действительно незаконным.

- То есть он 1,5 месяца содержался под стражей незаконно, но что это значит? Если его осудят, ему это учтут в срок наказания. Если же его не осудят, он может впоследствии обжаловать незаконное содержание под стражей, со всеми вытекающими из этого последствиями, - считает Высоцкая.

Более того, по одной из таких ситуация есть уже решение Европейского суда по правам человека, в котором суд также признал незаконность действий государственных структур, но при этом указал Украине на несовершенство УПК.

- Поэтому говорить о том, что есть какие-то конкретные должностные лица, виновные в случившемся, нельзя, ведь они действовали согласно действующего законодательства. Европейский суд указал, что наши законодатели должны устранить несовершенство в законодательстве, - добавила прокурор.

И опять же, что даст осуждение за это действие или бездействие, допустим, прокурора или сотрудника СИЗО? Кинду можно будет тут же оправдать и отпустить?

И вообще, что же получается: "общественность" выступает против милиции и прокуратуры, защищая "мента", пойманного на коррупции. Они пытаются сделать так, чтобы пойманный с поличным на коррупции Кинда не понес наказание. Согласитесь, довольно таки серьезный диссонанс...

3. Дело Анастасии Цыбко (подзащитная Красюка).

Работница одного из николаевских ломбардов, которую судят за подделку документов, а также за присвоение, растрату имущества или овладение им путем злоупотребления служебным положением. На данный момент уголовное производство по ее обвинению слушается в суде.

Судя по ранее озвученным претензиям, прокуратуру обвиняют в закрытии производства в отношении следователя милиции, который якобы подделал протоколы допроса свидетелей по делу.

В прокуратуре рассказывают, что началось все с того, что свидетели в суде заявили, что никогда не подписывали протоколы допроса, и что следователь их не вызывал. После поступления такой информации прокуратура с целью ее проверки начала уголовное производство. Но в ходе расследования выяснилось, что поставленные подписи в протоколах - подлинные и принадлежат свидетелям, да и они позже все-таки признали, что следователь приходил к ним, опрашивал и давал на подпись протоколы. Тем не менее, адвокату удалось это решение о закрытии производства обжаловать в суде, однако, на сегодняшний день уже было вынесено решение Центрального суда, который оставил его без изменений, признав законность действий прокуратуры. Адвокат в Апелляционный суд не обращался, а срок обжалования последнего решения уже пропущен.

Как утверждают в прокуратуре, это далеко не все дела клиентов адвоката, за которые якобы ратует общественность Николаева, учитывая то, под каким «соусом» это все подается.

- Я думаю, Максиму Красюку пора определиться, либо он выступает как адвокат, либо как общественный деятель. Если говорить об общественной организации, то в моем понимании, она защищает какую-то определенную группу граждан или своих членов. Являются ли членами этой общественной организации фигуранты всех этих дел, я сомневаюсь, - отметил Крупка. – Если же адвокат зарабатывает деньги, то это точно не общественная деятельность. И если он выступает как адвокат и привлекает общественную организацию только из-за того, что проигрывает в судах, то, наверное, это не совсем правильно. И в этом точно не виновата прокуратура. В судебном порядке у него всегда есть возможность оспорить любое наше решение, но он этого не делает, потому что проигрывает.

«Кордон» нарушает закон?

Отдельным пунктом в «повестке дня» запланированного на четверг «мирного собрания» значится отчет деятельности общественного формирования «Кордон» в период с ноября 2014 по август 2015 года. По их заявлению за все это время они разоблачили по городу 80 «преступлений», и ни один из «преступников» не был привлечен к ответственности.

Действительно, с первого взгляда это тоже довольно громкое заявление, но в прокуратуре и его опровергают, охотно показывая соответствующие документы о внесении в ЕРДР полученной от членов «Кордона» информации о правонарушении или же совершении преступления. Открытые по тем или иных фактам уголовные производства на сегодняшний день расследуются, и заявления о бездействии или же укрывательстве преступников – как минимум, звучат на этом фоне несерьезно.

Да и вообще, если честно, хотелось бы задать всего один-единственный вопрос товарищам из общественного формирования: а кто вас наделил таким исключительным правом называть людей преступниками до соответствующего решения суда?

Сегодня многие признаются, что с возмущением наблюдают за каждым их новым «разоблачением», и как они при этом сами становятся явными нарушителями действующего законодательства.

Вот они приходят в какую-то контору, по их мнению, незаконно действующую, и принимаются требовать показать им какие-то документы или еще что-то. Но на каком основании они вообще могут что-либо требовать? Что это за самодеятельность такая? Взять их последний «налет» с молодчиками в балаклавах на якобы нелегальную АЗС 4 сентября. С каждым новым разом ситуации становятся все более похожими на банальный рэкет…

Самое печальное во всем происходящем – это то, что присутствующие на месте сотрудники милиции всячески потакают действиям "общественников", а иногда даже представители их высшего руководства расплываются перед ними в похвалах за их такое самопожертвование обществу. А от этого ощущение вседозволенности только усиливается, ведь так? Завтра они решат пойти по улицам и проводить досмотры личных вещей прохожих, просто потому что им так захотелось, или заходить к нам в дома и проводить обыски, мало ли что мы такого незаконного, по их убеждению, можем прятать у себя по месту жительства.

И вот эти люди собираются отчитываться о какой-то проделанной своей деятельности, распиная за бездеятельность прокуратуру. Так может прокуратуре уже действительно пора бы вмешаться и действовать? Есть такая замечательная статья в Уголовном кодексе Украины под номером 356 – «Самоуправство». Я уже не говорю о том, чтобы изучить, а в чем может заключаться корыстный интерес организации, каждому члену которой, как я понимаю, нужно еще как-то зарабатывать, чтобы семьи кормить, общественная деятельность ведь доход не приносит, или нам пора признать, что нынче «общественник» – это уже профессия.

Уж поверьте, сами "общественники" просчитывали смету по своей месячной деятельности и сумма эта не маленькая.

Какие могут быть последствия?

Учитывая фактор приближения местных выборов не хотелось бы, чтобы накал обстановки в городе привел к непоправимым последствиям, как это случилось в Киеве. Но происходящее одно за другим событие, увы, лишь свидетельствует о том, что из-за нерешительности власти и вседозволенности представителей общества ситуация может в любую секунду выйти из-под контроля. Взять те же неудачные установки весовых комплексов на выезде из Николаева. Каждое вот такое унижение власти как будто говорит массе – ты можешь все, закон и власть не работают.

Признаюсь, я достаточно давно отслеживаю деятельность обеих вышеописанных организаций, и даже в некоторых их инициативах ранее определяла возможную пользу для общества в случае доведения этих общественных порывов до логического завершения. Но когда ты понимаешь, что за большинством из их заявлений скрывается откровенная ложь, или же действия так называемых «общественников» находятся на грани закона и беззакония, то о какой пользе может идти речь??

По мнению члена Николаевского областного совета ветеранов органов прокуратуры, старшего советника юстиции Василия Данчука, ситуацию нельзя пускать на самотек, а деятельность общественных организаций и формирований должна регулироваться государством.

- Горькая правда в том, что сегодня в обществе созданы все условия для того, чтобы отдельные его представители могли с легкостью голословно обвинять кого-то, думая, что за это так и не наступит ответственность. И что вдвойне подло - свои корыстные заявления они прикрывают именем общественности, создавая при этом себе образ ярого защитника обиженных и ущемленных в правах. Вы только представьте себе, что будет, если каждый адвокат станет устраивать митинги под прокуратурой, милицией, налоговой, под судами или же под СБУ только из-за того, что он таким образом хочет защитить своего клиента? Что нас ждет, если каждый активист примется на себя примерять роль правоохранителя и без суда и следствия обвинять в преступлении всех подряд? Будет полная анархия и всплеск самосудов по городу, - считает Василий Данчук.

Ситуация на самом деле такова, что прокуроры на сегодняшний день буквально превращены в писарей, которые вынуждены отвечать на порой бесполезные адвокатские запросы, поданные лишь с целью затягивания процесса или в качестве бестолковых придирок. Тем временем некая масса отчего-то неуправляемых никем людей мнит себя носителем закона, то и дело перегибая палку.

Власть глубоко ошибается, если думает, что николаевцам, которые наблюдают все эти нездоровые проявления общественной активности, плевать на происходящее. Ситуация на самом деле с каждым днем усугубляется, и отсутствие должной реакции государственных институтов власти только лишь способствует нарастанию всеобщего возмущения. А ведь последняя капля в общую чашу терпения может быть и сегодня, и завтра...