Европейская интеграция Украины– путь к реализации прав человека или «замыливание глаз» украинцев?

Соглашением об ассоциации между ЕС и Украиной предусмотрен регулярный политический диалог и сотрудничество для укрепления в Украине уважения к демократическим принципам, верховенства права и надлежащего управления, прав человека и фундаментальных свобод, проведения внутренних политических и институциональных реформ.

Поэтому успешная реализация Соглашения об ассоциации сделала бы Украину органической составляющей той части Европы, которая опирается на европейские ценности.

В частности, ей стали бы присущи следующие черты:

- Целью деятельности государства является реализация прав человека, создания благоприятных условий для развития и самореализации всех граждан и обеспечения их безопасности;

- Политические партии руководствуются принципами внутренней демократии и финансируются прозрачно, последовательно придерживаются определенной ими политической стратегии, а попав в парламент или местные советы, работают над выполнением задекларированных политических программ;

- Парламент и другие выборные органы формируются по честной избирательной системе и отражают интересы всего народа;

- Государственная политика осуществляется открыто, с учетом мнения заинтересованных общественных групп;

- Неэффективная государственная политика предусматривает отставку ответственных за нее должностных лиц;

- Власть децентрализована и прозрачная, эффективно организована для развития государства, а не личного обогащения тех, кто в ней работает;

- Деятельность чиновников регулируется законом, административные услуги доступны и удобны для граждан и не создают им препятствий в реализации прав;

- Государственные служащие добродетельно и преданно служат людям и государству, их отбор является прозрачным и конкурсным на основе оценки профессионализма;

- Право собственности гарантируется эффективными механизмами защиты;

- Местное самоуправление является действенным - ресурсы общины остаются в ее руках, она сама решает вопрос жизни на своей территории в пределах, определенных законом;

- Уменьшается уровень коррупции-она не поощряется несовершенным законодательством, а все известные проявления неуклонно наказываются, независимо от влияния субъекта их совершения;

- Правоохранительные органы не вмешиваются в сферу личной жизни, уголовное преследование без реальных правовых оснований невозможно;

- Правосудие справедливо и доступно, неотступно следует принципу верховенство права.

А что Мы имеем в реальности?

Готова ли Украина к подписанию Соглашения и вступлению в Европейский Союз?

Рассмотрим некоторые аспекты правовой ситуации в Украине.

Политическая ситуация в Украине и соблюдение прав человека.

В Украине по-прежнему актуальны проблемы, связанные с нарушением прав человека.

Политическая система Украины вся сконцентрировалась в кабинете президента Украины – Виктора Януковича. И эта власть не сдерживается послушной законодательной ветвью и политически зависимой судебной. Отношение украинских граждан к демократии остаётся скептическим, уровень политической активности невысок.

Наиболее серьезная проблема Украины с соблюдением прав человека – политически мотивированные заключения бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко и бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко. Так, в 2010 году бывшему премьер-министру Тимошенко, бывшему министру внутренних дел Луценко, и шести другим высокопоставленным чиновникам из правительства Ю.Тимошенко было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и злоупотреблении государственными средствами - обвинения, которые рассматривается как политически мотивированные.

Юлия Тимошенко остается в тюрьме даже после вынесения Европейским судом по правам человека решения о незаконном аресте екс премьер – министра Украины.

По делу Ю.Луценко, Европейский суд по правам человека постановил, что власти нарушили статью 5 Европейской конвенции по правам человека - произвольно арестовали и задержали Луценко. Кроме того, суд постановил, что государство также нарушило статью 18 Конвенции - неправомерно продлило строки задержания бывшего министра внутренних дел. Суд обязал правительство выплатить штраф в размере 15000 евро в качестве компенсации.

Неприкосновенность личности, произвольный арест (задержание), пытки и жестокое обращение с задержанными.

Несмотря на принятие нового Уголовного процессуального кодекса, в Украине активно практикуется несанкционированный арест и задержание.

Также, со стороны милиции наблюдается жестокое и унижающие достоинство обращение с задержанными. Известны случаи жестокого обращения с целью получения признательных показаний.

По официальным данным, в течение первых девяти месяцев 2012 года, было проведено более 100 уголовных расследований по факту пыток или унижающего достоинство обращения со стороны милиции. Больше половины случаев с участием 75 сотрудников правоохранительных органов направлены в суды.

В течение первых девяти месяцев 2012 года, 789 человек умерли в заключении, в том числе зафиксировано 52 самоубийств и три убийства.Украинский Хельсинский союз по правам человека сообщил, что он получил 178 жалоб о пытках и жестоком обращении в течение года.

Так, в одном из решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), с участием Украины, указано, что «жестокое обращение в милиции - постоянная проблема в стране». Также суд призвал власти «провести конкретные реформы в своей правовой системе, чтобы ликвидировать такую практику ...».

Известны факты переполненности тюрем и следственных изоляторах. В одном из Харьковских СИЗО, в одной камере держали 44 задержанных, которые были вынуждены спать по очереди.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах - нечеловечны: отсутствует доступ к чистой воде, естественному свету, и свежему воздуху, низкий уровень медицинского обслуживания. Семьи вынуждены платить взятки, чтобы получить разрешение на посещение тюрем. Задержанные зачастую не имеют доступа к адвокатам и врачам.

Отказ в справедливом судебном разбирательстве.

Конституция предусматривает независимость судебной власти, однако на практике судебная власть находится под политическим давлением, процветает коррупция. Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день, судебная система неэффективна и давно потеряла общественное доверие.

Судьи находятся под давлением высокопоставленных политиков и Партии Регионов и вынуждены, в отдельных случаях, выносить решения, непридерживаясь принципов объективности и состязательности сторон.

Длительные судебные разбирательства, особенно в административных судах, недостаточное финансирование суда, нехватка квалифицированной юридической помощи для обвиняемых, затрудняет реализацию права на справедливое судебное разбирательство.

По мнению большинства местных и международных правозащитников, множество людей стали жертвами политически мотивированных преследований после того, как им отказано в праве на справедливое публичное разбирательство. В их числе бывший премьер-министр Ю.Тимошенко, бывший министр внутренних дел Ю.Луценко, бывший и.о. министра обороны Иващенко, и бывший глава таможенной службы Анатолий Макаренко.

Конституция и законы предусматривают право граждан требовать возмещения за любые решения, действия или бездействие государственных и местных органов власти, нарушающих права человека. Но, из-за неэффективной и коррумпированной судебной системы, данное право на возмещение вреда ограничено.

Граждане могут обратиться в ЕСПЧ для устранения нарушений прав человека со стороны государства Украина, как это предусмотрено в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека. В течение первых девяти месяцев 2012 года, ЕСПЧ вынес 61 решений против страны. Наиболее частым среди нарушений является - нарушение права на справедливое судебное разбирательство, длительные судебные разбирательства, нарушения права на свободу и безопасность, бесчеловечное или унижающие достоинство обращение. В конце ноября 2012 года на рассмотрении в ЕСПЧ находилось 10 500 дел против Украины.

Несмотря на выносимые Европейским судом решения против Украины, государство не проводит реформы для устранения причин нарушений прав человека.

Соблюдение гражданских свобод, в том числе, свободы слова и прессы.

Статья 34 Конституции Украины гарантируют свободу слова и печати. Тем не менее, правительство Украины в лице Президента Украина и правящей Партии Регионов не соблюдает эти права на практике.

Так, журналисты и владельцы средств массовой информации, время от времени, поддаются психологическому давлению, запугиванию, насилию и даже убийствам со стороны правительства и Партии Регионов – с целью ограничения их журналисткой деятельности, которая декларирована как независимая.

В Институте массовой информации (ИМИ) заявили об увеличении количества случаев нарушения прав журналистов. Об этом говорят данные ежегодного мониторинга ИМИ, основанного на статистике правоохранительных органов и жалобах сотрудников СМИ.

С начала года ИМИ зафиксировал уже 54 случая нападений на журналистов и 75 фактов препятствования журналистской деятельности. При этом, по данным института, за весь 2012 год было совершено 65 нападений и выявлено 96 случаев препятствования деятельности работников СМИ. C 2000 года зафиксировано более 1,5 тыс. преступлений, где в числе пострадавших фигурируют работники СМИ, а в 2013 году было открыто около 300 таких уголовных производств, из которых 80 - по ст. 171 Уголовного кодекса Украины ("препятствование законной профессиональной деятельности журналистов") .

"Уровень физической агрессии в отношении журналистов по-прежнему высок. Это связано с безнаказанностью в Украине. «Единственный способ для журналистов защитить свои права — прибегнуть к помощи общественных организаций, создать резонанс», — заявила исполнительный директор ИМИ Оксана Романюк. По ее словам, милиция расследует нападения на журналистов крайне неохотно: "В 2012 году по ст. 171 Уголовного кодекса дошли до суда всего шесть уголовных дел, в 2013 году — пять".

Так, в 2012 году неизвестные избили Владимира Гончаренко, известного эколога Украины и редактора газеты EKO - безпека. Нападение произошло через четыре дня после его пресс-конференции, посвященной расследованию о незаконном захоронении токсичного и радиоактивного металлолома в городе Кривой Рог. Он умер через два дня от полученных травм. Было открыто уголовное дело по факту избиения до смерти, которое «произошло «на фоне личных споров.

Константин Коваленко, журналист интернет - новостей сайта GolosUA сообщил, что его запугивали и пытали, а также угрожали смертью, чтоб помешать ему обнародовать информацию о своем расследовании подкупа избирателей в период Парламентских выборов 2012 года - на 63-м избирательном округе с центром в городе Бердичев.

Журналист сообщил: «….уже 15 октября около 21-30 неизвестные крепкого телосложения заломили мне руки и затолкали в джип, где били меня. Наносили удары в живот и по почкам, поливали меня водой, всячески запугивали, чтобы я не думал обнародовать информацию. Один из мужчин сказал, что сломает мне ноги, а затем сообщил, что вывезет в лес и убьет.…После этого они вывели меня из машины, и повели в помещение, в котором продолжили меня запугивать. В этом помещении меня удерживали более часа….Сейчас я чувствую прямую угрозу своей жизни и понимаю, что только огласка этой информации может спасти меня от дальнейших действий бандитов».

Также, известны факты давления на независимый телеканал TВi – проведение обыска в офисе, налоговых проверок, возбуждение уголовного дела в отношении генерального директора Н.Княжицкого. TВi удалено из сети кабельного оператора Триолан в 11 крупных городах. Национальный совет по радио и телевидения принуждал кабельные компании удалить TВi от вещания.

В списке нарушений, в частности, фигурирует нападение бойцов спецподразделения МВД "Беркут" на журналиста "Пятого канала" Андрея Ковалева, совершенное во время разгона акции протеста, устроенной на майдане Незалежности участниками шествия из Врадиевки.

В ИМИ говорят, что чаще всего на журналистов нападали охранники и родственники должностных лиц. "Например, во Львовской области сын главного врача Стебницкой городской больницы сломал ногу главному редактору "Трускавецкой газеты" за то, что тот снимал собрание трудового коллектива больницы, на котором поднимался вопрос о финансовых злоупотреблениях главврача",— отметила госпожа Романюк.

Международный институт прессы сделал заключение, что условия для СМИ ухудшились после избрания президента Виктора Януковича в 2010 году - из-за экономического давления на средства массовой информации, репрессий против независимых СМИ, и безнаказанности за насилие в отношении журналистов.

Особенно политическое давление на прессу было усилено во время проведения Парламентских выборов в 2012 году – Партией Регионов был введен запрет на негативное освещение Президента В.Януковича, был ограничен доступ на телеканалы оппозиционных сил.

Итак, в Украине отсутствует демократия, Украина в лице ее правительства и чиновников грубо нарушает права человека и гражданина, гарантированные Конституцией Украины.

Зафиксированы факты произвольного и длительного досудебного содержания под стражей; избиения и пыток задержанных и заключенных; факты жестоких, а часто и угрожающих жизни, суровых и нечеловечных условий содержания в тюрьмах и следственных изоляторах.

В Украине - неэффективная и коррумпированная судебная система; повсеместная и тотальная коррупция во всех ветвях власти; выборочный контроль над исполнением законов.

Постоянно и регулярно происходит: давление власти на решения судей при рассмотрении ряда дел, давление Партии Регионов на неправительственные организации, давление и ограничения на деятельность СМИ.

Насилие против журналистов и убийства в их среде продолжают оставаться большой проблемой, и многие дела остаются нераскрытыми.

И конечно, одной из насущных проблем Украины являются политические репрессии и преследования, политически мотивированное заключения. Правительство ограничивает свободу собраний и объединений, а милиция иногда прибегает к насилию для затруднения выражения мирного протеста отдельными группами.

А состоявшиеся в октябре 2012 года, парламентские выборы, по мнению международных наблюдателей – «шаг назад от демократического прогресса».

Видим, что общая ситуация с соблюдением прав человека в Украине не выдерживает не поддается никакой критике. Государство Украина в лице Президента Украины, действующего правительства и правящей Партии Регионов не только массово и масштабно нарушает права и свободы человека, но и не обеспечивает эффективной защиты от нарушения их другими. Граждане Украины, СМИ, оппозиционные организации имеют дело с выборочным применением законов, с налоговыми проверками и рейдами, незаконными арестами и задержаниями и т.п.

Давление со стороны правительства и правящей Партии Регионов уничтожило независимость и свободу выражения мыслей. Это подтверждает ряд случаев, указанных выше.

В частности, начиная с 2012 года, на меня ПОСТОЯНННО осуществляется давление со стороны власти и Партии Регионов:

- за дела, в которых я, как адвокат борюсь против «государственной системы» и коррупции; за мои статьи, выпущенные в Блогах, в которых я критикую Президента Украины и Партию Регионов; за мою оппозиционную деятельность и т.п. Давление осуществляется путем постоянных телефонных звонков с угрозами, что привело к тому, что я была вынуждена обратиться в милицию с соответствующим заявлением.

И я, как адвокат и активный общественный деятель – Блогер, не боюсь сообщать об этом, потому что понимаю, что только разглашение данных фактов предоставит мне возможность хоть ненадолго почувствовать себя в безопасности.

Итак, готова ли Украина к подписанию с Европейским Союзом Соглашения об ассоциации?

Возможна ли Европейская интеграция – если в стране отсутствует демократия, Президент Украины В. Янукович и Партия Регионов сосредоточили в своих руках полную и абсолютную власть?! Правительством принимаются те Законы, которые выгодны и которые лоббируют интересы отдельных облеченных властью лиц или близких к ним корпораций. Вместо того чтоб решать проблемы с демократией, избирательным законодательством, свободой слова и свободой прессы, изменить законодательство, которое бы прекратило безнаказанность милиции, Партия Регионов в лице чиновников «придумывает» новые схемы и методы по «отжатию» денег у простых граждан Украины.

Курс на европейскую интеграцию, прежде всего, подразумевает под собой внутреннее развитие государства, улучшение жизни обычного человека. Евроинтеграция означает равенство всех перед законом, работу правительства на улучшение благ граждан страны. Это также - честные выборы, свобода собраний и оппозиционной деятельности, борьба с коррупцией.

Но без реальных действий, одними лишь красивыми словами этого не добьешься. Какой же курс осуществляет Украины в лице Президента В.Януковича и Партии Регионов? Исходя из действительности, которая сложилась – явно не на европейскую интеграцию. А в обратную сторону – к полному тоталитаризму и отсутствию демократии! И громкие заявления Главы государства о том, что Украина готова подписать с Евросоюзом Соглашение об Ассоциации и вступить в Евросоюз - всего лишь пустые слова, не подтвержденные действительностью….

Продолжение следует…

P.S. В дальнейшем мной будут выпущены статьи в продолжение данной темы: о том, соблюдает ли Украина и ее правительство права человека: право на свободу мирных собраний и объединений, свободу вероисповедания. А также - права лиц без гражданства в Украине, женщин и детей, права трудящихся (условия труда). Будут освещены вопросы дискриминации в Украине, коррупции и отсутствия прозрачности в правительстве, притеснений в обществе, торговля людьми, выборы и политическое участие.

Кроме того, мной проводится расследование на тему: «Штрафплощадки – вымогательство денег у граждан Украины» и готовится к выпуску статья о результатах проведенного расследования.