Хто рахує наші голоси?

Перше правило політики : результат залежить не від кількості бюлетенів, а від бажання людей, які їх рахують.

Мартін Скорсезе

Упродовж майже двох десятків років в Україні виборчі комісії формуються за уявленнями партій з людей які у більшості своїй являються або низькооплачуваними бюджетниками або студентами, а то і зовсім безробітними.

Для більшості з них робота на виборах це не почесний обов'язок, а лише періодичний заробіток. У будь-якій дільничній комісії ви завжди побачите учителів і завуча з місцевої школи, працівників дитячого саду, сфери культури (бібліотеки, будинки культури), державних підприємств, студентів, пенсіонерів і безробітних. Працівники бюджетної сфери йдуть в комісії як для заробітку так і по велінню керівництва, яке рекомендує попрацювати на виборах. Від керівництва, яке рекомендує бюджетникам працювати в комісіях, залежить і подальше перебування людини на основній роботі. Адже продовження контракту директорові школи або доля начальника управління культури залежить від міського голови або керівника державної адміністрації.

На студентів так само має можливість вплинути керівництво Внз. Ну а пенсіонерів і безробітних, що постійно беруть участь в роботі комісій і тільки що міняють партії і кандидатів від яких вони представлені, вже називають у виборчих штабах «заробитчанами» тому, що вони частенько курсують з штабу в штаб і пропонують свої послуги з роботи керуючись тільки одним принципом–де більше заплатять.Крім того, на роботу комісій впливають і партії (а вірніше ті, хто фінансує партії), що делегували людей в комісії. У партій і кандидатів є можливість відгуку і заміни своїх представників тих, що стали «неблагонадійними».

І такий склад комісій з підневільних, багато в чому залежних людей впливає на результати підрахунку голосів. Адже від підрахунку голосів залежить хто прийде до влади в країні і регіоні і які рішення, що впливають на нашу долю ці люди прийматимуть!

Як зробити комісії незалежнішими, професійнішими і об'єктивнішими? Потрібно мінятипринципи формування дільничних і окружних комісій.

1. Все дільничні і окружні комісії мають бути такими, що постійно діють (тобто не формованими на одну виборчу компанію, а працюючими упродовж декількох років і обслуговуючими усі види виборів в межах своєї ділянки або округу).
2. Суб'єктами висунення членів комісій мають бути місцеві громади ( і самовыдвиженцы). Члени комісій повинні представляти не партії і кандидатів, а жителів, які мешкають на цій території.
3. Склад комісій має бути незамінним упродовж часу що перевищує термін повноважень депутатів, міських голів і президентів. Наприклад, 6-7 років (як і у Центральної виборчої комісії).

Такий термін зменшить вплив тимчасової влади на постійно діючі комісії.

1. Члени комісій так само повинні обиратися на виборах, що мінімізує вплив партій і кандидатів.
2. Робота членів комісій повинна оплачуватися з бюджету на рівні, який зараз забезпечують партії і кандидати. Зрозуміло, оплата має бути не щомісячною, а тільки в ті періоди, коли проводяться вибори.
3. Склад комісій має бути мінімізований.

Натовп людей з 35 чол.на ділянці більшою мірою дезорганизована, чим компактніший колектив з 14-18 чоловік.

1. Члени комісії повинні мати вищу освіту.

Частенько люди входять до складу комісій не в змозі правильно скласти документ.

1. Обраних членів комісій необхідно навчати в обов'язковому порядку знанню законів.
2. До керівного складу кожної комісії повинен входити юрист.
3. Відповідальність ( в т.ч. кримінальну) за скоювання злочинів пов'язаних з виборчими правами необхідно значно посилити.

Упродовж останніх 15 років під кожну виборчу компанію в Україні ухвалюється новий закон або істотно міняються правила в чинному законі про вибори.Зміни в нормативні документи вносяться іноді за декілька днів до дня голосування що так само дозволяє політичним силам таким, що перебуває при владі маніпулювати правилами передвиборної боротьби у свою користь.

Зараз необхідно приймати виборчий кодекс і вводити законодавчу заборону на внесення змін до нормативних актів, пов'язаних з регулюванням процесу виборів під час виборчих компаній. У розвинених демократичних суспільствах вибори відбуваються дуже часто забезпечуючи регулярну змінюваність влади, тому значення виборчих комісій в майбутньому тільки зростатиме.

Максим Коваль, голова НООО «Союз юристів Миколаєва»