ОСМД - риски і помилки

27.04.2016 11:49

Останні декілька місяців в місті почався справжній бум по створенню ОСМД. І це в принципі з'ясовно. Попри те, що закон про такі об'єднання діє з 2002 року, створення їх особливо не стимулювалося. І тільки минулого року держава остаточно визначила усіх власників квартир співвласниками будинку. А ще дало термін до кінця червня зробити свій вибір–чи створити ОСМД, або знайти управителя.

І добре, що городяни звернули свою увагу на ОСМД. Особисто я вже багато років, вважаю цю форму управління житлом однієї з найкращих, і планомірно займаюся її розвитком. Але новий час почав створювати нових «героїв».Я про те, що з'являються недобросовісні люди, які хочуть використати бажання жителів багатоповерхівок самостійно управляти своїми домами. Йдеться о «доброзичливцях» , що пропонують створювати ОСМД на декілька великих, багатоквартирних будинків. Мені відомі декілька таких «гарячих точок» , де це ще на стадії обговорення. Але є вже і зареєстровані ОСМД, що складаються з чотирьох і п'яти багатоповерхівок під тисячу і більше квартир...

Добре це або погано? Якими мотивами керуються творці таких об'єднань? До чого це може привести? Давайте розглянемо все по порядку.

І перше питання, яке спадає на думку–а що взагалі говорить із цього приводу закон? А говорить закон, що в принципі це допустимо. Опис такої можливості уклався аж в два абзаци Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» : частина третя статті 4 і частина сімнадцята статті 6.У першій частині говориться про те, що власники квартир і нежитлових приміщень в двох і більше багатоквартирних будинках, об'єднаних загальною прибудинковою територією, елементами благоустрою, устаткуванням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одно ОСМД. У другій описується процедура такого об'єднання–у разі створення ОСМД в двох і більше будинках, голосування за таке рішення проводиться окремо по кожному будинку і результати голосування визначаються також окремо по кожному будинку. Тобто процедура створення, яка - ніяка не є. Але більше, в профільному законодавстві немає ні слова про те, як далі жити таким «монстрам». Як ними управляти, як розподіляти доходи і витрати, як вирішувати спірні питання…Усі існуючі нормативно - правові акти «прописані» під ОСМД, створене в одному будинку. І застосовувати їх у своїй діяльності багатодомним ОСМД припаде аналогічно. До чого це може привести, поговоримо трохи нижче.

Тепер про мотиви. Як правило, основною метою ініціатори створення ОСМД в декількох будинках заявляють економію коштів на утримання персоналу. Начебто благий мотив... Але творці і натхненники часто лукавлять і вводять людей в оману. Вони оперують не економікою, а емоціями– «одному будинку не вижити» , «нам ні на що не вистачить грошей» , і тому подібне. А чи так це, чи вірні ці твердження? Ні, не так! Життя доводить зворотне! У Миколаєві багато успішних ОСМД, створених в дев'ятиповерхових будинках, що складаються з двох під'їздів (близько 70 квартир). Я вже не говорю про будинки з великою кількістю квартир (більше 100). Звичайно, є відмінності в змісті і ремонті різних класів будинків, наприклад п'ятиповерхових і дев'ятиповерхових. В перших немає складного устаткування у вигляді ліфтів, але велика площа даху. І навпаки.Але успішність будь-якого ОСМД залежить, передусім, від людей, яким співвласники довірили управляти своїм домом! Від їх умінь і навичок, від бажання робити свою роботу добре! Що стосується економії коштів, то це можливо і без укрупнення. Адже ніхто не заважає оформити, наприклад, за сумісництвом один і той же персонал, для обслуговування будинків, що поруч стоять. З іншого боку, замисліться–якщо треба виконати певний об'єм робіт на одному будинку, то великої різниці в тому, окреме це об'єднання, або будинок входить в «велике» ОСМД з п'яти будинків немає–роботи необхідно виконувати в кожному окремому будинку. І сплатити цю роботу необхідно за кожен окремий будинок–якщо це коштує 1 тисяча гривен за будинок, то заплатити треба буде саме стільки. Я, звичайно, спрощую, але роблю це винятково для того, щоб кожен сам замислився і зробив висновки.Так от, по - моєму, виграють в даному випадку саме працівники, а не співвласники, яких усі оплачують. І у більшості відомих мені випадків створення багатодомних ОСМД, майбутні їх керівники турбуються, передусім, про свою «гідною» зарплаті, а не про поліпшення якості життя жителів цих будинків. Тому що вважають вони приблизно так, як я описав вище. Подумайте самі…

Тепер трохи про наслідки. Найвищим органом управління в ОСМД є загальні збори членів. Саме воно приймає ключові рішення, наприклад, по встановленню розміру внесків на зміст і ремонт або по напряму засобів ОСМД на ремонти. Воно ж вибирає керівництво об'єднання–правління, яке визначає : скільки треба грошей (готує кошторис), куди їх необхідно направити (готує план ремонтів), хто і як виконуватиме роботи (укладає угоди і контролює їх виконання).Тому від того як «працює» головний орган управління ОСМД (загальні збори) залежить комфорт і вартість проживання для мешканців. Рішення приймається більшістю, по більшості питань проголосувати повинна більше половини співвласників, по деяких–більше двох третин. Це однакове правило для будь-якого ОСМД, створеного, що в одному будинку, що в п'яти. Підкреслюю–інших варіантів ухвалення рішень загальними зборами немає! Щоб вам не говорили і не обіцяли... Тепер представте ситуацію, коли в ОСМД з трьох (п'яти) будинків рішення приймається двома (трьома) будинками, а інші співвласники (інші будинки) з ним не згодні. Що робити? А, на жаль, для інших, вони зобов'язані його виконувати. Це законне рішення більшості, обов'язкове для виконання усіма членами ОСМД.А якщо це відбувається регулярно (коли рішення приймається одними будинками без урахування думки інших)? Питання–навіщо міняти залежність від Жеку на залежність від сусідів з інших будинків? Мені це не зрозуміло…А чи можна окремому будинку вийти з ОСМД? Адже часто при створенні багатодомних об'єднань говорять: «не сподобається жити разом–вийдете, і станете самі управляти своїм домом». Так, будинок може «вийти» з ОСМД, наприклад, при його ліквідації, рішення про яку приймає усі теж загальні збори. Или попросити у сусідів їх «відпустити» , шляхом виділення в інше ОСМД. І рішення знову повинне буде прийняти загальні збори. А якщо сусіди з вами «зріднилися» і переживають, що ви без них пропадете…

Особисто я вважаю, що створення «доброчесностями» багатодомних ОСМД, це прихована форма створення приватної компанії, що управляє. Ні, я не проти таких компаній.Тільки з ними можна відносно легко розлучитися у разі чого, ось вийти з такого ОСМД практично неможливо.

Так що думайте. Я описав тільки частину ризиків, пов'язаних із створенням ОСМД на декілька великих будинків. Їх звичайно ж більше, як і можливих ситуацій. Але кожен повинен сам приймати рішення про те з ким йому жити далі. Просто перш ніж проголосувати–подумайте, чи усі ви врахували.

Блоги
Михаил Антоненко

Руководитель Аналитического центра "Перспектива"


ОСМД - риски і помилки
Бути, або не бути (мером), депутатові?
ЖЕК. Чи є альтернатива?