Експерт розповів про проблеми, з якими може зіткнутися українська влада при реалізації реформи децентралізації

У питанні реалізації реформи децентралізації в Україні проблемним місцем може стати фінансова частина забезпечення і впровадження реформи.

Про це у інтерв'ю газеті «Дзеркало тижня» розповів екс - мер Варшави, депутат Сейма, відомий польський експерт Марчин Свенчицкий.

- Попри те, що ВР вже прийнятий Бюджетний кодекс, де закладені базові принципи субсидиарности, має відбутися дуже копітка бюджетна робота, вже з урахуванням кроків реформи.Які порівняльні механізми? На чому базувати доходи—скільки на місцевих податках, а скільки на якій - те частини загальнодержавних? Що у результаті отримаємо на усіх рівнях? Які механізми вирівнювання треба створити, щоб знайти баланс між дуже багатими і бідними громадами? Потрібний чіткий моніторинг рішень прийнятих на цей рік і проведення розрахунків на майбутнє, - говорить Свенчицкий.

За його словами, найголовніший рівень—це рівень громади, де треба залишити 100% місцевих податків—від торгівлі, від землі, ще яких - те дрібних трансакцій. Також дати частину податку на доходи фізичних осіб і підприємств.

- Приблизно 50% усіх державних податків слід розподілити між трьома рівнями місцевого самоврядування. При цьому не менше чим половина з них—25%—повинна піти на найголовніший рівень—громадам.У області вже не так багато функцій, тому в цьому випадку може йтися про 5–10%. Решта—районам. Тим більше, якщо саме до цього рівня буде прив'язана основна частина охорони здоров'я. Але ці цифри—дуже приблизний розрахунок. Насправді потрібні численні розрахунки, проведені якщо не з урахуванням усіх одиниць самоврядування, то, принаймні, на основі конкретних прикладів, - вважає експерт.

Ще однією проблемою може стати територіальна організація і передача повноважень на рівні місцевого самоврядування.

- Як я вже говорив, це титанічна праця, що вимагає чіткості і деталізації. А також ухвалення окремого закону про Закон. Про те, які зміни, в які закони внести, кому і які повноваження передати, - відмітив Свенчицкий.

Нагадаємо, раніше в Миколаївській ОГА висловили побоювання, що після децентралізації Миколаїв не зможе належним чином наповнювати свій бюджет.