Ревизоры заподозрили, что Южно-Украинская АЭС с помощью «сомнительной схемы» закупок растратила 12,3 миллиона

21.05.2014 17:29

Ревизоры заподозрили, что Южно-Украинская АЭС приняла участие в «сомнительной схеме» и закупила оборудование по завышенным ценам, потратив лишних 12,3 миллиона гривен.

Об этом сообщили в пресс-службе Государственной финансовой инспекции в Николаевской области

Так, с целью исследования одной из сделок Южно-Украинской АЭС, закупившей холодильные и промышленные вентиляционные установки (автономный кондиционер, комплект центральных кондиционеров), на выполнение постановления Южноукраинского городского суда, сотрудники ГФИ провели внеплановую ревизию. По результатам проверки они выявили несовместимость методов и принципов максимальной экономии и эффективности с реальными действиями руководства атомной станции.

Установили, что АЭС купила указанного оборудования на 25,8 миллиона гривен по финансовой схеме, согласно которой между покупателем и производителем (ОАО «Завод «Экватор») задействованы еще два промежуточных поставщика – ООО «Нобили» (Николаев) и ООО «Укрэкология» (Кировоград). Последнее из них было признано тендерным победителем процедуры закупки.

Отмечается, что торги прошли без нарушений закона, но после них стоимость товара возросла с 13,5 миллиона до 25,8 миллиона гривен. Это привело к излишним расходам государственных средств на сумму 12,3 миллиона гривен. Во время встречных сверок выявили, что стоимость холодильных и вентиляционных промышленных установок, проданных фирме «Нобили» заводом-изготовителем «Экватор», который не принимал участия в процедуре закупки, фактически составляет 13,5 миллиона гривен. В то же время, общая стоимость указанных кондиционеров производства «Экватора», полученных атомной станцией от победителя конкурсных торгов ООО «Укрэкология» составляет 25,8 миллиона.

«Это говорит о том, что проведенное АЭС маркетинговое исследование не соответствует принципам осуществления закупок – максимальной экономии и эффективности – что привело к лишних затратам государственных средств на сумму 12,3 миллиона», - отметили в Госфинсинпекции.

«Укрэкология» подтвердила взаиморасчеты с атомной станцией на общую сумму 25,8 миллиона. При этом ревизоры подчеркнули, что данная кировоградская фирма является поставщиком оборудования только на бумаге. В действительности приобретение и поставку непосредственно от завода-производителя до заказчика осуществило предприятие «Нобили». Между ними осуществлялись взаиморасчеты согласно договору поставки. По этому соглашению завод «Экватор» обязался изготовить и поставить ООО «Нобили» оборудование на 13,5 миллиона, которое получено и оплачено им в полном объеме.

«Результаты ревизии и встречных сверок свидетельствуют о возможном сговоре между производителем – ОАО «Завод «Экватор» и покупателем – ПП «ЮУ АЭС», которые, применив финансовую схему с участием посредников, осуществили экономически невыгодную для обеих сторон закупку оборудования, что привело к увеличению его стоимости на сумму 12,3 миллиона гривен», - пояснили в ГФИ.

В то же время АЭС не соглашается с выводами инспекции, и считает, что они противоречат фактическим обстоятельствам дела. Атомщики опираются на письма завода-изготовителя «Экватор», в которых говорится о том, что ожидаемая стоимость предложения за 21 единицу автономных кондиционеров и 6 комплектов центральных кондиционеров составляет 27,7 миллиона, а они приобретены за 25,8 миллиона, то есть на 1,8 миллиона дешевле.

Кроме того, на АЭС ссылаются на Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок», согласно которому они не имеют права осуществлять закупки самостоятельно, выбирать контрагента вне процедур закупки. По словам атомщиков, в данном случае завод-изготовитель свое предложение конкурсных торгов не подавал, и продавать оборудование может по разным ценам, поскольку отпускная стоимость является исключительно договорной.

В то же время в Госфининспекции не приняли возражений АЭС и отметили, что один из фигурантов сделки – предприятие «Нобили» - было создано только для одной закупки.

«Указанные возражения фининспекцией не принимаются, потому что в акте ревизии факт несоблюдения принципам максимальной экономии и эффективности не является обвинением в нарушении процедуры закупки оборудования, а является отражением факта увеличения его стоимости. Вывод ревизии относительно лишних затрат ПП «ЮУ АЭС» государственных средств основывается исключительно на материалах встречных сверок, которые свидетельствуют, что ООО «Нобили», сразу после одной-единственной сыгранной им «партии» - накручивания цены предмета закупки - начало процедуру ликвидации, то есть, оно создавалось именно для проведения сделки», - указали ревизоры.

«Почему ПП «ЮУ АЭС» при подготовке к процедуре закупки оборудования, вместо проведения качественного маркетингового исследования для определения реальной стоимости предмета закупки, согласилось на сомнительную схему, которая привела к лишних расходам государственных средств, а не обратилась непосредственно к заводу-производителю – известно, разве что, руководству атомной станции», - подчеркнули в ГФИ.

На данный момент материалы ревизии для предоставления правовой оценки и принятия мер переданы в правоохранительные органы.

Напомним, ранее сообщалось, что фининспекция судится с Южно-Украинской АЭС из-за безосновательной закупки питания почти на 40 миллионов.

Фотофакт