В ОС «ОПОРА» наблюдают таинственные аномалии с бюллетенями в Еланецком районе - на избирательном округе главы облсовета Татьяны Демченко

В ОС «ОПОРА» отмечают, что самым уязвимым местом организации нынешней избирательной кампании стало изготовление бюллетеней, транспортировка и хранение. Эта процедура регламентировалась статьей 67 Закона Украины о местных выборах, а технологические процессы дорабатывались каждой комиссией в отдельности.

К примеру, Николаевской ТИК пришлось доставить в сессионный зал исполкома около 2,5 тонн бумаги силами членов комиссии. Причем роль грузчиков, в основном, самоотверженно исполняли женщины. Только пакет с бюллетенями для участковых комиссий весил в среднем 110- 120 килограмм, и доставка такого неприкосновенного груза стоила немалых физических нагрузок.

Однако транспортировкам предшествовал этап изготовления избирательной документации. Закон полностью возложил ответственность за изготовление избирательных бюллетеней на теризбиркомы, которые самостоятельно выбирали полиграфические предприятия и заключали договора.

Напомним, что избирательные бюллетени - это документы сторогой отчетности. Поэтому избирательные комиссии зачастую выбирали государственные типографии. Также областным ТИКом был распространен список частных предприятий, возможности которых соответствовали требованиям изготовления документации. Так, город Вознесенск и Еланецкий район печатали свою документацию на вознесенской частной фирме «Імперія друку», а Новая Одеса и Очаковский район избрали николаевскую фирму «Дизайн и полиграфия». Березнеговатская ТИК печатала бюллетени в Киеве. В основном заказами территориальных избиркомов были загружены областная, а также Вознесенская, Первомайская и Новобугская типографии.

Бюллетени изготовлялись на газетной бумаге. Большие партии печатались на машинах советского периода «РО-62», «Ромастер-214», мелкие партии - на ризографах и принтерах. Порезка, подсчет и упаковка бюллетеней проводилась вручную. В этом процессе были задействованы все работники типографий. В Первомайской типографии пришлось наблюдать забавную картину: бюллетени первомайской ТИК подсчитали и упаковывали во всех комнатах тесного помещения, даже в бухгалтерии. Милиционер, приставленный следить за процессом, при всем своем служебном рвении, был не в состоянии обеспечить сохранность уже отпечатанных документов строгой отчетности, которые были «растасканы» по всем углам типографии.

В Первомайске наблюдателям презентовали обрезки и отходы уже напечатанных и переданных бюллетеней городской ТИК. Рассказывали, что по городу «гуляют» бюллетени, захваченные из типографии в качестве сувениров.

Напомним, что согласно Закону ТИКи должны были проявить особую заботу о степени защиты бюллетеней местных выборов.

Наблюдателей «ОС «ОПОРА» искренне рассмешил директор фирмы «Дизайн и полиграфия», рассказавший, что в качестве защиты был избран знак «Вибори-2010», который визуально незаметен, и виден только на свету и через лупу. Так что в Новой Одессе и Очаковском районе отличить фальшивый бюллетень от настоящего можно будет при помощи оптики, что и надо учесть наблюдателям.

В Первомайске и Первомайском районе избирательные комиссии ч. 11 статьи 66 Закона проигнорировали, и бюллетени вышли в свет без каких-либо защитных знаков.

Отказались говорить о графическом изображении защитных знаков в Вознесенской городской комиссии. Оказывается, о защите избирательных документов должны знать только председатель комиссии и производитель - подозрительная партизанщина.

В патовой ситуации с изготовлением бюллетеней оказались еще две избирательных комиссии - Южноукраинская и Доманевская, заметим, исключительной по собственной неорганизованности. Тексты бюллетеней утверждаются за 17 дней до выборов, однако ТИК Южноукраинска стала исправлять неточности в уже отпечатанной партии бюллетеней. Безответственность комиссии влетит в копеечку бюджету.

Доманевская ТИК очень долго определялась с выбором изготовителя, и чуть не сорвала местные выборы - для Доманевского района бюллетени изготовят только к 24:00 пятницы, 29 октября. Кроме прочего, Доманевское казначейство потребовало от Вознесенской типографии перевести договор на украинский язык, что также оттянуло во времени изготовление документации.

Следует отметить, что повсеместно избирательными комиссиями нарушалась ст. 67 Закона о местных выборах, регламентирующая сроки получения и передачи избирательных бюллетеней. Так, за 9 дней до дня выборов предприятие-изготовитель передаёт упаковки с бюллетенями ТИКам. Очевидно, что установленные сроки передачи были практически сорваны, прежде всего областной избирательной комиссией. Причину срыва приема областной избирком пояснил сжатыми сроками кампании и недостаточной производственной мощностью областной типографии для изготовления такого объема документов строгой отчетности. Недостаточным профессионализмом и организацией работы ТИКов объясняются массовые нарушения сроков приема - передачи остальных субъектов избирательного процесса.

Официальные наблюдатели «ОС «ОПОРА» обращают особое внимание на ситуацию, сложившуюся в связи с действиями Еланецкой районной избирательной комиссии в части приема - передачи избирательных бюллетеней выборов в областной и местные советы.

В понедельник, 25 октября, областная ТИК в режиме заседания начала передачу бюллетеней по выборам депутатов в областной совет и закончила выдачу во вторник, 26 октября, практически всем ТИК области, кроме Еланецкого, который в телефонном режиме отказался от приема бюллетеней.

По решению облизбиркома, бюллетени Еланецкой районной комиссии были доставлены в здание Николаевской ОГА, в помещение, не предназначенное для хранения бюллетеней. Документы строгой отчётности переночевали без охраны ночь, и на следующий день (якобы) были получены ТИК Еланца, без заседания комиссии (ибо заседание было официально назначено на 17.00 среды), и вопросы передачи бюллетеней на ней не рассматривались.

Заметим, в минувшую среду, 27 октября, областные бюллетени до Еланца таки «доехали» и были взяты под охрану.

В четверг, 28 октября, в Еланецкую районную избирательную комиссию были доставлены бюллетени местных выборов, и также взяты под охрану.

Бюллетени - не иголка, и факт их доставки в означенное время зафиксировали все субъекты избирательного процесса.

Официальные наблюдатели «ОС «ОПОРА» в среду, около 13:30 посетили частную полиграфическую фирму «Імперія друку» в г. Вознесенськ, где изготовлялись бюллетени для Еланецкого района. По свидетельству собственника предприятия, дорожащего своим добрым именем, заказанные бюллетени были отпечатаны и переданы ТИКу Еланца ранее. В помещении вышеуказанной полиграфической фирмы не было замечено ни милиции, ни присутствия каких-либо следов избиркома.

Таким образом, на протяжении среды, 21 октября, местонахождения документов строгой отчетности не было определено.

Возможно, можно вести речь о краже избирательных бюллетеней или каких-либо действиях, подпадающих под статью 158 Криминального кодекса Украины, но это дело правоохранительных органов.

Наблюдатели задаются вопросом, по какому праву Еланецкая районная избирательная комиссия брутально попирает избирательное законодательство? И почему громкие заверения провести выборы честно становятся не менее громким пшиком?