На кукиш ничего не купишь… или продолжение бесконечной саги о бюджете

прочтения: 9263
25.10.2021 12:12

Николаевский городской совет на своей сессии в четверг, 21 октября, принял изменения в бюджет города, в том числе выделил 30 миллионов гривен на погашение долгов «Николаевоблтеплоэнерго» перед «Николаевгазом», и 17,5 миллионов гривен бюджетным учрежденииям на увеличение расходов на энергоносители. Всего депутаты перераспределили около 113 миллионов гривен. Депутаты Николаевского городского совета также обратились к президенту Владимиру Зеленскому, Верховной Раде Украины и Кабинету министров относительно недопустимости принятия законопроекта № 6062. Интересно, что еще за день до этого, 20 октября, депутаты Верховной Рады сняли с рассмотрения и отправили на доработку этот законопроект, который позволял Министерству финансов и местным государственным администрациям приостанавливать выполнение бюджетов территориальных громад, а также фактически ликвидировал бюджеты развития. Сразу после этого, депутаты утвердили закон о государственном бюджете в первом чтении (я уже писал здесь о проекте государственного бюджета). То есть, хотя законопроект №6062 пока оказался непроходным, но как центральная, так и местные власти не считают, что борьба вокруг него закончена. Чем же интересен это законопроект, поданый премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем и поддержанный бюджетным комитетом Верховной Рады?

Прежде всего, законопроект №6062 - неприкрытое и откровенное нападение центральной исполнительной власти на права органов местного самоуправления. Если, начиная с 2015 года доходы местных бюджетов постоянно росли, а бюджет развития Николаева доходил до 1 миллиарда гривен, то последние годы началось постепенное увеличение финансовой нагрузки на местные бюджеты – им стали передавать расходы на образование и медицину, а в этом году - и расходы на компенсацию тарифов на тепло (не менее 300 млн. грн в этом отопительном сезоне). Для сравнения, согласно результатам аудита, расходы на содержание чиновников мэрии Николаева в 2018-2020 годах составили 838,4 миллиона гривен, из которых 713,7 миллиона потратили на зарплаты, причем эти расходы постоянно растут.

Законопроектом №6062 предлагается фактически ликвидировать бюджеты развития местных бюджетов путем их слияния с общим фондом бюджета, то есть на местном уровне будут сокращены капитальные и инфраструктурные расходы. Он также уточняет распределение между доходами государственного и местных бюджетов платы за лицензии на проведение азартных игр, штрафов за нарушения правил дорожного движения и выкупа земли государственной и коммунальной собственности, в частности 70% поступлений от выкупа коммунальной земли предлагается зачислять в государственный бюджет. Кроме того, предлагается изымать в государственный бюджет неиспользованные остатки образовательной субвенции, которые сегодня направляются на реконструкцию школ, улучшение материально-технического оснащения учебных заведений и т.п. Премьер-министр также предложил ввести систему электронной отчетности об исполнении местных бюджетов, лишить органы местного самоуправления права на обслуживание средств местных бюджетов в банках и дать Кабинету министров полномочия устанавливать порядок погашения органами местного самоуправления среднесрочных кредитов, взятых в 2009-2014 годах. Все это приведет к уменьшению финансового ресурса, остающегося на местах для решения социальных проблем. И, самое важное, проект расширяет контрольные функции Министерства финансов и облгосадминистраций, предоставляя им право остановки бюджетных решений местной власти.

Хоть местным властям и удалось пока отбить фискальную атаку центральных властей, но мы все видим, как вчерашние слуги народа в бешеном темпе превращаются в сегодняшних хозяев жизни. Ответственность за образование, медицину и социальную защиту все больше спускаются вниз, на места, а весь финансовый ресурс сосредотачивается в киевских кабинетах. На местах деньги зарабатывают, а в Киеве их делят. И, как обычно, делят в стиле Папандопуло: - «Это мине. Это опять мине. Это еще раз мине…». Между тем, ситуация в местных бюджетах напоминает народную поговорку: - «В одном кармане дыра, да и другой чинить пора». Если в ближайшее время сложившийся баланс власти не изменится, регионы Украины совсем обезлюдеют, так как оставшихся денег не хватит даже на кормление местным чиновникам. «На бедняка не нужен нож, ему заплатишь медный грош, и хрен его найдешь…»

Блоги
Александр Жолобецкий

Лидер общественного объединения города Николаева "Відповідь Є!"


Где нет закона, нет и преступления (Апостол Павел)
Пока гром не грянет, мэрия громоотвод не забюджетирует…
Цены у нас грустные, а зарплата смешная… (К.Мелихан)
Нам нужен здесь берег турецкий - ведь в Африке нынче живем…
На кукиш ничего не купишь… или продолжение бесконечной саги о бюджете
Сулил пан шубу, да не дал: и слово его тепло… Согреет ли Николаевский завод президентское слово?
Где налог косой, там и жнец босой – да видно, и царь тупой.
Обещаньям мы не верим, но мы будем верить впредь… (из новой песни)
Не будут брать билеты - отключим газ (из к/ф Бриллиантовая рука)
Бюджетные страдания в украинской ночи…
Голодное брюхо к пропаганде глухо…
Какой мост построишь, по такому и перейдешь
Что делать, если понял шутку, но тебе не смешно?
Кому дачу в 13 тысяч квадратов? Налетай – подешевело…
Про туризм и любовь к Родине