Коса и защитники

Состояние Кинбурнской косы всё ухудшается, а забота о ней всё растёт. И тем больше заботит общественность состояние косы, чем меньше остаётся на ней неразделенных территорий или, как сейчас принято говорить, территорий, переданных очень эффективному инвестору. Тем ожесточённей ведёт общественность борьбу с главным врагом Кинбурнской косы (как ей, общественности, представляется) - Николаевским областным управлением лесного и охотничьего хозяйства. И нет никакого покоя у выше означенного ведомства от проверок всевозможных организаций, начиная от разного рода инспекций и оканчивая прокуратурой и другими представителями правоохранительных органов, демонстраций общественности и традиционных в таких случаях "помоев" в печати, а особенно - в Интернете. Состояние Кинбурнской косы всё ухудшается, а забота о ней всё растёт. И тем больше заботит общественность состояние косы, чем меньше остаётся на ней неразделенных территорий или, как сейчас принято говорить, территорий, переданных очень эффективному инвестору. Тем ожесточённей ведёт общественность борьбу с главным врагом Кинбурнской косы (как ей, общественности, представляется) - Николаевским областным управлением лесного и охотничьего хозяйства. И нет никакого покоя у выше означенного ведомства от проверок всевозможных организаций, начиная от разного рода инспекций и оканчивая прокуратурой и другими представителями правоохранительных органов, демонстраций общественности и традиционных в таких случаях "помоев" в печати, а особенно - в Интернете.

Я далёк от того, чтобы хлопать в ладоши от восторга по поводу работы Николаевского управления лесного хозяйства, но и огульного охаивания не люблю. Кроме того, не люблю, когда все дают полезные советы тому, кто работу выполняет, сами участия в этой работе не принимая. Осуществлять же общий надзор, громко демонстрируя широким слоям общественности - "Вот какой я бдительный и как природу люблю", гораздо проще, чем последовательно, шаг за шагом, выполнять рутинную работу, которая и позволяет эту самую природу сохранить.

Проблемы Кинбурнской косы обнаружены и проанализированы не сегодня. Годы прошли. Территория косы - кусочек лакомый. Каждый квадратный метр там дорогого стоит. Это и порождает все проблемы. Всякий, у кого руки могут дотянуться, кому деньги или власть позволяют, стремится ну хоть какую-нибудь территорию к рукам прибрать!

Этой проблемой облсовет занимался не один день. Комиссии изучали вопрос, выезжали на место, исходили и объездили каждый клочок косы. И было принято, на мой взгляд, разумное решение областного совета о зонировании Кинбурнской косы.

Что позволяло зонирование? Во-первых, обозначить границы населённых пунктов и прекратить раздачу (читай: незаконную продажу) земли, иногда и заповедной, местными царьками за пределами населённых пунк-тов. Во-вторых, увеличить площади заповедных зон. В том числе и тех пресловутых Биенковых плавней, и охота на тех прилегающих территориях, вокруг которых сегодня так много крика, была бы просто невозможна, причём на совершенно законных основаниях. В-третьих, ограничить рекреационные зоны и дозировать наплыв на косу туристов. Чем плохо было такое решение? Должен сказать, что именно начальник облуправления лесного хозяйства Пётр Николаевич Паламарюк добивался, чтобы площадь заповедных зон Кинбурнской косы составила 3188 га. На сессии же было принято площадь в 720 га.

К сожалению, П. Паламарюку не удалось убедить депутатов в принятии своего проекта. Может быть, борцы за экологию и природу кинулись поддержать его проект? Может быть, они громко кричали: "Давайте прислушаемся к мнению специалиста"? Ничего подобного. Перед облсоветом выстроились демонстранты с плакатами "Прекратите дерибан Кинбурнской косы!". Да, собственно, для прекращения этого дерибана и принималось решение о зонировании! Для депутатов осталось непонятным, чего хотят демонстранты? Они протестуют или поддерживают? Выяснилось это позже. Конечно, 720 га заповедных земель - меньше, чем 3188 га, но, по крайней мере, намного больше, чем было. И это уже успех. Ни в одну больную голову не могла прийти мысль, что на пути этого решения на смерть станут именно экологи и руководство регионально-ландшафтного парка "Кинбурнская коса". Именно они и добились в суде отмены решения о зонировании. То есть именно те, кто криком кричал: "Прекратите дерибан Кинбурнской косы!", не скупясь на судебные расходы, и добился таки продолжения этого дерибана. Именно те, кто сегодня так искренне возмущён охотой в Биенковых плавнях (а на самом деле охота ведётся на прилегающих территориях), и добились того, чтобы охота на этих территориях велась, не-смотря на все старания Паламарюка и областного совета. Что за этим стоит - злой умысел, корысть или просто глупость? Не знаю.

Охота вообще дело не такое простое, как непосвящённому может показаться. Процесс этот законодательно достаточно жёстко регламентирован, подчинён всякого рода правилам и актам. Отменить охоту и ограничить территории охоты без серьёзной законодательной опоры просто невозможно. Кроме того, охотники - народ не бедный и влиятельный. Немало среди них влиятельных людей города и области. Особенно популярен этот вид отдыха среди руководства правоохранительных органов, которые законы особенно хорошо знают и пользоваться ими умеют виртуозно. Не отказывают себе в удовольствии поохотиться на Кинбурнской косе и "високопосадовці" Кабмина, и депутаты Верховной Рады. И вы хотите, чтобы какой-то начальник Николаевского управления лесного хозяйства, не имея малейших законных оснований, им дорогу преградил?! Тот, кто этого требует, видимо, в Украину попал случайно и внезапно, и реалий наших не знает. В общем, клиент контрразведки. Что же касается законно возможных ограничений, то Николаевским управлением лесного хозяйства количество посадочных мест (количество охотников) сокращено вдвое, сезон охоты удалось оттянуть почти на месяц.

Повторюсь, если бы решение о зонировании не было отменено, то сезон охоты на территориях, прилегающих к Биенковым плавням, в этом году вообще не начался бы. Как говорится, что нам позволено, то нами и сделано.

В то же время руководство регионально-ландшафтного парка "Кинбурнская коса", как бы в неистовой борьбе якобы за природу, принялось силой отнимать у охотников ружья. Не обошлось без драк… А может быть, в этом и соль? Ведь понимали же, чем закончится. Закончилось закономерно: "поданням" прокуратуры на имя председателя обладминистрации с требованием восстановить законность. И уж, будьте уверены, в этом случае, законность будет восстановлена. Но зато шума-то сколько! PR-то какой! Страна уже знает своих героев - борцов за чистоту Кинбурнской косы. Она только не знает, что, цитирую прокурора: "Всупереч вимогам законодавчих актів, керівництвом регіонально-ландшафтного парку "Кінбурнська коса" проект організації території з моменту створення до теперішнього часу не розроблений, що призводить до невиконання покладених на парк завдань та функцій". Конечно, разработка, согласование, утверждение - это необходимая, но рутинная работа. Очень нелёгкая работа, надо сказать. Но, PRа с неё никакого. Кроме того, п… простите, кричать - не мешки ворочать.

К чему всё это ведёт?

Мало кто из крикунов воспринял отрицательно идею создания государственного национального парка на Кинбурнской косе. И название какое славное придумано - "Білобережжя Святослава". Ну действительно, если на местном уровне одни свары, то пусть столица возьмётся… Государственное ж дело…

Однако… Собирательный образ чиновников, населяющих столицу Украины, мать её городов Русских - Киев, представляется мне в виде известного героя из не менее известного фильма "Свадьба в Малиновке" Попандопало с единственным вопросом в глазах: "Я себя не обделил?".

Николаевская область не была дотационной даже после реализации государственной программы уничтожения судостроения. И только после того, как Южно-Украинская АЭС перешла в состав "Энергоатома", то есть стала платить налоги в Киеве, Николаевская область стала дотационной. Теперь киевские попандопалы дотируют Николаевскую область деньгами, заработан-ными на николаевской земле в том объёме, в каком сочтут нужным. По принципу: "На тебе рубль и ни в чём себе не отказывай". Судьба Национального историко-археологического заповедника "Ольвия", напрямую подчинённого Киеву, оптимизма не вызывает. Его поддерживают в полупридушенном состоянии: и развиваться не дают, и в область не возвращают. Зачем такие условия, умный поймёт, если вчитается в знаменитый вопрос Попандопало. Поэтому я очень сомневаюсь, что счастье к нам придёт из столицы.

Теперь вернёмся к национальному парку. Не буду утомлять читателя цитатами из положений и других документов, приведу только коротенькую строку, в которой, кроме всего прочего, очерчена цель создания национального парка: "Створення умов для ефективного туризму, відпочинку та інших видів рекреаційної діяльності…". На территории парка будет введено то же самое зонирование, будут определены размеры заповедных зон, рекреационных зон и территорий под строительство… Да-да, именно зон под строительство. А как же без него эффективный туризм? И дорогу в заповедник со стороны Херсона нужно будет подвести. И вот это зонирование уже будут проводить в Киеве, и нас ни о чём не спросят. Возможно, кто-то считает, что в Киеве чиновники мудрее и честнее, но я телевизор смотрю, и у меня такого впечатления не складывается. А вот то, что аппетит у них больше, а таких комплексов, как порядочность, уважение к людям и тому подобных - меньше, сомнений не вызывает.

Теперь о выступлениях и борцах. Мне очень хочется верить, что наивных энтузиастов, неравнодушных к судьбе Кинбурнской косы, просто использовали благодаря тому, что облсовет не организовал должным образом освещение вопроса в СМИ. Но нельзя исключать и того, что вся эта история с запутыванием общественного мнения, и, в конечном счёте, с победой решения, нанесшего Кинбурнской косе непоправимый вред, кому-то очень нужна и определённым образом подпитывается. По крайней мере, для того, чтобы в Николаеве, у Николаевского областного совета выиграть суд, нужно обладать серьёзным влиянием или деньгами. Хотя хотелось бы всё-таки верить, что это не так.

Автор: Николай МАШКИН

Фото: Дмитрия ЛАСКИНА