"Господарники" по - николаевски або "гірше можливо"

«Істина пізнається в порівнянні» , - подумав я і вирішив детальніше вдивитися в цифри фінансового рейтингу Миколаєва на тлі інших міст України. Окремо освіжив в пам'яті оптимістичні заяви нашого градоначальника про 130% перевиконання бюджету за перше півріччя.

Итак, перейдемо до рейтингів. Спочатку Миколаїв зарахували до п'ятірки найбільш сприятливих для ведення бізнесу, через 2 дні–він вже опиняється в ТОПІ - 3 найкорумпованіших. Суб'єктивізм одним словом, а хотілося б реальних оцінок і фактів.

Алан Гринспен–авторитетний американський економіст, Голова Ради керівників Федеральної резервної системи у своєму бестселері «Епоха потрясінь.Проблеми і перспективи світової фінансової системи» писав: «Кожен має право на власну думку, але не має права на власні факти» .

Далі зроблена спроба висловити думку, спираючись на розрахункові дані з офіційних джерел.

Розрахунки–гранично прості: знаходимо відносні показники по ключових прибуткових статтях бюджетів декількох міст.

Як приклад загальновизнаного відносного показника можна назвати ВВП на душу населення. Простіше кажучи, ми отримаємо цифри, які відображають, скільки засобів поступає в казну з розрахунку на одного місцевого жителя.Погоджуся, що коректніше порівнювати, скільки витрачається муніципальних грошей з розрахунку на одного городянина, але, в - перших, складно врахувати саме процес «перерозподіли» засобів, що поступають, а, в - других, фокус зроблений саме на ефективності органів місцевого самоврядування по забезпеченню прибуткової частини бюджету.

Миколаїв, Херсон, Вінниця, Хмельницький

Власне, чому саме ці міста?Миколаїв–рідне місто, тому йому приділена така пильна увага.Херсон–сусіднє місто, відносно якого іноді проводяться порівняння николаевцами.Хмельницький–невелике місто в західній частині країни (планував Полтаву, проте не знайшов відкритих даних по бюджету цього міста).Вінниця–прийнято вважати, що місто прогресивне в плані використання сучасних технологій і методів управління.Порівнянні по кількості населення і промисловому розвитку міста не розглядалися, щоб не погіршувати як свій настрій, так і жителів нашого міста.

Кількісні дані по прибуткових статтях бюджетів узяті з офіційних версій нормативних документів, затверджених міськими радами :

- податкові надходження (укр. податкові надходження, код 10000000);

- неподаткові надходження (укр. неподаткові надходження, код 20000000);

- доходи від операцій з капіталом (укр. доходь від операцій з капіталом, код 30000000);

- офіційні трансферти (укр. офіційні трансферти, код 40000000), субвенції з державного бюджету.

В даному випадку застосовані строгі формулювання, щоб не перекручувати факти. Далі по тексту читачам надані роз'яснення по основних прибуткових статтях міського бюджету.

Чисельність населення (укр.чисельність наявного населення) узята з офіційних сайтів головних управлінь статистики відповідних областей. Для Миколаєва за станом на 01.02.2015 р., Херсона–на 01.02.2015 р., Хмельницького–на 01.02.2015 р., Вінниці–на 01.01.2015 р.

No comments. Цифри

Comments. Судячи з цифр

1. На перший погляд місто Миколаїв є беззастережним лідером, оскільки має найбільший бюджет, який перевищує херсонський в 1,5 разу, хмельницький–у 1,7 разу, вінницький–на 13%.

Проте євелике «АЛЕ» , яке полягає в тому, що абсолютні показники (у нашому випадку–сумарний розмір бюджету, його прибуткової частини) не завжди відображають реальну картину. Судіть самі, за чисельністю населення Миколи перевищує Херсон в 1,48 разу, Хмельницький–у 1,85 разу, Вінницю–на 33%.По площі (дані «Вікіпедії» ) Миколаїв більше Херсона в 1,9 разу, Хмельницького–у 2,9, Вінниці–у 4,3.

2. По податкових надходженнях до бюджету з розрахунку на одного жителя Ніколаєва (1738 грн) значно випереджає Херсон (1271 грн), трохи–Хмельницький (1677 грн), і поступається Вінниці (1995 грн). З одного боку, є чим гордитися. Але, з іншого боку, хіба хто - те з «міст - конкурентів» може «похвалитися» наявністю трьох портів, такими, по суті, районообразующими підприємствами, як «Зоря - Машпроект» і «Миколаївський глиноземний завод» , флагманами своєї галузі як «Нибулон» і «Бунге» , «Сандора» і «Бурштин» , «Дельта - Лоцман» і «ЧСЗ» ?! Можливо, відповідаючи на порівняння читачів, була в Миколаєві і кондитерська фабрика, був і «Нектар» , «Яскраво-червоні Вітрила» і лікеро-горілчаний завод.

3. За об'ємом неподаткових надходжень Миколи явний аутсайдер. Ця стаття доходів включає адміністративні збори і платежі, плату за надання адміністративних послуг, орендні платежі за користування майновими комплексами, державне мито, надходження бюджетних установ і інше. Смію припустити, що ця стаття добре відображає ефективність муніципальної влади по «зароблянню» доходів для городян на них же самих.

4. Складається враження, що тільки міська влада Вінниці має уявлення про реальну вартість майна і землі, оскільки продаж саме цих активів проходить по статті доходів від операцій з капіталом. Як би банально не звучало, але земля і майно–те саме надбання місцевих громад. І це при тому, що площа Вінниці є мінімальною серед даних міст–60,94 км². Хмельницький–90,0 км²Херсон–135,7 км², Миколаїв–259,8 км².У 7 разів (!) більшебюджет Вінниці порівняно з миколаївським отримав доходів по цій статті. Може пора поцікавитися у колег їх досвідом роботи і ефективними механізмами, або ж жителям міста Святого Миколая чекатинових і нових скандалівнавколо земельних і майнових аукціонів?!

5. «Обділена» у державній субвенції(вид грошового перерахування місцевим органам влади з державного бюджету) кожного николаевца порівняно з жителями інших даних міст складає 200-300 грн З розрахунку на одного жителя цифра здавалося б невелика, а в масштабах міста–це «зайвих» мінімум 100 млн. грнВідсутність депутатського лобі або місцева влада банально не здатні відстояти потреби городян і належним чином обгрунтувати муніципальні програми?!

Цифри показують, що «досвідчені господарники» виявилися не такими вже господарськими. Місту явно бракує зміни курсу в питанні ефективної роботи по наповненню міського бюджету. Те, що Миколаїв не уміє заробляти винна не складна ситуація в країні, а бажання чиновників наповнювати свою особисту кишеню, що не тамує. Юрій Исаевич і його команда явно помиляються, якщо вважають що завдяки великій кількості «Позвонишек» у центрі міста, реклами на кожному розі Миколаїв стане процвітаючим і привабливим для інвестицій містом.