Міфи і реальність про переатестацію Національної Поліції в Миколаївській області

Щоб кожен читач розумів, переатестація, це не єдина частина реформи Поліції, і не було неправдивої жалості до «скривдженим» атестацією співробітників, приведу деякі дані по зарплатах.

Два місяці тому, в Нацполиции кардинально підняті оклади відносно зарплат в колишній міліції.

Деякі приклади:

• Дільничний, Кривоозерский район : було 1800 грн стало 4800 грн

• Слідчий: було 2200 грн стало 5500 грн

• Оперуповноважений: було 2300 грн.стало 5900 грн

Приведені дані звичайно умовні, але тенденцію вони показують.

Природно у керівників відділів і секторів, заступників начальників районних відділень і відділів, та і на інших більш високих посадах, зарплати ще вищі.

Хочу акцентувати, що переатестація НацПолиции проводиться у рамках закону і регламентується наказом МВС № 1465 від 17.11.2015, кожен той, що бажає може його вивчити. Організовує процес технічна група міжнародної співпраці (наскільки я розумію Україна - Канада), обласні ГУ Національної Поліції ніякого відношення до нього не мають, окрім документального забезпечення.

Перед атестацією усі поліцейські пройшли тести. Ділилися тести на два блоки, логіку і професійні знання, залежно від напряму діяльності і по займаній посаді.

Максимум на тестах поліцейський може набрати 120 балів, якщо ж він набрав менше 60 балів, він все одно проходить комісію, але не має права на апеляцію у разі рекомендації його до звільнення.

Результат спілкування з більш ніж 140 поліцейськими і аналіз відповідності їх інтелектуального рівня з кількістю набраних балів мені чітко показав, ТЕСТИ КУПЛЕНІ НЕ БУЛИ, УСІ ті, що АТЕСТОВУЮТЬСЯ ДІЙСНО ЗДАВАЛИ ЇХ ЧЕСНО, публікації із цього приводу в ЗМІ не більш як інформаційна провокація. Наприклад, деякі начальники районних відділень поліції набрали сумарно менше 40!!! балів (при 60 мінімальних), при цій один унікальний дільничний отримав 108 балів

Всього комісій було вісім, які були сформовані за принципом здорового балансу між громадськими діячами і професіоналами. Наприклад, склад моєї комісії :два представники Національної поліції з Києва (підполковники), представник патрульної поліції з Миколаєва, практикуючий адвокат, відома в Миколаєві дівчина волонтер і я як керівник ветеранської організації воїнів АТО.

Співробітники Поліції дізнаються про час і дату своєї переатестації за допомогою SMS повідомлення. Номер комісії, в якій проходитиме співбесіду, і для поліцейського і для членів комісій залишався невідомим до самого ранку переатестації. Це зроблено для виключення будь-якої можливості т.з. «договорняка».

Співбесіда проходить в закритій кімнаті, без фото і відео фіксації. Члени комісії, вивчають атестаційний лист і рекомендації безпосереднього керівника поліцейського, результати физ і тактичної підготовки, послужний список. Після вивчення матеріалів проходить по можливості неформальне спілкування.

За результатами співбесіди комісія має право відправити поліцейського «поліграф» (детектор брехні)рекомендувати до звільнення або до підвищення, залишити на займаній посаді, знизити. У випадку з поліграфом, (зазвичай через декілька днів), поліцейський вже з результатами повертається в комісію і по ньому повторно приймається рішення.

У разі рекомендації до звільнення або пониження, поліцейський має право на відновлення через апеляційну комісію, як я вже писав, вона в Миколаєві вже запрацювала. Але таким правом зможуть скористатися тільки ті, хто сумарно отримав не менше 60 - ти балів за результатами тестування.

Велика кількість співробітників спочатку рекомендувалася до проходження заочно. Комісія має право вирішувати викликати що такого, що атестовується на очну співбесіду або ствердити. Як правило, ми викликали не менше 50% «заочників» , деякі комісії і більше.В усякому разі, це торкнулося практично усіх дільничних, усіх і оперативних чергових оперуповноважених, крім того, ми ретельно вивчали послужний список кожного. Адже багато хто працює зараз на нових посадах, зв'язку з ліквідацією або реорганізацією структури Поліції. Під особливо пильною нашою увагою були співробітники, які коли, - те працювали в колишніх ОБНОне (боротьба з оборотом наркотиків), ОБЭП (економічні злочини), УБОЗ (організована злочинність), ВБ (внутрішня безпека), ДАІ.

Нижче я відповідаю на питання, які мені найчастіше задають :

Яким був метод формування комісій, в частині громадських діячів, чи був цей процес досить прозорим?

Для делегування своїх представників, громадські організації заповнювали спеціальну форму на сайті Національної Поліції, потім представники проходили співбесіду, тестування і по них приймалося рішення.На жаль, методика відбору мені не відома, на жаль, вона не була публічно представлена. Наскільки я знаю, до участі в процесі не припустимо ветеранські організації МВС, що при усьому моєму до них повазі я вважаю за правильне. Не можна було допустити передбачуваний «договорняк» і як наслідок делегітимізацію процесу. Включені адвокати, журналісти учасники АТО і громадські діячі з інших міст, які вже мали досвід роботи в таких комісіях. Очевидно, що базовим критерієм для відбору була публічність кандидата. Саме така категорія громадських діячів найбільш (але 100% звичайно) застрахована від підкупу або тиску. Вважаю, з цим завданням, технічна група впоралася добре.

Намагалися чи і з Вами, або з іншими членами комісій домовиться, і хто це був?

Звичайно, так. Мені дзвонили деякі мої знайомі і просили за своїх друзів поліцейських.Знаю, така - ж ситуація і у деяких інших членів комісій з Миколаєва. Між комісіями був створений внутрішній чат, по ньому ми постійно обмінювалися даними про кандидатів в т.ч. і від інформаторів. Я передавав туди інформацію, хто (без прізвищ) і за кого (з прізвищами) клопотав, і як характеризував. Туди я написав також свою думку про трьох поліцейських, яких багато років добре знав і мав про них власну думку (усі вони йшли не по моїй комісії, інакше, я зобов'язаний був би узяти самовідвід). Двох я характеризував позитивно і одного негативно. Ще раз акцентую, ні ми, ні поліцейські не знали до останнього, номер комісії з якої піде що атестовується.

Чи був на Вас тиск від керівництва Поліції або кого - те ще?

Ні, жодного разу, мені не погрожували і нічого не порекомендували. Приватні особи на вдячність натякали, але не давили.

Чи давали Вам які - або рекомендації керівництво Нацполиции або представники технічної групи, по кількості поліцейських, скільки треба залишити або звільнити?

Ні, усе це було винятково в компетенції Комісії.

Чи допускалися принизливі питання від членів комісії до тих, що атестовуються?

У нашій точно немає, наскільки я знаю, в інших теж. Різкі, провокаційні, казуїстичні питання, так. Методика «перехресного допиту» , також використовувалася. У нас було дуже мало часу, і треба було максимально отримати від співробітника інформації. Але принижень не було.

Яке матеріальне або іншу винагороду отримали за роботу члени комісій?

Працівники Національної і патрульної поліції, наскільки я знаю, просто отримували за ці дні зарплату і відрядні, якщо вони з іншого регіону. Громадські діячі, у тому числі і я, працювали безкоштовно.Кава, чай і пластикові скляночки не в рахунок.

Чи могла пройти частина нечесних співробітників, і чи є вірогідність звільнення порядних?

Звичайно, помилки, безумовно, є. Занадто мало час було у нас, крім того ми не отримали доступу до даних Відділу Внутрішньої Безпеки (ОВБ) Національної Поліції, я вважаю це найбільшою помилкою в організації процесу. Враховуючи, що інформацію про тих, що атестовуються ми отримували безпосередньо ранком дня співбесіди, часу на пошук інформації практично не було. Але я точно знаю, самих пропалених і одіозних співробітників ми рекомендували до звільнення, також це торкнулося тих, хто абсолютно не підходить за своїми інтелектуальними даними, і про кого є підтверджені негативні дані у відкритих джерелах.

Який відсоток рекомендованих до звільнення, пониженню і скільки запропоновано підвищити?

Думаю, середня статистика складеться така:20% звільнять (з урахуванням тих, хто відновиться по апеляції), 20 % знизять, 60% залишиться на своїх посадах і 10% рекомендують до підвищення. Але думаю чим вище посади, тим більше буде звільнень і понижень. Наприклад, серед слідчих 30%, серед заступників начальників райвідділів–40%, серед начальників райвідділів 60-80%. Повторюю, ця статистика абсолютно зразкова, і грунтована на моїх особистих враженнях, ніякого відношення до офіційного підрахунку не має.

Які стосунки були усередині комісій, чи не було конфлікту між громадськими діячами і представниками Національної і патрульної поліції?

Конкретно у в нашій стосунки між членами комісії були дуже конструктивними. Практично усі рішення, після дискусій, ми приймали одноголосно. І чого точно не було, так це лобіювання представниками Нацполции інтересів атестовуються.Наскільки я знаю, приблизно така - ж ситуація, була і в інших комісіях.

Чи були загрози з боку звільнених співробітників громадським діячам?

Наскільки я знаю, поки ні. Але ворогів (впливових у тому числі) кожен з нас нажив собі немало. І тільки публічне освітлення процесу, може нас застрахувати від потенційних проблем.

Наскільки щирі були поліцейські при спілкуванні з членами комісій?

Увы, звичка брехати, вертітися дзигою і недоговорювати для поліцейських це норма. У усіх одно на мові: не бачив, не знав, не брав, не брав участь, не знаю.

Чи є патріотичний настрій у співробітників?

За рідкісним винятком, про це навіть говорити не доводиться.

Чи зможе така переатестація змінити в кращу сторону роботу поліції і думку населення про правоохоронні органи в цілому?

Як окрема міра, звичайно немає. Але свій позитивний вклад в загальний процес реформ Національної поліції внесе. Наприклад, вже учора, Центральний РОП Ніколаєва, негайно зареєстрував і почав кримінальне виробництво по двох епізодах про незаконне вивезення металобрухту по протоколу патрульної поліції. Раніше такі справи вони розслідувати навідріз відмовлялися. Ми зв'язуємо таку активність саме з результатами переатестації.

Взагалі, на мою думку, для поглиблення реформ потрібна послідовна і копітка робота:

Регулярна переатестація працюючих співробітників.

Атестація на заповнення вакантних посад, особливо з урахуванням різкого підвищення зарплат.

Кардинальне і якісне підвищення матеріального постачання поліції. Канцелярські товари, комп'ютери і оргтехніка, автомобілі, паливо.

Уніфікація і оптимізація документообігу.

Без цих заходів усі сьогоднішні зусилля, марні.

Яка ситуація з проходженням атестації керівництва ГУ Національної поліції Миколаївської області?

Наскільки я маю інформацію, керівник ГУ НП, його заступники, начальники районних відділень (не плутати з відділами, наприклад у Вознесенске районне відділення, у Веселиново і Новій Одесі - відділи) проходять комісію в спеціальній комісії яка приїде з Києва. Її склад і час проходження атестації мені невідомі.

Чи не може бути, що усіх рекомендованих до звільнення відновлять через апеляційну комісію, адже простіше купити одну комісію.чим вісім?

В перших, повторюючись скажу, в членах комісії є людина, знаходження якої апріорі відкидає можливість "договорняка", його ім'я я назву відразу після закінчення роботи комісії. Представники громадськості і НацПолиции з Києва, теж дуже гідні. Не маю точної інформації про результати дводенної роботи апеляційної комісії, але доки кількість тих звільнення яких підтверджується, більше 60% і це точно не рядові співробітники. При цьому є і відновлені, тобто по суті мабуть комісія працює об'єктивно.

Що, під час переатестації уразило Вас найбільше?

Надзвичайно низький інтелектуальний і професійний рівень більшості поліцейських в т.ч. і керівників. Тепер мені зрозуміло, чому «що були» , з великим небажанням беруть на роботу комерційні компанії.

І останнє, я щиро вважаю, що по процес переатестації необхідно максимально освітлювати в ЗМІ. Враховуючи, що технічна група таких повноважень не має, а Обласне управління Національної Поліції до переатестації відношення не має, єдиними експертними спічрайтерами процесу є члени комісій.

Враховуючи недовіру, які багато моїх знайомих висловлюють з приводу моєї думки про чесність в переатестації Поліції, я готовий пройти полиграфологическое дослідження (детектор брехні), Давид Арахамия допоможи будь ласка, на правдивість усієї викладеної тут інформації і публічно про це відзвітувати.

Будуємо нову країну. Слава Україні.

P.S. Усі претензії із приводу нібито ображеної співробітниці Поліції, приймаються тільки з конкретним прізвищем. Інакше, це не конструктивною і до дискусії відношення не має.

Прошу Вас ставити питання тут