Залишиться тільки один. Хорошковський пішов війною на Калетника?

9 червня Кабінет міністрів України прийняв рішення перенести розгляд питання про модернізацію Державною митною і Державною податковою служб. За цією нудною бюрократичною фразою ховається боротьба у верхівці української влади за контроль багатомільярдних імпортних потоків і масштабне протистояння спецслужби з контролюючими органами.

Нині в Кабміні су­щест­вует два стратегічні підходи до реформи фіскальних органів.Є цілком консервативні проекти, подані самими ГТС і ДПС. Але є і абсолютно революційні плани модернізації митниці і податковою шляхом соз­дания єдиного фіскального органу на їх базі. Абсолютно очевидно, що Мінфін з таким ОМП, як об'єднаний митний - податкова служба, нинішньому міністрові фінансів - Федору Ярошенко - навряд чи довірять. У кулуарах по - колишньому кандидатом №1 на цей пост називають Валерія Хорошковського. Таким чином, під егідою Мінфіну може бути створена одна структура, яка наділяється повноваженнями як планування бюджету, контролю усіх фінансових потоків країни, так непос­редственно і виконання поставленого перед собою плану. Слід нагадати, що у рамках адміністративної реформи до складу Мінфіну вже включена Державна фінансова інспекція.

Обговорення проекту реформ йде не перший місяць і заходить у безвихідь частково з - за протистояння між главою СБУ Валерієм Хорошковським і главою Держмитниці Ігорем Калетни­кому. Глава податкової - Віталій За­харченко - є ставлеником сина президента Олександра Януко­вича, і значиме місце він може зберегти за собою хоч в модернізованій податковій, хоч в об'єднаному митному - податковій службі. Захарченко не є самостійним політичним гравцем. Проте у разі підпорядкування Хорошковському побудована на основі митниці система впливу Калетника буде зруйнована. Навіть якщо на догоду коаліційним домовленостям і особистим зв'язкам Калетник і збереже за собою пост керівника митниці, то під конт­ролем Хорошковського це руко­водст­в стане чисте номінальним. Відповідати перед Віктором Федоровичем за конт­роль фінансових потоків повинен хто - те один.

Недивно, що останнім часом стосунки між Хорошковс­ким і Калетником різко загострилися. Не буде перебільшенням сказати, що СБУ і Держмитниця ведуть зараз запеклу міжвідомчу війну. У СБУ в даному випадку - куди великі можливості.

Цього року спецслужба зробила серію арештів співробітників ГТСУ, найбільш резонансним серед яких став арешт 28 квітня начальника відділу митного оформлення Київської регіональної митниці Володимира Зорина. Начальник відділу - високопоставлена фігура, номенклатура голови Держмитниці, і його затримання - безперечний удар по керівництву відомства. Зорин широко відомий в митних кругах - його мати очолює велику брокерську фірму, володіє великими митними складами і підтримує з Калетником міцні ділові стосунки.Адвокатами Зорина стали Володимир Гузырь, який всього два місяці тому був першим замначальника головного управління нагляду за організацією оперативно, - розшукової діяльності і дізнання Генеральної прокуратури, і Юрій Сухов, відомий також як адвокат екс, - голови Госту­можни Анатолія Макаренко. Джерело ZN.UA, близький до сім'ї заарештованого начальника поста, розповідає: "Ми вважаємо цю справу явною провокацією. Володимир був призначений на посаду 1 квітня. А вже 4 квітня проти нього збуджено оперативно - розшукова справа, ще через декілька днів відкрили кримінальну справу, але про його збудження Володимира не сповістили. СБУ встановила відеоспостереження, по суті, його провокували на хабар. На відео у справі до нього заходить брокер - хтось Заднепряный, вони розмовляють, потім брокер виходить і в шафу біля дверей кладе що - те. Тут же заходять співробітники СБУ і вилучають 5 тисяч гривен. Сам Зорин в руки нічого не брав.Там є ще декілька епізодів, але суми просто сміхотворні для хабаря - нібито Владимиру давали по 100 і по 200 гривен!. У будь-якому разі на момент затримання в Україні не діяв закон про боротьбу з корупцією. На підставі чого здійснювалися дії проти Зорі­на? Заявників у справі немає, окрім однієї людини. Хабарем ці гроші можна рахувати, тільки якщо людина отримала гроші і що - те незаконне натомість зробив. А якщо брокери передають гроші на закупівлю канцелярських товарів, це як хабар не кваліфікується, тому що відсутня особиста вигода. Втім, спецслужба творить що хоче. Вони явилися в квартиру, оформлену на батьків Зорина, вилучили там сейф з великою сумою грошей, з дорогими антикварними цінностями. Це имущест­в до цих не залучено і не може бути залучено до справи в якості речового доказу, не може бути арес­товано, оскільки воно належить батькам Зорина.Проте, гроші не повертають. Чим це відрізняється від рекету"?

Джерела, близькі до спецслужби, відмічають: "Зорин був під наглядом більше трьох місяців. За цей період задокументований 64 епізоди протиправних дій, пов'язаних з передачею різних сум. Гроші дійсно невеликі, але яке це має значення? Зараз йде активна робота СБУ з підприємцями. Не виключено, що свідчення на Зорина дадуть ще три людини. Перед адвокатами і сім'єю екс - начальника митного пос­та коштує непросте завдання".

За даними джерел ZN.UA, кримінальна справа проти Зорина стала приводом для СБУ відкрити оперативно - розшукові справи на більшість керівників Київської регіональної митниці - одній з найбільших митниць країни, діяльність якої знаходиться під особистим контролем голови ГТСУ.Через три тижні після задержа­ния Зорина послідувала відставка начальника Київської регіональної митниці Геннадія Рома­ненко. Романенко - особистий друг і кум Ігоря Калетника. Поза сумнівом, його відставка - це зовсім не обпала, а бажання вивести довірену особу - під удару. Смутний час війни з СБУ Романенко, далеко від "прослуховування" і "жучків", проведе на посаді помічника голови Держмитниці.

Показова деталь: відставка глави Київської митниці, яка оформляє 35 % усього імпорту в Україну, чому - те не зацікавила українську пресу. За декілька тижнів про це навіть мимохідь не згадало жодне ділове видання, жодне агентство, що навіть спеціалізується на освітленні діяльності митних органів. Інформації про цю відставку немає і на сайті Гостамож­ні. У Інтернеті, окрім декількох записів на одному невеликому форумі, немає ні рядка.Так само немає ніякої інформації про справу Зорина і інших співробітників митниці, заарештованих за останні місяці. З одного боку, очевидно, що хто - те дуже сильно мотивує це мовчання. З іншої - не варто навіть говорити про цензуру, якщо засоби масової інформації, скажімо так, такі байдужі... Таємно скоєне таємно і судиме буде?

Чи можна критикувати боротьбу з корупцією на митниці, яку веде СБУ? Правдами - неправдами, але хоч кого - те саджають, хоч який - те страх у корупціонерів народжують.

На жаль, арешти митників є не стільки показником боротьби з корупцією, скільки її имита­цией.

Зрозуміло, причиною різкого посилення активності спецслужби по викриттю митників є не лише політичні битви навколо реформи фіскальних органів. Не секрет, що наші державні органи давно стали, образно кажучи, "госпрозрахунковими структурами".І у справі "стрижки овець" - підприємців - СБУ і митниця були і будуть незмінними партнерами. Але незмінними залишаються і неофіційні розбіжності про те, яку долю "шерсті" і в яку касу слід заносити, які фірми є лояльними, кому ставити високі тарифи, а кому низькі. І в цій сфері Валерій Хороший­ковс­кий і його довірене обличчя з митних питань - начальник управління по боротьбі з конт­рабандой головного управління по боротьбі з корупцією і організованою прес­тупностью СБУ Ігор Байдуков, звичайно, не завжди знаходять взаєморозуміння з керівництвом митниці. А чуприна тріщить у рядового і середнього начальницького складу митної служби, яких "ляскають" на мелочевке, скажемо відверто. Піар - акції в ЗМІ служать для демонстрації президентові зусиль у боротьбі з корруп­цией, хоча професіонали спецслужб розуміють, що викриття дрібних гривневих хабарів - просто анекдот, а не серйозна оперативна робота.

Звернемо увагу на суму узяток, які інкримінуються арес­тованным митникам в Києві. Ні у одному випадку сума не перевищує 3 000 діл­ларов. Смішно. Неофи­циальная такса на "растаможку", як діляться пошепки підприємці, можуть складати приблизно 20000 у.о. з контейнера. Через Одеську митницю проходить від 50 до 200 контейнерів в добу. І хоча не увесь імпорт обкладається неофіційними поборами, неважко представити об'єми тіньових грошей в цій сфері.Якби СБУ дійсно мала намір боротися з корупцією на митниці, а не "крышевать" імпортний бізнес, то що їй варто організувати контрольоване постачання контейнера або хури через які - нибудь, умовно назвемо, "трансатлантики", "дельта сі", "репутейшн консалтинг групи" - словом, "блатні" фірми - і повністю задокументувати, як хто і за скільки розмитнює? До речі, митники стверджують, що жоден хабар по великотоннажних постачаннях не "проплачивается" готівкою. Давши­ным - давно довірена брокерська контора, яку корупціонери називають імпортерам, дають номер рахунку в офшорному банку, куди слід перерахувати деяку суму. І основний прибуток від незаконного крышевания сірого імпорту і контрабанди осідає саме там. Але більш ніж за рік активної "боротьби з корупцією" СБУ ніяких контрольованих постачань не проводить."Нам така корова самим потрібна"?

Якщо Віктор Янукович буде і далі сприймати доповіді силовиків про боротьбу з контрабандою і корруп­цией, наповнені інформацією про копійчані хабарі, як реальний показник роботи правоохоронних органів, якщо число заарештованих хабарників стане таким же формальним показником, як і божевільна кількість адміністративних протоколів про корупцію і порушення митних правил, то слова президента про боротьбу з корупцією дуже скоро навіть в найближчому оточенні сприйматимуть як повну фікцію. Більше того, рівень корупції як фіскальних, так і контролюючих органів настільки високий, що ні офіційна, ні неофіційна статистика не дає можливості керівництву країни навіть усвідомити, який потік грошей від імпортерів йде повз бюджет в кишені високопоставлених "дахів".

У системі йде свій "природний відбір", але порядок цієї системи залишається незмінним.

Юрій Бутусов