До кого ще прийдуть люди в масках? Влада як інструмент для збагачення

Завершення концентрації політичної влади в Україні в 2010 р. започаткувало процеси економічної консолідації. Таким чином, правими виявилися ті, хто напередодні чергових президентських виборів лякав : "Почекайте, ось тепер прийдуть донецькі і усі відберуть".Оскільки влада у нас в країні використовується лише як інструмент збагачення, то монопольна влада дає монополію і на збільшення своїх капіталів.

Втім, ця загроза не була і не є актуальною для більшості виборців як Партії регіонів, так і її опонентів. У країні, де за межею бідності існує 26,4% населення, багатьом нічого втрачати, окрім своїх ланцюгів, як вірно помітив ще Карл Маркс. Відмінність від XIX століття в тому, що тепер втрачати нічого не лише пролетаріату.

Але зникаюче тонкий прошарок людей, що володіють економічними активами, будь то хлібний кіоск або велике промпредприятие, вже в день інавгурації нового глави держави Віктора Януковича знала, що попереду них чекає чорна смуга, ніяк не пов'язана з глобальною кризою.

Золоте століття Феміди

Переділ власності в Україні проводила і попередня влада, особливо якщо говорити про того, що був прем'єр - міністрові Юлії Тимошенко. Як відомо, за її ініціативою гірничо - металургійний комбінат "Криворіжсталь" в 2005 р. спочатку повернули в держвласність, відібравши у консорціуму "Інвестиційний - металургійний союз" Рината Ахметова і Віктора Пінчука, а потім продали міжнародному концерну "ArcelorMittal"(у той час - "MittalStеel") Лакшми Миттала.

Крім того, Ю.Тимошенко в 2005 р. намагалася добитися реприватизації таких великих підприємств, як Нікопольський феросплавний завод і північнодонецьке об'єднання "Азот". На НЗФ тоді господарювали усі той же В.Пінчук і акціонери дніпропетровського "Приватбанку" Ігор Коломойський з Геннадієм Боголюбовым, а на "Азоті" - американський підприємець українського походження Олексій Ровт і його російський компаньйон Микола Ольшанский.

Також можна згадати про шумну спробу відібрати у "Донбасівського паливного - енергетичну компанію" Р.Ахметова 39,7% акцій ПАО "Днепроэнерго", найбільшого виробника електроенергії в юго - східному регіоні України.

Пізніше, в 2009 р., Ю.Тимошенко намагалася повернути під управління міністерства промислової політики України Вольногорский ГМК і Иршанский ГОК, які в 2005 р. здали в оренду ЗАТ "Кримський титан", підконтрольний підприємцеві Дмитру Фірташу. Прем'єр була близька до мети, але відставка з посади за рішенням Верховної Рады у березні 2010 р. перешкодила здійснити задумане.

Таким чином, переділ власності в той період частенько проводився за ініціативою державних органів влади, будь то Кабінет міністрів або Фонд держмайна України. У такому разі інтереси переслідувалися не економічні, а, швидше, політичні.

Метою Ю.Тимошенко був удар по представниках великого бізнесу, що підтримували її політичного конкурента, - В.Януковича і ПР. Підтвердженням тези служить той факт, що пропозиція В.Пинчука в 2005 р. доплатити за "Криворіжсталь" до ринкової вартості було знехтувано її урядом.

При цьому повернення в держвласність здійснювалося за допомогою рішень судів, на які БЮТ мав вплив завдяки лояльному голові Верховного суду Василю Онопенко, екс - депутатові ВР від цієї політсили.

За допомогою судових рішень в той період здійснювалися і рейдерські захоплення, тобто недружні поглинання бізнес - активів. Феміда в 2005-2010 рр. придбала особливу значущість: постановами і визначеннями судів, що найчастіше територіально не мають відношення до розташування підприємства, заборонялося проведення зборів акціонерів або відмінялися його рішення, вносилися потрібні рейдерам зміни в статут хозобществ, призначалося нове керівництво компаній, визнавалися недійсними комерційні контракти.

З цими судовими рішеннями рейдери приходили на підприємство, зазвичай у супроводі співробітників приватних охоронних фірм, рідше - держвиконавців, і брали його діяльність під свій контроль шляхом силового захоплення адміністративних будівель, друку і первинної документації.

Одним з яскравих і резонансних прикладів переділу власності за таким сценарієм стали події на найбільшому в країні Кременчуцькому нафтопереробному заводі.

Нагадаємо, що там И.Коломойский з Г.Боголюбовым, спочатку володіючи 1,154% акцій ЗАТ "Укртатнафта"(до статутного фонду якого внесений майновий комплекс Кременчуцького НПЗ), за рік з невеликим зуміли довести свою долю приблизно до 43%.

Спочатку через судові рішення в 2007-2008 рр. вони добилися повернення в держвласність пакетів 18,3%, 8,6% і 28,8% акцій що належали татарській стороні, а потім придбали їх за схожою ціною у НАК "Нафтогаз України".

При цьому лояльного до татар Сергія Глушко усунули з посади голови правління "Укртатнафти", а замість нього був призначений ставленик "Привату" Павло Овчаренко. Зміна керівництва відбувалася із залученням як міліційних підрозділів, так і приватних охоронних фірм.

Правоохоронні органи зазвичай не втручалися в те, що відбувається, оскільки з одного боку, була дотримана видимість законності у вигляді рішення суду. З іншого боку, распределенность повноважень між конкуруючими владними групами не дозволяла ефективно використати сили МВС і СБУ.

Так, в 2007 р. Микола Азаров, у той час перший віце, - прем'єр і глава міжвідомчої комісії з протидії протиправним поглинанням(рейдерству), розповів журналістам, що до нього звернулися у зв'язку із захопленням целюлозно - паперової фабрики і він не зміг туди потрапити.

"У СБУ порадили відмінити цю поїздку, сказали, що не зможуть гарантувати там мою безпеку. Мою, першого заступника глави уряду! А що говорити про інших"?, - з обуренням підкреслив Н.Азаров.

Недивно, що судді тоді могли собі дозволити життя на широку ногу :замовляли чартерні авіаперельоти, як глава Окружного адміністративного суду Києва Олег Бачун. Відмічали вони день народження фейєрверком за 100 тис. дол. в Криму і замовляли виступу світових зірок шоу - бізнесу, як один(одна) з суддів Дніпропетровського апеляційного суду, прізвище якого(ой) СБУ не озвучила.

Зі свого боку, влада робила вигляд, що нічого не помічає - лояльний суддівський корпус був потрібний як інструмент.

Назад, в 1990 - е.

З побудовою владної вертикалі в 2010 р. відпала необхідність у використанні суддівських рішень, які можуть тривалий час оскаржитися у вищестоящих інстанціях і блокуватися рішеннями інших судів.

Це стало зрозуміло на прикладі повернення в комунальну власність 80% акцій холдингу "Київмісьбуд".Незважаючи на відповідні рішення усіх судових інстанцій, забрати назад одну з найбільших в Україні будівельних корпорацій з чіпких рук сім'ї київського мера Леоніда Черновецького виявилося не так - те просто.

Навіть заміна керівництва компанії, що відбувалася в два етапи, не давала повних гарантій, що "Київмісьбуд" перейшов під контроль нинішньої влади. Оскільки, по факту, від холдингу майже нічого не залишилося, тільки одно невелике будуправління, працююче на столичному жилмассиве "Поздняки". А усі інші активи виявилися виведені в офшори.

Ось тоді і було прийнято просте, але ефективне рішення за принципом "проти лому немає прийому". Реєстр власників "Київмісьбуду", в якому згадувалися кіпрські офшорні компанії, пов'язані, за даними ЗМІ, з тепер уже колишнім зятем Л.Черновецкого, депутатом Київради В'ячеславом Супруненком, був оголошений загубленим.

Державна комісія цінних паперів і фондового ринку зобов'язала нового реєстратора(після "зливу" "Київмісьбуду" в 2009 р. компанія відразу ж змінила реєстратора на ТОВ "Адрем", але за ініціативою нового керівництва Київської горгосадминситрации на чолі з Олександром Поповим замість нього функції були покладені на ТОВ "Финреестр"), керуючись рішеннями судів, відновити реєстр акціонерів в колишньому виді, тобто до передачі акцій холдингу на користь ТОВ "Новий регіон".

Після цього спроби оточення мера оспорити повернення в комунальну власність втратили всякий сенс - з причини браку доказів, що підтверджують, що пов'язані з ними офшори дійсно чим - те в "Київмісьбуді" реально володіли.

Втім, радіти відновленню соціальної справедливості жителі столиці могли зовсім недовго. Тому що прихватизированное "молодою командою" Л.Черновецького поверталося общині лише для того, щоб надалі перейти до нових власників - з числа тих, які нині знаходяться "біля керма".

Прикладом тут може бути ситуація з київським аеропортом "Жуляны". Спочатку Київрада відмінила своє рішення про передачу об'єкту на користь компаній, пов'язаних з оточенням мера, а потім здав його на 49 років в оренду ТОВ "Майстер - Авіа", за якою, як з'ясувалося, коштує не хто інший, як депутат Верховної Рады від ПР Юрій Иванющенко, відомий також як Юра Єнакіївський.

У цьому контексті можна розглядати і бурхливу діяльність Генеральної прокуратури України по поверненню профспілкових санаторіїв, раніше приватизованих з грубими порушеннями законодавства. Или, простіше кажучи, проданих "своїм людям" за безцінь.

Так, останнім часом було оспорено відчуження таких цінних об'єктів на Південному березі Криму, як санаторії "Мисхор", "Орлине гніздо", "Україна" а також "Дублення"(Київська обл.). І можна не сумніватися, що вже найближчим часом усі ці об'єкти знайдуть нових хазяїв.

Таким чином, до правоохоронних органів повернулося первинне значення при переділі власності, як це і було в другій половині 1990 - х рр. При цьому найбільше поширення отримала наступна схема.

Співробітники спецпідрозділів МВС і СБУ в масках уриваються в офіс компанії і на підставі постанови слідчого роблять повну виїмку документації. А без друку і статуту діяльність будь-якої компанії можна вважати паралізованою.

Інакше яким чином, наприклад, можна укладати угоди з контрагентами на закупівлю сировини або постачання готової продукції, на надання послуг? Знову ж таки, ніхто не може дати гарантію, що у вилучений статут не буду внесені небажані зміни, як це неодноразово практикувалася раніше.

Крім того, якщо у підприємства відсутня фінансова звітність, це як мінімум дуже ускладнює його взаємодію з іншими держорганами, наприклад, з податковою інспекцією. Можуть вноситися зміни і в рішення про призначення керівництва компанії, як це теж нерідко відбувалося раніше при ворожих поглинаннях.

Як відомо, останнім часом шумні візити співробітників спецпідрозділів МВС і СБУ, в народі іменовані "маски - шоу", пережили і ТОВ "Південь - Контракт", що управляє мережею супермаркетів електроніки "Фокстрот", і ТОВ "Епіцентр До", контролююче мережу будівельних гіпермаркетів "Епіцентр".

Запам'яталася і масштабна операція СБУ відносно активів групи "Фінанси і кредит" депутата Верховної Рады від "БЮТ - Батьківщина" Костянтина Жеваго. Нагадаємо, що 11 липня поточного року люди в масках і комбінезонах камуфляжів одночасно з'явилися в офісі полтавського футбольного клубу "Ворскла", центральному офісі банку "Фінанси і кредит" і заводоуправлінні білоцерківського виробника шин "Росава".

З "візитами ввічливості" представники правоохоронних органів побували в офісі депутата ВР від БЮТБ Костянтина Бондарева - в червні 2010 р. і на початку липня т.г. в офісі ТОВ "Інвестор", яке, як відомо, є базовою компанією екс, - губернатора Харківської обл. Арсена Авакова.

Силова виїмка документації підприємства в серпні т.г. успішно пройшла також на одеському ЧАО "Стальканат", великому виробнику метизів.

Варто відмітити, що в окремих випадках привід для інтересу у правоохоронних органів є досить серйозний. Так, у випадку з банком "Велес" К.Бондарева і компаніями К.Жеваго розслідуються кримінальні справи про ухилення від оподаткування, а по компанії А.Авакова - про незаконне привласнення земельних ділянок.

Але при цьому впадає у вічі яскраво виражена спрямованість в діях силовиків. Найчастіше вони приходять до підприємців, що так чи інакше має відношення до політичних опонентів нинішньої влади.

Приміром, той же А.Аваков очолює обласну парторганізацію "Батьківщини", а власники "Фокстроту", за даними депутата від БЮТБ Андрія Павлівського, фінансували виборчу компанію колишнього президента Віктора Ющенка на останніх виборах.

Втім, це зовсім не означає, що приналежність до Партії регіонів автоматично робить чий - те бізнес недоторканним.У цьому мали можливість переконатися депутати ВР від ПР Микола Яноквский і Олександр Савчук.

Перший був вимушений в 2010 р. продати великого виробника азотних мінеральних добрив, горлівський концерн "Стирол", холдингу GroupDFДмитрия Фірташа. Другому довелося поступитися вже згаданому Ю.Иванющенко долю в 25% акцій в маріупольському ВАТ "Азовмаш", що випускає устаткування для металургії і рухомий залізничний склад. Тут вже діяв принцип, хто ближче до президента, той і прав.

Ще одним цінним придбанням Ю.Иванющенко став найбільший в Україні речовий ринок "7 - й кілометр" під Одесою. А з останніх досягнень Д.Фирташа можна згадати про ЗАТ "Морський спеціалізований порт "Ніка - тера".

Його колишній власник Роман Денькович пояснив, що був вимушений позбавитися від цього активу, оскільки в 2010 р. різко збільшилося число перевірок "Ніка - тера" різними контролюючими органами.А в грудні Державна екологічна інспекція Мінприроди і зовсім заборонила "Ніка - Тера" ведення госпдіяльності з - за підозр в забрудненні довкілля.

За словами Р.Деньковича, в умовах вимушеного простою він втратив перевалку близько 100 тис. т. вантажів, тому вибору не залишилося: або віддати свій термінал в Миколаївському морпорту "в хороші руки", або продовжувати нарощувати збитки.

Що характерно - після того, як власник "Ника - Тера" звернувся за сприянням у вирішенні конфлікту з управлінням екології до губернатора Миколи Круглову, той відправився в Київ на розмову. ні, не з міністром охорони довкілля Миколою Злочевским.

Розмова об "Ніка - Тера" у керівника області відбувся з главою Адміністрації президента Сергієм Льовочкіним, що раніше публічно визнав давні дружні стосунки з Д.Фирташем. Повернувшись в Миколаїв, Н.Круглов повідомив, що проблема розв'язана.І відразу після цього стало відомо про продаж терміналу другу глави АП.

Продати мережу автозаправних станцій "Рось" в липні т.г. припало і депутатові ВР від БЮТБ Анатолію Семиноге - після того, як діяльністю його компаній впритул зацікавилася СБУ. За її даними, засоби в сумі 4 млн грн, незаконно виведені з бюджету через КП "Київський міський центр зайнятості", пройшовши через ряд посередницьких структур, осіли на рахунках компанії А.Семиноги.

Можливо, так воно і є. Можливо, і немає. В даному випадку це неважливо. Важливий результат - підприємець, що ще учора мав пряме відношення до влади, сьогодні опинився в опозиції і був вимушений розлучитися зі своїм високодоходним бізнесом.

Така тенденція. І можна припустити, що ціна, по якій А.Семинога поступився мережею АЗС, набагато менше реальною ринковою вартістю.Теж саме можна сказати і про миколаївський портовий термінал і про інші об'єкти, за останні півтора роки що поміняли власників під тиском силовиків. Адже усім відомо - якщо продавати квартиру терміново, впродовж трьох днів, то максимум за неї можуть дати півціни.

В той же час очевидно, що переділ власності в Україні не завершиться після того, як велика частина економічно привабливих активів опиниться в руках представників нинішньої влади, а також їх найближчого оточення.

Можна погоджуватися з приказкою "легко прийшло - легко пішло", а можна і сперечатися. Але факти - річ уперта. Приміром, продав Київраду 80% "Київмісьбуду" за 114 млн грн Непогана, здавалося б, угода для кінцевого покупця з урахуванням того, що реальна ринкова вартість цього пакету акцій оцінюється експертами в декілька мільярдів гривен.

Але так вже вийшло, що тепер ці 114 млн грн просто "згоріли".В той же час ніхто не оспорює у Л.Миттала законність володіння "Криворіжсталю". Так, у Фонду держмайно є до нього питання за умовами виконання інвестиційного договору, але ніхто не говорить, що індійський мільярдер незаконно господарює на комбінаті.

Оскільки за це підприємство на відкритому конкурсі була заплачена ціна, що навіть перевищує, на думку експертів, його реальну вартість - 24,5 млрд грн

Тому ледве "до керма" в країні прийдуть нові особи, процес поділу почнеться наново. Адже він відбувається в повній відповідності з марксистським принципом "експропріюй експропріаторів".

Тобто об'єктом посягань є об'єкти, які свого часу дісталися власникам не зовсім справедливо. Слід підкреслити - саме "не зовсім справедливо", тому як видимість законності у більшості випадків при первинній приватизації формально була дотримана.

Віталій Крымов