Авторинок на Кірова: як міський бюджет втрачає гроші

Дуже часто останнім часом, обговорюючи питання архітектурного виду міста, можна почути коментарі подібного характеру : "Давайте вже перейменуємо місто підтримки малого і середнього бізнесу Миколи у Будкоград. У нас будки - "генделики", як їх називає мер містаВолодимир Чайка, коштують де потрапило і абияк".

Смішно це або не смішно, але за останні десять років поповнювати міський бюджет за рахунок видачі дозволів на установку кіосків і будок в різних місцях нашого міста стало "доброю" традицією. І добре, якщо усі ці рухи тіла з установкою об'єктів приносять доход саме в міську казну.Але ж дуже часто, та чого вже лукавити - у більшості випадків, ці будки встановлюються самовільно на тих земельних ділянках, які передані в оренду підприємствам абсолютно під інші цілі і зовсім не на тих умовах, які б дозволяли установку подібних об'єктів.

Ну і що з того, - скажете ви? Так, в принципі, нічого, просто з - за подібних не зовсім чесних дій горе - підприємців(а по - іншому їх назвати мова не обертається) місто Миколаїв недоотримує значні суми надходжень до бюджету. Адже ці засоби можна було б витратити на ремонт доріг, дахів, комунікацій, врешті-решт.

Про що це я? Та все дуже просто - як подейкують обізнані люди з миколаївської мерії, доход орендаря, який продав право встановити рундук на орендованій не для цих цілей землі в середньому в місяць складає від 5 до 10 тисяч гривен.Усі ці гроші, минувши який - або контроль, потрапляють в кишені виняткове горе - підприємцеві, який, таким чином обманює міську громаду, по суті, крадучи засоби, частина з яких могли і повинні були потрапити до міського бюджету.

Але найцікавіше, що в умовах, коли вже злічити ці рундуки неможливо, і їх повсюдність вже стала буденною картинкою, будки в Миколаєві стали ставити просто так -без яких - або дозволів і документів. Ну а хто помітить пару - трійку нових павільйончиків?

В результаті ось такої хаотичної установки будок Миколи перетворився на місто, відмінна риса якого - це ринок на кожній вулиці, торговий павільйон у кожному дворі.

Цікаво також і те, що ті, хто встановлюють ці самі будки і платять за оренду землі не місту, а, як мовиться, на вторинному ринку, не ставлять питання - на якій підставі вони це роблять, і не звертають увагу, що ця плата набагато вища за покладену - "перекупники" завжди приплюсовуют свою маржу. Але це до певного часу, адже навіть в місті корабелів вже були приклади, коли люди виявлялися обдуреними і вимушені були прибігати до акцій протесту, щоб відстояти свої права. Так було в районі ринку на вулиці Комсомольській, що належить відомому в Миколаєві депутатові - "регіоналові", який почав перездавати підприємцям орендовані у міста для інших цілей земельні ділянки. Тоді формальною причиною для обурення торговців кольорами послужила необгрунтовано завищена плата за оренду на вторинному ринку(у депутата - "регіонала") земельних ділянок під торговими павільйонами.Чим це закінчилося, згадати неважко. Частину встановленої без дозволу міської влади павільйонів ліквідовували і усі завищені вкладення орендарів зійшли нанівець.

Це протистояння, яке тоді розгорнулося в самому центрі міста, притягнуло увагу багатьох і змінило ситуацію на вулиці Комсомольській, але що твориться в інших частинах міста? Що твориться на околицях? Скільки міський бюджет втрачає з - за застосування подібних брудних схем?

На миколаївському авторинку, розташованому на виїзді з містапо вулиці Кірова, випадкових людей не буває - туди приїжджають, в основному, власники різних транспортних засобів, щоб купити деталі для своїх автомобілів, або самі автомобілі. Чи бувають там представники центральної влади міста, що мешкають у будівліна вулиці Адміральській, - хто знає.Те, що вони вже точно там періодично проїжджають - це факт, але доки ніхто з них, мабуть, з - за затемнених стекол своїх автомобілів, не помітив, як декілька торгових будок зручно розташувалися в районі центрального входу на авторинок. Не на дорозі, звичайно, але на тому місці, де їх, згідно з угодою оренди цієї земельної ділянки, вже ніяк бути не повинно.

Спроби дізнаватися, хто хазяїн і чи законні ці рундуки, що торгують запчастинами для автомобілів, книгами і іншим товарами, із самого початку були не зовсім вдалі, але незабаром з'ясувалося, що земля, на якій вони розташовані, знаходиться в оренді у власниці самого авторинку.

Як виявилося, ще в 2003 році Миколаївська міська рада в особіВладимира Чайкипередав главі правління Акціонерного товариства"Спорттовари"Валентині Конотопенко5 тисяч 355 квадратних метрів землі перед в'їздом на авторинок.На момент передачі на цій території не знаходилося ні єдиної будівлі, будови або яких - або інших споруд. Окрім дороги, газонів і клумб там не було нічого.

Після того, як вдалося дістати сам договір оренди цієї ділянки землі, вдалося з'ясувати, що цятериторія була передана для абсолютно конкретних цілей.

Згідно з угодою оренди, ця земельна ділянка була переданаАТ "Спорттовари"для розміщення на нім відкритого майданчика для виставки автомобілів.

Через деякий час, договір оренди між Миколаївською міською радою іАТ "Спорттовари"добіг кінця і 15 червня 2009 року, згідно з іншою угодою, ув'язненому все між тими жЧайкоюі власницею авторинку, право оренди земельної ділянки було продовжене все з тими ж умовами - розміщення на земельній ділянці відкритого майданчика для виставки автомобілів.Підкреслимо - саме для "розміщення відкритого майданчика для виставки автомобілів" і нічого іншого.

Але, мабуть, доля і грошовий інтерес розпорядилися інакше - сьогодні майже прямо на дорозі там виріс ще один риночок з десятка кіосків.

Як вони там з'явилися і наскільки законні - цих питань ми просто не мали права обійти стороною і тому почали задавати їх тим, хто вже точно повинен знати відповіді.

Згідно з угодою з Миколаївською міською радоюАТ "Спорттовари"зобов'язуються сплачувати 94 тисячі 757 гривен 80 копійок до бюджету Ленінського району Миколаєва. Крім того, в умовах договору відзначається, що орендар повинен озеленювати і облаштувати дану йому в оренду територію, а також стежити за тим, щоб ділянка землі не була забруднена відходами виробництва.

Якщо дивитися папери, то все, здавалося б, добре - міська земля не порожня, є кому її облаштовувати, вона приносить гроші до бюджету і там розташовується відкритий майданчик для виставки автомобілів. Але ось невдача - на ділі ніякої адже виставки автомобілів там немає. Прямий Потьомкінські села які - те. А озеленення і благоустрій території, виявляється, - це установка будок, якими так славиться наш Миколаїв.Ось так ось, з доброї волі орендаря, злощасні будки замість дерев...

Хоча, слід зазначити, що на план - схемі, яка прикріплена до договору, взагалі незрозуміло, яка саме земля знаходиться в користуванні у підприємства. Можливо, ці будки, взагалі розміщені на території, до якої АТ "Спорттоварів" не має ніякого відношення.

Виходить, все, що прописується у нас в договорах - це як "фільчина грамота", адже на цій землі тепер комфортно розташувалася платна стоянка автотранспорту, та і сам авторинок "трішки" вийшов зі своїх первинних меж з усіма витікаючими з цього наслідками - сміття, бруд, пакети, потворні будки і так далі.

Адже в договорі, про який йде мова, як і у більшості подібних типових договорів, передбачливо зафіксовано зобов'язання Валентини Конотопенко використати цю землю виключно відповідно до цільового призначення і згідно з умовами договору. Але, власниця авторинку, по - видимому, чхати хотіла на усі ці умови, і діє за принципом"що хочу, то і поверну".

Але найголовніше, напевно, в усій цій історії, що "нова частина ринку" і автостоянка на місці віртуального майданчика для виставки автомобілів ніяких додаткових доходів до міського бюджету не приносить, у відмінність, напевно, відВалентини Конотопенко.

Як особисто заявила власниця ринку, ці будки платять їй гроші не за оренду(договором врахована відсутність права у орендаря здавати землю в суборенду), а просто за торгове місце. Але на цій території адже не може бути торгових місць - це ж ніяк не територія ринку. Тобто, без всяких там умовностей прямо майже на проїжджій частині по волі однієї жінки з'явилися торгові місця, на яких стояти підприємцям, очевидно, більше, ніж вигідно - нічого не потрібно оформляти, платити за землю в міську казну, а просто раз на місяць заносити грошика в кабінет глави правлінняАТ "Спорттовари". Але ж законодавчо цього не повинно бути.Куди дивиться міська влада?

У бесіді з кореспондентом "Злочинності.НІ", глава правлінняАТ "Спорттовари" Валентина Конотопенкодала зрозуміти, що вона усвідомлює незаконність розміщення на своїй "виставці" ринку, але почала виправдовуватися, що за дану їй в оренду землю їй треба платити, а, мол, з чого, ось і доводиться, так би мовити, "викручуватися".

Ймовірно, саме тому в'їзд на територію ринку платний, причому "КПП" встановлене не на в'їзді на саму територію ринку, а при в'їзді на територію, де повинен знаходитися відкритий майданчик для виставки автомобілів.

Ще раз нагадаємо, що згідно з умовою договору, підприємство - орендар повинно платитидо бюджету всього біля 95 тис.грн в рік, а скільки підприємство заробляє, збираючи плату "за невраховані торгові місця", яких там не повинно бути?Як подейкують злі язики, за найскромнішими підрахунками, доход з одного подібного "торгового місця" в рік складає близько 60 тис. грн, а їх там з десяток! Ось і вважайте, скільки недоотримує міський бюджет.Невже це кому - те вигідне з чиновників? У це ввірити, звичайно ж, не хотілося б.

Пізніше, ймовірно, усвідомивши, що потрапила в халепу, все та жВалентина Конотопенкостала переконувати, що в земельному кадастрі у неї номер 116, і це означає, що територія знаходиться в комерційному використанні, тобто, мовляв, які питання. Проте заповзятлива директор забула, що цільове призначення землі припускає абсолютно іншу діяльність на довіреній їй ділянці землі.

А що ж влада? "Злочинності.НІ" вирішили відразу не звертатися до міського голові або його профільному замові, який курирує торгівлю, - місто велике і подібних ситуацій, напевно, багато. Ми звернулися за коментарем до глави адміністрації Ленінського району МиколаєваЮрієві Гранатурову, який на тлі інших своїх колег з інших районів міста відповідальніше підійшов до питання ліквідації незаконних будок на увіреній території.

Юрій Гранатуров, почувши про ситуацію, яка склалася в районі авторинкуна вулиці Кірова, сходу назвав такі витівки АТ "Спорттовари" ноу - хау і відразу ж пообіцяв провести перевірку по цих фактах.

- Ви знаєте, що є прийнятий міською радою порядок зносу або демонтажу незаконних споруд. По цьому порядку головою комісії з демонтажу цих будов єпрофільний заступник міського голови Роман Васюков.Ця комісія розглядає за процедурою подібні питання і приймає відповідне рішення по демонтажу цих об'єктів. Я єдине, що можу зробити по повноваженнях районної адміністрації сьогодні, - це застосувати за передбаченою процедурою адміністративне покарання. Це покарання застосовується за рішенням адміністративної комісії за порушення норм відповідної торгівлі. Це усе, що я можу до того моменту, поки у мене на руках не з'явиться рішення комісії з демонтажу, - пояснив глава Ленінської райадміністрації.

По словахЮрія Гранатурова, за таку несанкціоновану торгівлю на території, переданій в оренду АТ "Спорттовари", на підприємство може бути накладений штраф - не мало не багато - від1200 до 1700 гривен.

Ось так ось, як мовиться, маємо те, що маємо.А в цей час міська влада при будь-якій слушній нагоді починає говорити про те, що у бюджеті бракує грошей навіть на найнеобхідніше. Хотілося закінчити цю публікацію радою міській владі - подивитеся уважніше, адже подібних ситуацій в Миколаєві не одна і не дві, і це живі гроші, які могли б бути витрачені на благо кожного николаевца.

Андрій Семенов, спеціально для "Злочинності.НІ"