Вибори 2012: Шевченко в положенні "поза грою"

27 липня головною новиною дня стало рішення легенди українського футболу Андрія Шевченка йти до політики. Затамувавши подих, мільйони українців чекали новину про те, з якою саме політичною силою планує зв'язати своє майбутнє кращий футболіст України. Експерти намагалися робити прогнози, а його колега по спорту Віталій Кличко навіть припустив, що Шева вибере "Удар".

... Наступний день, після оголошення Шевченка свого партійного вибору, став найбільшим рекламним успіхом партії "Україна - Вперед"!

Такого сплеску популярності Наталії Королівської ніколи не забезпечили б ні тисячі бігбордів, ні телевізійні ролики, ні масова "джинса" в ЗМІ.Один маленький відеоролик з форвардом, який тисне руку "Лідерові", замінив по ефективності мільйони доларів, витрачені на розкручування "нової країни" останніми місяцями.

Очевидно, що вступ Андрія Шевченка в партію Королівською не передбачає його рядове членство - а заслужено дає йому можливість стати обличчям партії і тим локомотивом, який персональними спортивними досягненнями упевнено допоможе здолати прохідний бар'єр колишньої бютовке. Джерела в партії навіть назвали його почесне друге місце в списку.

Ось тут і виникає проблема.

Згідно з чинним законодавством, Андрій Шевченко в питанні пасивного виборчого права являється, на жаль, прирівняним до мільйонів українських трудових мігрантів - і, однозначно, не може балотуватися у Верховну Раду, оскільки не мешкав в Україні останні 5 років.

Трохи історії.

Думка про доцільність обрання у Верховну Раду представника від трудових мігрантів за останні 10 років неодноразово піднімало керівництво української діаспори. Адже такий кандидат представляв би інтереси значної частини громадян України. Йдеться про мільйони виборців, чиї права системно порушуються, а державна підтримка і захист, як правило, відсутня або мізерна.

Подібні запити направляли в ЦВК і українські партії, розглядали можливість підтримки кандидата від трудових мігрантів.

Відповідь завжди була негативною, незалежно від кольору правлячої партії або особистих переконань керівництва ЦВК.

Закон не дозволяє пасивне виборче право таким категоріям виборців, - відповідали бюрократи, посилаючись на 9 - ю статтю закону про вибори народних депутатів. Відповідні документи зберігаються в архівах названих організацій.

Ця стаття закону свідчить:

2.Проживання в Україні за цим законом означає:

1) проживання на території в межах державного кордону України;

2) знаходження на судні, що знаходиться в плаванні під Державним Прапором України;

3) перебування громадян України у встановленому законодавством порядку у відрядженні за межами України в закордонних дипломатичних установах України, міжнародних організаціях і їх органах;

4) перебування на полярній станції України;

5) перебування у складі формування Збройних Сил України, дислокованого за межами України.

Тепер повернемося до ситуації з Андрієм Шевченком.

Як бачимо, серед визначень "проживання в Україні" відсутнє положення про перебування за межами України з - за роботи по приватному контракту в європейських футбольних клубах.

Так само як і по будь-яких інших приватних контрактах - доглядальниці, водія, професора - незалежно від гонорарів.

З 2006 по 2008 рік Андрій Шевченко грав в англійському "Челсі". У 2008-2009 роках - за контрактом оренда в італійському "Мілані". І тільки у кінці серпня 2009 - го він повернувся в київське "Динамо".

Итак, Андрій Шевченко останні п'ять років не мешкав в межах державного кордону України.

А тому не може бути кандидатом в депутати.

Днями, коментуючи цю ситуацію, глава Комітету виборців України, авторитетної і впливової організації, Олександр Черненко досить дивно інтерпретував цю норму закону.

"Якщо він регулярно з'являвся в Україні, значить, був тут, і ніхто не вважатиме по днях. Я не думаю, що ЦВК занадто формально підходитиме до цього питання", - сказав Черненко в інтерв'ю "Інтерфакс - Україна".На його думку, факт непроживання в Україні мав би місце в цьому випадку, якби Шевченко взагалі впродовж 5 - ти років не з'являвся в країні.

Але!...

"Регулярно з'являються в Україні" - усі легальні трудові мігранти. Вони приїжджають в літні відпустки, на Паску і Різдво, на хрестини, весілля або похорони родичів, або з інших причин. Але це їм не дає підстав для отримання пасивного виборчого права. Принаймні, згідно з численними роз'ясненнями ЦВК.

Тому і відносно майбутнього рішення ЦВК у справі реєстрації Андрія Шевченка у автора немає сумнівів. Воно буде негативне.

Скажемо більше: воно вже є!

І підписано не ким ні будь - а нинішнім секретарем ЦВК пані Тетяною Лукаш.

Але про все по порядку.

21 лютого цього року, задовго до рішення Андрія Шевченка йти до політики, наше Суспільство звернулося за офіційним роз'ясненням тлумачення статті 9 - й статті закону на предмет можливості участі у виборах кандидатів від трудових мігрантів.

Зокрема, ми запитували:

"... В той же час, з цього формулювання не ясно, має право бути обраним громадянин України, що досяг двадцяти одного року, від народження що має постійне місце проживання в Україні, є її резидентом, але впродовж 5 років тимчасово працюючий по приватному контракту в Італії.

Чи можна трактувати "постійне місце проживання" як "проживання на території в межах державного кордону України". Чи є ці поняття тотожними? "

На наш запит ми отримали оперативну відповідь.

Після цитування наведеної вище статті закону, секретар ЦВК резюмує:"Таким чином, стаття 9 закону містить вимогу, зокрема, відносно проживання на території в межах державного кордону України впродовж останніх п'яти років, як одно з обов'язкових умов для обрання народним депутатом України".

Оскільки з моменту надання цієї відповіді верховна Рада не змінило 9 - ю статтю закону про вибори - те немає підстав вважати, що серпнева позиція ЦВК відрізнятиметься від лютневої, а виборче право трактуватиметься за персональними критеріями зацікавлених осіб.

А тому і шансів бути зареєстрованим кандидатом в депутати у Андрія Шевченка - ні.

Звичайно, якщо закони в нашій державі ще мають яку - те силу.

***

Автор статті є давнім прихильником спортивного таланту Андрія Шевченка. Тому в ній немає нічого особистого проти великого Шевы.Але, як говорили древні: "Платон мені друг, але істина дорожча".

Тим більше, коли ця істина зачіпає інтереси мільйонів українців.

Єдина можливість розрубати цей Гордіїв вузол для діючої влади - а як показує реальність, партія Наталії Королівської користується у неї особливою розташованістю - зібрати позачергову сесію ВР і змінити чинне законодавство, повернувши пасивне виборче право Андрію Шевченку.

А з ним - і все тим, хто тимчасово працює закордоном, наповнюючи економіку країни дорогоцінною валютою. Не забувши також і про активне право голосу за мажоритарних кандидатів.

Якщо це станеться, то це буде перший гол Шевы в новій для нього, політичній грі!

Олесь Городецкий, голова Християнського суспільства українців в Італії