Коблево - одеський "крымнаш"

Тема спірних земель, розташованих на межі Миколаївської і Одеської областей в районі селища Коблево, вже не одного разу ставала об'єктом уваги з боку засобів масової інформації, а також представників влади : як від Партії регіонів, так і від нинішньої влади. Є вже і відповідні судові рішення, які повинні були б поставити точку в цій суперечці. Проте не тут - те було. Проблема нікуди не поділася і продовжує розбурхувати ряди підприємців, які стали заручниками ситуації, і вирішують між собою, за ким закріплено право користування тими або іншими земельними ділянками.

Передісторія

Миколаївська область була створена шляхом розукрупнення Одеської області згідно з постановою ЦВК СРСР від 22 вересня 1937 року. Формування області зайняло без малого 30 років. За цей час створювалися нові райони, створювалися нові області, яким відходили території Миколаєва. І тільки після передачі Белоусовского сільської ради до складу Великоалександровского району Херсонської області у березні 1988 року Миколаївська область набула сучасних меж. При цьому роботи за погодженням меж між Миколаївською і Одеською областями були проведені ще в 1981 році.

Через 30 років Одеська область в особі Комінтернівської РГА при оновленні своїх меж включила 45 га (за іншою інформацією–80 га) території Миколаївської області в число своїх земель, тим самим змінивши адміністративну межу між областями. А це є прерогативою суто Верховної Рады України.

У результаті це послужило фіктивною основою для чиновників Комінтернівської РГА перереєстровувати адреси баз в Сычавский сільрада. Хоча юридичних підстав для цього не було і немає.

Проте, за станом на сьогодення, близько 15 баз відпочинку, розташованих на території Березанского району поряд з адміністративною межею, мають «одеську прописку» –податки, орендна плата за землю, ясна річ, сплачуються не до місцевих бюджетів Березанского району. По факту, ми має захоплення земель Березанского району чиновниками Комінтернівської РГА, який вони роблять останні чотири роки.

У свою чергу у вересні 2011 року Миколаївська обласна рада затверджує проект рішення «Про встановлення і зміну межі населеного пункту Коблево Березанского району Миколаївської області».У зв'язку з цим територія селища стала більше на 1 235,5 га і загальна площа склала 1 484, 8 га. Зроблено це було для того, щоб присвоїти Коблево статус курортного міста (чого не було зроблено до цього дня, - авт.). Ці землі були у результаті роздані Коблевским сільрадою, на що є відповідні держакти на землю.

У зв'язку з цим у кінці 2014 року Комінтернівська райадміністрація звернулася до адміністративного суду Миколаївській області, але програла справу. Наступним етапом повинна стати апеляція до Окружного адміністративного суду, розташованого в Одесі.

Але це був не перший судовий розгляд по цих землях.

Суд: рішення на папері, але не насправді

Однією з перших змінила «прописку» з коблевской на сычавскую база «Хвиля - Прим».У 2012 році територія біля цієї бази стала об'єктом судового розгляду, результати якого повинні були поставити раз і назавжди точку в спорі між двома областями.

Суть суперечки. Комінтернівська РГА звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною вимогою до Березанской РГА і Коблевскому сільраді, в якій просить суд заборонити Березанской РГА, Коблевскому сільраді, а також ТОВ «БОСКО» робити які - або дії відносно земельної ділянки площею приблизно 0,326 га «який знаходиться на морському узбережжі на території Комінтернівського району Одеської області на зрізі меж між Комінтернівським районом Одеської області і Березанским районом Миколаївської області до моменту встановлення меж в натурі і узгодження їх сторонами».Простіше кажучи, Комінтернівська РГА попросила суд заборонити кому - або робити що - або з ділянкою, у якої є реальний власник до того моменту, якої може і не статися в осяжному майбутньому.

У рамках цього судового розгляду суд у кінці 2012 року призначив судову землевпоряджувальну експертизу, проведення якої було доручене Одеському науково - дослідницькому інституту судових експертиз. У квітні 2014 року суд отримав результати експертизи, згідно з якимивказана ділянка відноситься до земель Коблевского сільради, а не до Сычавскому сільраді, як це вказано в довідці Одеській регіональній филии ГП «Центр державного земельного кадастру» від 27 квітня 2012 року № 06-11/11615.

На фото:перша і останні сторінки результатів експертизи

У результаті, 12 червня 2014 року суд прийняв рішення в задоволенні позову Комінтернівської РГА відмовити.

Мабуть, чиновники Комінтернівської РГА розраховували, що суд прийме рішення в їх користь і таким чином узаконить самозахоплення земель Миколаївської області. Суди апеляційної і касаційної інстанцій залишили це рішення в силі.

Проте, це не зупинило заповзятливих одеських бізнесменів, які продовжили спроби за допомогою судів користуватися землями Березанского району, не маючи на те права. Здавалося б, суд поставив точку в цій суперечці, але, виходить, що тільки на папері. Але про це трохи пізніше.

Де насправді проходить межа між областями

В якості доказу своїй «правоти» , одеські чиновники апелюють фрагментом знімка аерофотознімання Сычавского сільради, на якій зафіксована межа між Миколаївською і Одеською областями в тому вигляді, як її уявляють собі в Комінтернівській РГА.

Навіть у людини, яка не є експертом в питаннях геодезії і картографії, відразу ж виникає питання відносно адекватності проведеної межі, яка розділяє існуючі бази надвоє.

З цим фотознімком автор звернувся в Головне управління Госгеокадастра в Миколаївській області.Виконувач обов'язків начальника відомства Наталія Ильчанинова відмітила, що існуюча межа між Миколаївською і Одеською областями в районі селища Коблево була встановлена на підставі відповідних документів, що датуються 1981, - м і 1991 - м роками. І інших документів немає.

- Межа між Миколаївською і Одеською областями проходить по відкритій території заплави між сільськими радами завдовжки 1,8 км. Межа проходить по лінії, що є адміністративною межею між Миколаївською і Одеською областями, як зображено на топопланах (картах) видання Головного управління геодезії, картографії і кадастру при Кабінеті Міністрів України. Ці карти були погоджені головами обласних рад Миколаївської і Одеської областей в 1981 році.Це підтверджується Актом польового обстеження і узгодження адміністративних меж Сычавского сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області від 21 листопада 1991 року, - відмітила Ильчанинова.

И.о. начальника також додала, що Комінтернівська РГА, у свою чергу «аргументує проходження межі між областями в інший спосіб технічним звітом «Перенесення в натуру межі між Миколаївською і Одеською областями в районі баз «Коблево» , який розроблений за замовленням Сычавского сільради в 2001 році».

- Проте він не містить передбачених законодавством узгоджень і не є основою для зміни меж району.Враховуючи, що з 1981 року не було яких - або документів, які у встановлений законом спосіб змінювали б адміністративну межу в цьому районі, вищезгадані топопланы і Акт є єдиними документами, що підтверджують існуючі межі між областями в межах Коблевского і Сычавского сільських рад, - резюмувала Наталія Ильчанинова.

Влада знає

Голова Березанской РГА Володимир Трибуха з ситуацією знаком і зібрав вже пакет документів, які передав в Миколаївську ОГА.

- Каким - те образом, я не знаю, як, Комінтернівський район Одеської області підібрав під себе 15 баз відпочинку, розташовані біля каналу з боку Миколаївської області, сплачують земельний податок в Комінтернівський район.Я завіз повністю пакет документів, де зібрана велика доказова база, яка свідчить про те, що ці землі знаходяться на території Миколаївської області. І де - те місяць - півтора назад віддав ці документи Оксані Янишевской (віце - губернатор Миколаєва з гуманітарних питань, - авт.). Там підтвердження того, що дозволу на будівництво цих баз відпочинку надавалося миколаївською стороною, - відмітив Володимир Трибуха.

Глава РГА розповів, що приїжджали до нього депутати Комінтернівської райради разом з главою РГА і депутатами Одеської облради.

- У них була скарга на те, що на їх нібито території йде самозастрой. Я запитую: «А як ви визначили, що це ваша територія?». Вони відповіли, що виграли яке - те там судове рішення по межах, - відмітив Трибуха.

- Це питання треба виносити на рівень держави. Необхідно чітко вказати і встановити межу. А потім і мені було б набагато легше. Тому що орендна плата цих 15 баз–це гроші до бюджету Березанского району.Чого вони повинні йти до бюджету Комінтернівського району?–резюмує глава Березанской РГА.

У свою чергу голова Миколаївської ОГА Вадим Мериков відмічає, що про проблему знає, і Миколаїв готовий захищати свої межі передбачені законодавством способами.

- Дійсно, впродовж 2012-2014 років господарським судом Одеської області, апеляційної і касаційної інстанціями розглядалася справа за позовом Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області до Березанской райдержадміністрації і Коблевскому сільській раді.Судами усіх трьох інстанцій з урахуванням укладення судової земельно - технічної експертизи, проведеної Одеським науково, - дослідницьким інститутом судових експертиз, позивачеві відмовлено в задоволенні вказаного позову, і підтверджено, що спірна земельна ділянка відноситься до адміністративно - територіальній одиниці нашої області. Інших звернень, фактів які підтверджували б подібні випадки, я не отримував. Якщо у вас є конкретні факти–надайте їх, наші юристи вивчать, і ми приймемо рішення у рамках чинного законодавства, - відмічає Мериков.

За словами губернатора Миколаєва, питання про зміну існуючих адміністративних меж Миколаївської і Одеської областей не піднімався.

- Єдине, на сьогодні керівником Березанского району Володимиром Трибухой виявлено ряд баз відпочинку, які територіально розташовані в Миколаївській області, при цьому офіційно зареєстровані і платять податки в Одеську область. Зараз ці документи вивчають юристи. Якщо ці факти підтвердяться, то ми у рамках законодавства України звернемося до суду і правоохоронних органів, - завірив Вадим Мериков.

На жаль, не вдалося почути позицію керівника Комінтернівської РГА Дмитра Наталухи. Усі спроби редакції поспілкуватися з чиновником успіхом не увінчалися. Двічі кореспондент залишав свій контактний номер телефону і його запевняли, що з ним зв'яжуться. Через тиждень ніхто так і не передзвонив.

До речі, Комінтернівська РГА не так давно гриміла в одеських ЗМІ.Тоді губернатор Одеської області Михайло Саакашвілі заявив, що прибережні землі Крыжановского сільради були розподілені між депутатами сільради і їх родичами. Після він доручив голові районної адміністрації Дмитру Наталухе забезпечити «виїмку» усіх документів з усіх сільських рад прибережної зони, які торкаються розподілу земельних ділянок. В наступні дні в сільрадах відбувалися дивні події: з сейфів пропадали подібні документи.

Ділянка одна–власників двоє

Попри те, що існує вже не один раз згадуване в цьому матеріалі рішення Господарського суду Одеської області, час від часу в Коблево виникають спірні ситуації між підприємцями за земельні ділянки. 3 листопада кореспонденти «Злочинності.НІ» стали свідками одного з них.

Конфлікт розгорнувся між юристом Ігорем Иванцовым, який представляє ФОП Воробйова (власник корпусів бази відпочинку «Блакитний берег - 2» ), і Олександром Слинкиным (власник двох земельних ділянок - кадастрові номери 4820982200: 12: 051: 0377 і 4820982200: 12: 051: 0382 -, що примикають до корпусів «Блакитного берега - 2» ).

Олександр Слинкин заявив, що земельні ділянки, які йому належать, були захоплені невідомими людьми, які не допускають його на територію ділянок і зламали встановлену огорожу.

Право власності на цю ділянку Слинкин аргументував договором купівлі - продажі земельної ділянки. Згідно з даними кадастрової публічної карти України, ця ділянка також належить Олександру Слинкину.Ця інформація знаходиться у відкритому доступі і доступна пересічним громадянам після авторизації на сайті.

У свою чергу Ігор Иванцов також надав кореспондентові документи, які, на його думку, визначають право власності на цю ділянку за ФОП Воробйова. Проте, згідно з цими документами, ділянка розташована на території Одеської області.

Відмітно, що представники ФОП Воробйова прибутку не одні, а у супроводі держвиконавців, які повинні були виконати рішення Комінтернівського районного суду від 27 жовтня цього року.

Згідно з цим рішенням, забороняється кому - або приступати до експлуатації земельної ділянки з кадастровим номером 4820982200: 12: 051: 0382, який також належить Слинкину.Відмітно, що, згідно з рішенням суду, ділянка розташована за адресою: Сычавский сільрада, 55 км автодороги Одеса - Мелітополь - Новоазовск, будинок 3. Хоча, згідно з даними публічної кадастрової карти ділянка розташована на території Березанского району в селищі Коблево.

І про міліцію

Цікава в цьому конфлікті роль міліції. Обидві сторони викликали співробітників правоохоронних органів. Ось тільки на виклик Слинкина прибутку співробітники Березанского РОВД, а на виклик представників ЧП Воробйова–Комінтернівського РОВД. Кореспондентові «Злочинності.НІ» одеські міліціонери розповіли, що ця ділянка Коблево вже давно є їх підвідомчою. У свою чергу миколаївські міліціонери відмітили, що дійсно вже тривалий час стикаються на цій ділянці зі своїми одеськими колегами.

Більше того, як розповів редакції компетентний співрозмовник, на початку 2000 - х років співробітники спецпідрозділу «Беркут» Миколаївського облУВД під час своїх рейдів не заходили на цю ділянку, оскільки по яких - те домовленостям ця територія була закріплена за одеськими міліціонерами.

Тим часом, у розпорядженні редакції є відповідь Беразанского РОВД за підписом в.о. начальника райвідділу міліції Володимира Булата від 23 вересня поточного року, в якому відзначається, що територія, у тому числі і біля бази «Блакитний берег - 2» , знаходиться в системі дислокації Березанского РОВД.

Післямова

Враховуючи все вище написане, я дійшов висновку, що цю ситуацію можна вирішити на рівні двох голів ОГА–Михайла Саакашвілі і Вадима Мерикова із залученням керівництва відповідних обласних управлінь Госгеокадастра. Або ж виходити на рівень Верховної Рады України. Адже, як ми бачимо, одних рішень судів недостатньо. І доки не буде поставлено остаточної точки в цій суперечці, ми спостерігатимемо, як Коблево перетворюватиметься для одеситів в «крымнаш». І через декілька років питання про привласнення цьому селищу статусу міста - курорту вирішуватиме глава вже Одеською ОГА, а не Миколаївською.

Автор: Анатолій Чубаченко, спеціально для «Злочинності.НІ»