Замилювання очей, - депутат про регуляторний акт затвердження зонинга Миколаєва

У Миколаєві депутати постійної комісії з питань промисловості, транспорту, енергозбереження, зв'язку, сфери послуг, підприємництва і захисту прав споживачів засумнівалися в доцільності проекту регуляторного акту про затвердження плану зонування Миколаєва.

Про це стало відомо в ході засідання комісії в середу, 15 червня.

Так, заступник головного архітектора міста Марина Калмыкова попросила депутатів розглянути і погоджувати регуляторний акт «Про затвердження плану зонування території міста Миколаїв» з метою напряму акту і матеріалів до нього, включаючи висновки цієї комісії в Державну регуляторну службу України, оскільки нинішній план зонування території міста не відповідає Генеральному плану, затвердженому в 2009 році.

- Прийняття зонинга з певними обмеженнями вони будуть тимчасові. Ми сподіваємося, що це буде до затвердження оновленого Генплану разом із зонингом. Ми думаємо, що максимум це буде два роки, - повідомила вона.

За її словами, для того, щоб зрозуміти, чи відповідає певна ділянка на плані зонування Генплану, людина повинна буде сама порівнювати і звіряти зонинг і Генплан.

У свою чергу, Сергій Ісаков ( «Самодопомога» ) відмітив, що закон «Про регулювання містобудівної діяльності» допускає також прийняття плану зонування частинами.

- План зонування території розробляється для усієї території населеного пункту або для її частини (кварталу, мікрорайону, іншої планувальної освіти), в першу чергу–для історичних ареалів; інвестиційних - привабливих територій; селитебных територій існуючої забудови, що склалися, де передбачаються окремі локальні перетворення, можлива реконструкція або розміщення окремих будівель і споруд.Послідовність розробки і площі територій населеного пункту, для яких розробляються плани зонування, визначає відповідний уповноважений орган містобудування і архітектури згідно з генеральним планом населеного пункту, - зачитав він закон, додавши, що краще піти таким шляхом.

На це Калмыкова заперечила, повідомивши, що запропонований варіант буде набагато швидший.

- Щоб прийняти те, про що Ви говорите (частковий зонинг–ПОНЕДІЛОК), нам треба укладати нові договори, виділяти кошти, а ми вже там витратили, вони повинні розробляти…- прийнялася обьяснять Калмыкова.

- Мені тепер стало зрозуміло, що фактично йдеться про те, щоб замилити очі ким - те допущені раніше помилки замість того, щоб зробити все правильно.А щоб правильно зробити роботу, треба виправити зонинг відповідно до діючого Генплану…Я упевнений, що Генплан сьогодні не відповідає реаліям часу і його потрібно буде коли - те переробляти, але шлях тільки один: привести зонинг до того Генплану, який був, на цей період прийняти зонинг, який відповідає Генплану - підсумував Ісаков.

Також Ісаков попросив конкретно відповісти, які ділянки не відповідають Генплану, і запропонував вказати в регуляторному акті такі ділянки, щоб виключити корупційну складову. На це Калмыкова відповіла, що ніхто не візьме таку відповідальність на себе, у тому числі і вона.

По словах віце - мера Юрія Степанца, він двічі зустрічався з представниками «Гипрограда» , які і готували зонинг.Так, вони повідомили, що врахували усі зауваження і обговорення на громадських слуханнях, а також заявили, що що акт прийому - передачі був здійснений, а тодішній головний архітектор Валерій Мальченко його прийняв і зауважень не було.

За словами присутнього депутата, члена земельної комісії Андрія Яковлєва ( «О» ), суть цієї регуляторної процедури в тому, щоб відпрацювати протиріччя і невідповідності зонинга Генплану і знайти компроміси.

Тому депутати звернулися до юридичного Департаменту міськради, щоб прояснити, як краще поступити: розв'язати проблему регуляторним шляхом або прийняти зонинг частково.

У свою чергу, представник юридичного Департаменту повідомив, що попереднім рішенням про прийняття плану зонування не передбачається вичленення ділянок міста–план зонування необхідно приймати в цілому.Проте депутати Сергій Ісаков і Елена Кисельова (БПП) відмітили, що можна внести зміни в саме рішення відносно можливості прийняття часткового зонинга.

В той же час, член земельної комісії Ростислав Филевский ( «Самодопомога» ) повідомив, що розроблені проекти і коригування були прийняті без заперечень, тому що було таке технічне завдання, тому пред'являти «Гипрограду» претензії не має сенсу. За його словами, документ, який управління архітектури «як регуляторний акт проводить через профільну комісію міськради і направляють в Київ» , це не те, що є регуляторним актом.

- Марина Петрівна з властивим їй професіоналізмом завела цю ситуацію в такі нетрі, що ми заблукали в двох соснах, - заявила Кисельова.

Далі депутат розповіла, що Генплан приймався з маленьким розголосом і не відповідав містобудівній ситуації.

- Але це було політичне рішення. Більше того, було також рішення прийняти його і допрацювати, але усі забули, що Генплан не приймається з доопрацюванням…Зонинг не ствердили, тому що після того, як його опублікували і почали процедуру громадських обговорень, знайшлося маса громадських діячів, які чіплялися за кожну кракозюбровку. І тоді не вистачило політичної волі обкреслити, як ви зараз пропонуєте, ось ці спірні моменти і прийняти глобальне питання…Тому сьогодні мі маємо те, що маємо, - підсумувала вона.

Відмітно, що новий головний архітектор Миколаєва Ганна Палеху не прийшла на збори, хоча, як сказав Юрій Степанец, він її запрошував на засідання.

Відмітимо також, що депутат Яковлєв запропонував доручити чиновникам підготувати на найближче засідання земельної комісії, яке відбудеться 28 червня, проект вирішення проблеми, виходячи з пропозицій, озвучених в ході засідання.

- Я вважаю, що первинне посилання сьогодні повинне йти від фахівців, які за це відповідають, - додав він.

У результаті, члени земельної комісії доручили містобудівній раді розглянути питання відповідності плану зонування Генплану міста і підготувати своє укладення.

Як відомо, з 1 січня набрала чинності стаття 24 Закони України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з нею, для виділення земельних ділянок місто повинне мати затверджений генеральний план, план зонування території і детальний план території.

А раніше повідомлялося про те, що депутат від «Блоку Петра Порошенка» Елена Кисельова заявляла, що Миколаївська міська рада ось вже рік і майже три місяці приймає незаконні рішення із земельних питань з - за того, що в місті досі не розроблена схема зонування території. Крім того, новий головний архітектор Миколаєва киянка Ганна Палеху повідомила, що сподівається на серпень - вересень 2016 року винести питання після зонування.