Зачем депутатам бесплатно работать в полицейской комиссии?

Одна из частей реформы полиции в Украине предполагает создание постоянных полицейских комиссий по набору кадров. То есть после того, как сегодня, к примеру, в Николаевской области, восемь переаттестационных комиссий закончат работу, «отсеют» львиную долю старых милиционеров, начнет действовать постоянная комиссия, которая будет заниматься собеседованиями с теми, кто будет поступать на работу в уже переаттестованную полицию.

По Закону Украины «О Национальной полиции» эта комиссия состоит из 5 человек. Одного назначает глава МВД (Арсен Аваков), второго – глава Национальной полиции (Хатия Деканоидзе), третьего – начальник местного управления полиции (Виталий Гончаров), и еще двоих – областной совет.

«Два представники громадськості, обрані відповідною обласною радою з числа осіб, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет», - говорится в Законе.

Эта комиссия назначается на три года. Постоянная кадровая работа в течение трех лет. Бесплатно, на общественных началах.

Несколько недель назад меня просили поучаствовать в работе переаттестационной комиссии, которые сейчас собеседуют всех сотрудников николаевской милиции-полиции. Я отказался. Не потому, что не хочу принять участие в реформе, помочь, так сказать, государству в этом нелегком деле. А потому что для этого занятия государством созданы такие условия, что мне, работающему человеку, на три недели нужно бросить свою работу, и с утра до позднего вечера бесплатно работать над заслушиванием следователей, оперуполномоченных и прочих сотрудников органов внутренних дел и участвовать в принятии решений, что с ними делать. По сути, выполнять в какой-то степени функцию государства, которое решило переложить свой «геморрой» и ответственность за него на «бесплатных общественников». Я не могу себе такого позволить.

И если бы меня сегодня спросили – хочу ли я быть членом постоянной комиссии по набору новых сотрудников полиции, я бы тоже ответил – нет. По тем же причинам. Да, безусловно, обязательно найдутся другие люди – общественные деятели, журналисты, адвокаты, которые согласятся на это, потому что будут иметь у себя этот временной ресурс и желание «помогать реформам». И, наверное, будут заниматься этим исключительно из добрых побуждений без всякого рода других, меркантильных мотиваций.

Для чего, в моем понимании, государство решило взять кроме трех аттестованных сотрудников полиции еще двух представителей общественности в постоянную полицейскую комиссию? Очевидно, для того же, для чего разыскивало этих представителей общественности для работы в переаттестационных комиссиях сегодня. А именно для того, чтобы они контролировали процесс принятия решения остальными членами комиссии – полицейскими, специалистами в этом деле, так сказать. Чтобы они не оставляли на службе явно неспособных – ну, не отличающих, к примеру, административный кодекс от уголовного, чтобы они безосновательно не «выгоняли» достойных, чтобы учитывали информацию о конкретном человеке, которая им не известна, но известна общественности.

Например, приходит устраиваться в полицию некий гражданин Иван. Умный, красивый парень, знает законы, хорошо отвечает на вопросы. И член комиссии от главы МВД, и член комиссии от главы Нацполиции, и член комиссии от начальника местного управления полиции уже готовы его принять на работу (их трое, а значит большинство, необходимое для принятия решения). Но тут член комиссии от общественности, который, естественно, разбирается в теме правоохранительных органов, отслеживает их деятельность, понимает ее и так далее, указывает, что гражданин Иван ранее, работая в милиции, был героем какого-нибудь коррупционного скандала, который, как это часто бывает, не нашел своего исхода в уголовном производстве, не «лег» в личное дело и был удачно всеми забыт. И, таким образом, этот член комиссии «сбивает» Ивана с пути успешного трудоустройства заново в полицию.

Таких случаев сегодня уже масса в работе переаттестационных комиссий, в состав которых входят много «приезжих гостей» из Киева и других городов, и как раз такие местные представители общественности подсказывают им, где под личиной умного и красивого спрятался, как это принято говорить, «оборотень в погонах».

Функция этих же двух членов постоянной полицейской комиссии по набору кадров также и в том, что если, к примеру, через полгода придет на нее известный сын главы Ленинского районного суда Николаева, экс-старший оперуполномоченный Баштанского райотдела полиции Павел Олефир, написавший рапорт перед нынешней переаттестацией, но потом, возможно, вдруг возжелавший продолжить работу в «новой полиции», и три полицейских члена комиссии решат по каким-либо причинам принять его на работу, то тогда члены комиссии от общественности должны будут бить во все колокола, сообщать об этом всем, кому можно, привлекать к этому вниманию, и таким образом реагировать и предотвращать возможность прохождения старых запятнанных милиционеров в новую отреформированную полицию.

И такие люди есть. Но. Назначают этих людей в постоянную полицейскую комиссию, как я уже говорил, по закону, депутаты Николаевского областного совета. Их задача – выявить таких людей в обществе, предложить им заниматься этой деятельностью и проголосовать за их выдвижение в эту комиссию, напомню, на три года работы.

Что же делают сегодня депутаты Николаевского областного совета? Предлагают выдвинуть в эту комиссию… себя! А именно депутата от партии «Оппозиционный блок» Вадима Олабина, экс-начальника отдела «К» Управления СБУ в Донецкой области во времена правления Виктора Януковича и депутата от партии «Блок Петра Порошенко», экс-главу Первомайской районной государственной администрации Михаила Талпу. При том, что им был подан список из 33 представителей общественных организаций, журналистов и других людей, среди которых двоих способных и готовых для этого дела людей там точно можно было найти.

Независимо от личностей этих двух депутатов возникает вопрос – зачем? Зачем им это? Ведь это люди, которые и так взяли на себя большую общественную нагрузку в виде депутатского мандата – известно, что депутаты местных советов, в отличие от депутатов Верховной Рады, не получают заработной платы. Они сидят в комиссиях, ведут приемы граждан, ездят на сессии областного совета бесплатно. И тут вдруг хотят «повесить» на себя еще гору бесплатных забот и ответственности. Не странно ли? Странно. То есть им тогда вообще придется бросать свою работу, на которой они зарабатывают себе на жизнь, чтобы полноценно выполнять взятые на себя обязательства по работе депутата, с одной стороны, и теперь еще по работе члена постоянной полицейской комиссии – с другой? Или не заниматься ни тем, ни другим, или одним из двух – но тогда зачем браться?

Да и плюс ко всему, если Михаила Талпу я могу еще как-то назвать активным представителем общественности, готовым, возможно, выходить и заявлять, что «вот тут комиссия хочет принять на работу «оборотня в погонах», хоть он и не был ранее мною замечен в интересе и отслеживании вопросов правоохранительных органов, то вот Вадим Олабин мало того, что как-то уж совсем не был замечен в наличии «активной гражданской позиции», то, более того, уж совсем не верится, что бывший СБУ-шник с известной «антимайдановской» позицией вдруг решил помочь «хунте» в реформе полиции и активном желании не допускать в новую полиции плохих дядь и коррупционеров.

Зачем тогда? Я вижу для себя только одну причину - очередные полномочия. И тут уже возникает вопрос к самому государству, к Закону Украины «О Национальной полиции», к самой полиции. Ведь, опять же, с одной стороны мы говорим, что не будет полицейский работать за 2 тысячи гривен честно, не получая взяток, и повышаем ему зарплату до 8 тысяч, а с другой стороны создаем «кадровый» орган в этой полиции, в которой предполагается, что люди будут бесплатно работать честно - имея полномочия, но не имея зарплаты. Ну смешно ведь!

И это вопрос в принципе по всем пяти членам постоянной полицейской комиссии - не только представителей общественности. И сам факт наличия в законе фразы о том, что члены комиссии должны быть отобраны из людей, которые «мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет» - это совсем не предохранитель, не гарантия того, что, во-первых, таковые там окажутся, а, во-вторых, даже если окажутся, то не найдут компромисса со своей репутацией, моральными качествами и общественным авторитетом, когда им предложат хорошую взятку.

Другого объяснения тому, зачем туда идти людям бесплатно работать я не вижу. Желание помочь государству? Желание быть полезным? Нечем заняться?

В подобных условиях, созданных Законом Украины «О Национальной полиции» любой кристально честный и принципиальный «общественник» не застрахован от того, что, если ему предложат 5 тысяч долларов за решение о приеме негодяя в полицию он не ответит «Хорошо». Потому что давать полномочия без оплаты труда за их выполнение – это значит вырастить еще одного коррупционера или дать почву для расцвета уже существующего.

Но раз уж в таком виде принят закон, раз уж таким образом идет реформа, то надо «выкручиваться» из того, что есть. А потому, уверен, что членами полицейской комиссии – представителями общественности должны быть точно не депутаты. В пятницу, 11 марта, на сессии Николаевского областного совета депутаты будут рассматривать этот вопрос, и эти две кандидатуры – Михаила Талпы и Вадима Олабина. Посмотрим, чем это закончится.