С праздником, налоговики!

27.06.2008 12:37

В начале июля работники налоговой служба отмечают свой профессиональный праздник. Об особенностях профессии, о деятельности защитников государственных интересов - наше интервью с заместителем председателя ГНА - начальником специализированной налоговой инспекции по работе с крупными плательщиками налогов в г.Николаеве Сергеем Шамановым.

Сергей Дмитриевич, с конца мая Вы назначены заместителем председателя облГНА - начальником специализированной государственной налоговой инспекции в г. Николаеве. Что изменилось в специнспекции за это время?

Изменения есть, жизнь ведь не стоит на месте. Дальнейшее развитие отечественного бизнеса, переход к новым европейским ценностям диктует новые требования и к налоговой службе, призванной стоять на страже экономических интересов государства, обеспечивать планомерное и полное поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
От профессионализма, морально - этических качеств работника налоговой службы, его умения отстаивать национальные интересы и добросовестно выполнять служебные обязанности зависит эффективность работы всей службы. И тот, кто не идет в ногу со временем, не соответствует профессиональным качествам не подходит для нашей сферы деятельности. Поэтому мы уделяем огромное внимание кадровому вопросу, профессиональной подготовке и повышению квалификации наших кадров. Все специалисты СГНИ имеют высшее экономическое или юридическое образование, некоторые имеют 2 высших образования. Коллектив специнспекции в основном женский, это 85% от общей численности.

Как складываются у сотрудников специнспекции отношения с крупными налогоплательщиками, учитывая поставленные задачи?

В основу деятельности налоговой службы положен принцип открытости, прогнозирования действий, партнерских взаимоотношений. Для нас диалог власти и бизнеса в той ли иной форме стал практически постоянным, ведь без живого откровенного обмена мнениями сформировать качественную социальную и бюджетную политику невозможно.

Учитывая, что основные наши клиенты - это крупные плательщики налогов, приоритетным для нас является индивидуальная работа. Мы никогда не добились бы позитивной динамики показателей без комплексного подхода к решению задач. Безусловно, опыт общения с руководителями крупных плательщиков налогов дает свои положительные результаты, помогает налаживать добрые взаимоотношения со многими компаниями и предприятиями города.

Есть ли динамика поступления в казну от крупных плательщиков налогов?

По состоянию на 1 июня 2008 года в специализированной государственной налоговой инспекции по работе с крупными плательщиками налогов в г. Николаеве состоят на учете 205 крупных налогоплательщиков.

Мобилизация средств в сводный бюджет за 5 месяцев 2008 года крупными плательщиками составила 401,3 млн. грн., что на 86,8 млн. грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года, в государственный - 298,6 млн. грн., что на 58,5 млн. грн. больше, в Местный бюджет - 102,7 млн. грн., что на 28,2 млн. грн. большее, чем за 5 месяцев 2007 года.

Удельный вес поступлений налогов в государственный бюджет от этих плательщиков в общих поступлениях по области составляет - 52,6%, по городу - 75,1%. За этими цифрами стоит огромная работа.

Мы детально анализируем деятельность наших налогоплательщиков с тем чтобы, во-первых, обеспечить стабильное и плановое поступление налогов в бюджеты, а во-вторых, адекватно реагировать на любые нарушения налогового законодательства, упреждать и разрушать теневые схемы минимизации, направленные на уменьшение поступлений налогов в казну государства.

Если можно, подробнее о теневых схемах. Кто их разрабатывает, и как они работают?

Схемы преимущественно разрабатываются фиктивными фирмами и транзитными предприятиями, которые исчезают через определенное время или банкротятся. Затраты на несуществующие поставки товаров или фиктивное предоставление услуг реальные действующие предприятия отражают в своих валовых расходах, чем занижают налоговые обязательства как по прибыли, так и по НДС. Так, с начала года сотрудниками главного отдела налоговой милиции нашей инспекции выявлено 33 предприятия, которые имеют признаки «фиктивности», 9 из них было выявлено в ходе проведенной инвентаризации адресов массовой регистрации налогоплательщиков, которые используются в схемах минимизации налогов. По 24 предприятиям собранные материалы переданы в отдел правового обеспечения с целью направления их в суд относительно признания недействительными учредительных и регистрационных документов.

Кроме того, сотрудниками налоговой милиции выявлено также 3 конвертационных центра. Например, по результатам проведения оперативной разработки УБВД ОЗШ ГНА в Николаевской области и ГОНМ СГНИ КПН в г.Николаеве с использованием обобщенных материалов Государственного комитета финансового мониторинга Украины возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.212 УК Украины по факту умышленного уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль должностными лицами предприятия «О» на общую сумму более 2,2 млн. грн.)

В рамках уголовного дела, сотрудниками главного отдела налоговой милиции выявлена и прекращена деятельность конвертационного центра, который осуществлял свою деятельность на территории Николаевской области.

Данный конвертационный центр был создан при участии граждан: работников банковских учреждений, лиц, которые непосредственно вели бухгалтерский и налоговый учет СПД. Действуя совместно, согласно четко распределенным ролям и общему плану, они использовали созданные ими предприятия с признаками "фиктивности", предоставляли услуги реально существующим СПД по обналичиванию денежных средств.

В состав конвертационного центра входили разные предприятия.

Обналичивание денежных средств осуществлялось через счета, открытые в банках г.Николаева.

В состав конвертационного центра также входило транзитное предприятие. За период 2007г. - 2008г. через счета "фиктивних" СПД, при участии транзитного предприятия, в рамках проведенных бестоварных операций было проконвертировано свыше 8млн. грн.

С начала 2008 года сотрудниками налоговой милиции разоблачено 43 преступления, из них тяжких и особо тяжких - 22, в том числе по статье 212 УК Украины - 11 уголовных дел.

Сумма ущерба по возбужденным уголовным делам в текущем году составляет - 7453,1 тыс. грн. Проведенными оперативными мероприятиями в бюджет государства возмещен ущерб на сумму - 2674,2 тыс.грн.

Из них направлено в суд с обвинительным выводом согласно ст. 232 КПК Украины - 13 уголовных дел, в том числе за статьей 212 УК Украины - 2 уголовных дела.

При оперативном сопровождении проверок СПД по вопросам возмещения налога на добавленную стоимость выявлено 33 факта необоснованного заявления к возмещению сумм НДС, в результате чего были уменьшены заявленные суммы на 16,8 млн. грн.

Сотрудниками главного отдела налоговой милиции был осуществлен ряд антикризисных мероприятий, проведенных совместно с другими службами: операция "Акциз" - по выявлению нарушений налогового законодательства при транспортировке, хранении и реализации подакцизных товаров и "Контрабанде стоп".

В ходе проведенных операций из незаконного обращения изъято товаров на общую сумму более - 10,8 млн. грн., в том числе ликеро-водочных изделий на сумму - 73,1 тыс. грн., табачных изделий - 39,3 тыс. грн., спирта на сумму - 9,3 тыс. грн. и других товаров на сумму - 10,7 млн. грн.

Выявлено 10 подпольных цехов по производству товаров народного потребления, в том числе - 4 по нелегальному производству алкогольной продукции.

Сотрудниками налоговой милиции проведена проверка производственного помещения, в ходе которой был установлен факт размещения и работы подпольного цеха по производству биологически-активных пищевых добавок, - без наличия разрешения органов местного самоуправления на размещение и начало работы цеха, без наличия экспертного вывода ГУМНС Украины в Николаевской области, разрешения Территориального управления Госнадзора по охране труда Украины в Николаевской области, вывода государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины.

При проведении проверки было выявлено и изъято следующие товарно-материальные ценности на общую сумму - 690,7 тыс. грн.
Также в ходе проведения проверки установлено 9
лиц, которые не были оформлены надлежащим образом и из объяснений которых они получали заработную плату в размере 900 гривен каждый в месяц. Материалы относительно неоформленных работников направлены по месту налогового учета для принятия соответствующего решения и наложения штрафных санкций.

Что можно или нужно предпринять, чтобы исключить возможность существования подобных схем?

Необходимо на законодательном уровне дать четкое определение таких понятий как «обычная цена», которая непосредственно влияет на формирование затратной части в налоговом учете; «фиктивная фирма» - с целью раскрытия фиктивных договоров, которые составляются с нарушением интересов государства. О таких поправках можно говорить много, я выделил один из самых злободневных, урегулирование которых станет заслоном для минимизации налогов. А вообще, необходима масштабная реформа налогового законодательства, которая бы учитывала не только изменения, которые уже произошли в бизнес среде, но и способствовала экономической стабильности нашего государства в целом и субъектов хозяйствования в частности.

Конечным этапом реформирования налогового законодательства Украины должно стать принятие Налогового кодекса, который обеспечит создание совершенной системы налогообложения с высоким уровнем добровольной уплаты налогов.

Можете ли Вы назвать добросовестных налогоплательщиков?

По итогам рейтинга за 5 месяцев 2008 года в десятку лучших предприятий, обслуживающихся в специнспекции вошли: ООО «НГЗ», НИКОЛАЕВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОАО «САН ИНБЕВ УКРАИНА», ГП «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН», ГП НПКГ «ЗОРЯ»-«МАШПРОЕКТ», ООО «СЕЛТИК», ГП «НИКОЛАЕВСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ», СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ МОРСКОЙ ПОРТ «ОКТЯБРЬСК», ЗАО «ЛАКТАЛИС-НИКОЛАЕВ», ОАО ЭК «НИКОЛАЕВОБЛЭНЕРГО», ОАО «ДАМЕН ШИПЯРДС ОКЕАН».

Наибольший удельный вес поступлений в сводный бюджет обеспечили такие предприятия, как: ООО «НГЗ» (10,4%), НИКОЛАЕВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОАО «САН ИНБЕВ УКРАИНА (7,9%), ГП «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» (7,6%), ГП НПКГ «ЗОРЯ»-«МАШПРОЕКТ» (6,6%).

Спасибо за информацию и - с профессиональным праздником. Пусть ваш труд будет достойно оценен обществом и государством.

Самоотверженная работа на благо государства и народа во все времена считалась исключительно почетной и ответственной обязанностью граждан. Установление профессионального праздника - Дня работника государственной налоговой службы стало признанием той важной роли, которую играет налоговая служба в целом в ходе построения и утверждения суверенной, демократической, социальной и правовой Украины.

Работать в налоговой службе, обеспечивать выполнение задач и функций государства - крайне ответственное дело, от которого зависит успех политических, экономических и социальных преобразований в нашей стране, дальнейшее интегрирование Украины в мировое сообщество, благополучие людей, их отношение к власти.

Убежден, успешному достижению этих целей будут способствовать высокий профессионализм и добросовестный труд, моральная ответственность работников налоговой службы перед обществом и соотечественниками.

Желаю всем сотрудникам налоговой службы, их семьям крепкого здоровья, благополучия, творческих успехов, семейного счастья.

Фотофакт