Из-за закрытости депутатов Николаевский горсовет не поднялся в рейтинге публичности органов самоуправления страны
21.12.2016 18:34
Об этом сообщила координатор измерения в Николаевской области Елена Заворотниченко в ходе пресс-конференции, сообщает корреспондент «Преступности.НЕТ».
В текущем году органы и должностные лица местного самоуправления стали более открытыми в сотрудничестве с гражданами и публичнее в распространении информации. Николаев набрал такое же количество баллов, как и 2015 году, чем не улучшил свои позиции в общем рейтинге.
- За четыре года города прогрессируют, медленно, но все же идут вперед. Это обусловлено различными причинами: новые требования законодательства, применения добрых практик в своей работе, приходом к власти новых лиц, - отметила Елена Заворотченко.
В 2016 году Николаевский городской совет с показателем 57% занял 13-тое место среди 22 городских советов, отстав на 0,8% от Ровенского и опередив на 0,6% Херсонский городской совет. В прошлом году городской совет имел также 57% и, вместе с тем, низкий уровень публичности, однако занимал седьмое место в общем рейтинге. Это свидетельствует о том, что за год общий уровень публичности николаевской власти не изменился, однако другие города сделали шаг вперед, тем самым сдвинув ее на 13-тое место.
Самым высоким является показатель публичности городского головы - 62%. В прошлом году он составил 58%, что позволяет ему пересечь границу удовлетворительного уровня публичности. Показатель публичности исполнительных органов также увеличился с 59% до 61%, что является удовлетворительным уровнем.
Наименее публичным является депутатский корпус с показателем 49%. За год, в сравнении с прошлым, он потерял 4% публичности.
Таким образом, прирост показателей городского головы и исполнительных органов не смогли поднять Николаевскую городской совет на более высокое место в рейтинге из-за низкого уровня публичности депутатского корпуса.
По сравнению с прошлым годом, мэром Александром Сенкевичем были инициированы общественные слушания, а также проведена отчетность по своей деятельности за первые сто дней работы.
Уровень публичности исполнительных органов вырос всего на 3% по сравнению с прошлым. Учитывая изменения в законодательстве, было дополнительно исследовано использование системы «Prozorro» городским советом, размещение информации в формате открытых данных, функционирование системы электронных петиций.
Наименьшее количество баллов исполнительные органы получили по таким индикаторам: решение и документация исполнительных органов - 49%, коммунальное имущество и земля муниципалитета - 43,5%, доступ к публичной информации - 53,7%, основные программные (концептуальные) документы муниципалитета - 54 %. Наибольшее количество баллов по таким показателям: информация об исполнительных органах и их руководителей - 76, 6%, участие общественности - 76,6%, регуляторная политика - 100%.
Депутатский корпус с показателем 48% является наименее публичным и занимает лишь 17-е место в общем рейтинге публичности депутатов из 22 городских советов. Основными тенденциями являются отсутствие исчерпывающей информации о депутатах, отсутствие информации об имущественном положении депутатов, отсутствие таких же данных о секретаре городского совета, не всегда соблюдение сроков по предварительному размещению проектов решений городского совета на следующую сессию, отсутствие информации о регистрации депутатов на пленарных заседаниях на веб-сайте.
Вместе с тем, несмотря на Регламент Николаевского городского совета 7 созыва депутаты не отчитываются за проделанную работу перед обществом. По словам Елены Заворотченко, секретарь горсовета Татьяна Казакова в ответе на запрос сообщила, что срок отчетов депутатов не установлен.
В связи с этим, исследователи Индекса публичности местного самоуправления не имели возможности оценить большинство вопросов, которые раскрывают уровень публичности депутатов городского совета, ведь ни один из них еще не отчитался.
Стоит отметить, в 2014 году Николаев занял шестое место с результатом 54%, в 2015 - 7 место и 57%, в 2016 - 13 место и 57%. Лидерами рейтинга уже в течение 3 лет является Луцк, Ивано-Франковск, Винница, Киев.
Напомним, Николаев занял 12 место из 17 в рейтинге открытости местного бюджета, который был составлен в рамках инициативы «Гражданское общество и СМИ – за прозрачные местные бюджеты».