Анатолий Науменко: "Сегодня о правопорядке нужно думать всем - и милиции, и властям, и депутатам, и рядовым гражданам…"

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 2887 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(1732)         

НАША СПРАВКА: Анатолий Вячеславович НАУМЕНКО - генерал-майор милиции. С декабря 2007 года - начальник УМВД Украины в Николаевской области.

Родился 23 февраля 1961 года в городе Стаханов Ворошиловградской области. После окончания восьмого класса осваивал слесарное мастерство в местном ПТУ, до армии работал на Стахановском коксохимическом заводе.

Служил в воздушно-десантных войсках, был старшиной роты. Демобилизовался в звании старшего сержанта и продолжил службу в органах внутренних дел в должности милиционера взвода ППС. По окончании Донецкой школы МВД работал в Стаханове оперуполномоченным уголовного розыска городского отдела внутренних дел. Успешно окончив Украинскую академию внутренних дел, работал на должностях старшего оперуполномоченного и начальника отделения уголовного розыска Стахановского городского отдела, первого заместителя начальника отдела - начальника криминальной милиции Первомайского городского отдела внутренних дел УМВД Украины в Луганской области, возглавлял управление уголовного розыска.

В декабре 1999 года Анатолий НАУМЕНКО назначен первым заместителем начальника областной милиции, а с декабря 2001 по сентябрь 2003 года возглавляет УМВД Украины в Херсонской области. С осени 2003 по август 2005 года - начальник департамента по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Украины, последующий год - помощник министра внутренних дел Украины (представитель ГУ МВД Украины в Киеве). В сентябре 2006 года - начальник УМВД Украины в Николаевской области. С января 2007 - начальник УМВД Украины в Луганской области.

Имеет большой наградной список. В частности, награжден отличием Президента Украины - Орденом "За заслуги" 3 степени, отличием МВД Украины "Огнестрельное оружие", является почетным гражданином городов Стаханов и Первомайск Луганской области.

- Анатолий Вячеславович, судя по вашей биографии, вам пришлось дважды входить в одну и ту же реку, дважды вставать у руля николаевской милиции. Наверное, это не очень хорошо, когда кадровая ротация зависит от расстановки основных политических фигур на отечественном олимпе?

- Что ж хорошего в частой смене министров, начальников управлений внутренних дел, губернаторов, других руководящих ответственных работников? Я вот работаю в качестве начальника УВД уже в четвертый раз. За 11 месяцев только недавно управился с расстановкой кадров: перемещены 11 начальников милиции, поменялся начальник УБОП, добавилось два заместителя… Всякая кадровая перестановка, на мой взгляд, должна базироваться, прежде всего, на целесообразности, необходимости и пользе, которую она должна принести общему делу. Это очень щепетильные и глубинные вещи: смена кадров отнюдь не безобидный процесс. Она влечет за собой не только шлейф кадровых изменений в нижестоящих структурных подразделениях, но и более весомые последствия, отражающиеся на конкретных человеческих судьбах, профессионализме, морально-психологическом климате устоявшихся коллективов. С приходом "новой метлы" теряется стабильность, появляются новшества, меняются направления, ориентиры, приоритеты и подходы в работе… Хорошо это или плохо, однозначно утверждать трудно, но, наверное, далеко не всегда хорошо. Недаром ведь считается, что лучшее - враг хорошего. Кадровый же вопрос во все времена считался одним из самых приоритетных и болезненных. Профессионалов в погонах, к сожалению, в милиции становится все меньше. В первую очередь это связано с низкой зарплатой, на которую очень сложно прокормить семью. Парадоксально, но на раскрытие сложных убийств приезжают, как правило, столичные сыщики - сотрудники подразделения центрального аппарата, поскольку местные кадры, имеющие не столь высокий профессиональный уровень, с этой задачей не справляются.

Кадровая проблема усугубилась еще и тем, что старые, опытные кадры, в связи с изменениями в пенсионном законодательстве, ушли на заслуженный пенсионный покой (за 9 месяцев прошлого года убыло 230 человек), а новая поросль особо не рвется в милицию: зарплаты здесь невысокие, квартиру не дождешься, работа для жизни не безопасная… В город Южноукраинск до сих пор не можем подыскать начальника милиции. На сегодняшний день на квартирном учете УМВД Украины только в Николаевской области числится около 470 сотрудников милиции, нуждающихся в улучшении квартирных условий - речь идет о социальном жилье, финансирующемся за счет местного бюджета и спонсорской помощи. Поэтому и не удивительно, что на 282 рабочих места (5,7 процента) в милиции вакансии (при общегосударственном показателе - 9,2%). Кадровый срез по службам выглядит так: уголовный розыск не доукомплектован на 7,9 процента (по Украине 9,4%), ГСБЭП - на 4 процента (6,7%), БНОН - на 6,7 процента (11,6%), ПСМ - на 4,7 процента (12,1%), УИМ - на 6,3 (6,9%). Понятно, что милиция - не самое главное звено в нашем обществе: есть еще и учителя, медработники… Но и не второстепенное. При столь непростой ситуации в масштабах Украины нам какой-то мерой удалось стабилизировать текучесть кадров, сохранить профессиональное ядро основных служб. Кроме того, в этом году было принято на службу более 350 человек, влилось в коллектив свыше 90 выпускников высших учебных заведений МВД.

- Как финансируется николаевская милиция? В Полтаве, к примеру, судя по интернетовским новостям, власть "укрепила" материальную базу милиции полста новенькими автомобилями, в Луганске, где, кстати, вы работали, за каждое раскрытое преступление работникам ППС доплачиваются премиальные, за счет местного бюджета содержится дополнительное количество патрулей, есть полиция нравов, которая борется с проститутками, а на улицах Николаева, даже в центре города, почему-то не видно постовых. Почему?

- Несмотря на усилия Президента Украины и правительства, направленные на улучшение работы правоохранительных органов по стабилизации криминогенной ситуации в стране, сегодняшние реалии таковы, что государство в силу бюджетного дефицита не в состоянии полностью обеспечить потребности милиции. Поэтому нет ничего удивительного, что посильную ношу в системной поддержке милиции должны взять на себя органы местного самоуправления.
Но о какой эффективной борьбе с преступностью может идти речь, если технические средства николаевской милиции практически не обновлялись, большинство из них морально и физически устарело, практически все средства связи эксплуатировались уже по несколько сроков, около 80 процентов переносных радиостанций требуют ремонта и доукомплектации, участковые инспекторы не в полной мере обеспечены автотранспортом и средствами связи? Милиция с этими проблемами самостоятельно справиться не в состоянии: ее работа ориентирована не на решение коммерческих задач.
В большинстве районов области опорные пункты милиции в ужасающем состоянии, а в некоторых многолюдных населенных пунктах они вообще отсутствуют (в городе Очакове, селах Варюшино Веселиновского района, Александровка Вознесенского района, Калиновка Жовтневого района, Антоновка и Новосафоновка Новоодесского района и так далее). Поэтому в рамках областной программы "По комплексной профилактике преступности и усовершенствованию системы защиты конституционных прав и свобод граждан Николаевской области на 2006-2010 годы", мы обратились к главе Николаевской облгосадминистрации Алексею Гаркуше и председателю областного совета Татьяне Демченко с письмами изыскать возможность хотя бы к концу нынешнего года выделить николаевской милиции на приобретение средств связи, автотранспорта, служебного жилья и на капитальный ремонт административных сооружений 1770 тысяч гривен.
К слову, такую же замечательную комплексную программу приняли и городские депутаты, поэтому хочется верить, что депутатский корпус, мэр города Николаева Владимир Чайка и областная власть учтут столь веские аргументы, актуальность вопроса и поддержат в рамках этих программ службу участковых инспекторов милиции, пребывающих на передовой противостояния криминалитету: для мобильной и эффективной работы они крайне нуждаются в автотранспорте, горюче-смазочных материалах, оргтехнике, средствах связи, служебных помещениях…

- И вы верите, что депутаты найдут такую "возможность"?

- Мы очень надеемся на это. Просим ведь на хорошее дело, поэтому верим, что областная и городская власть с должным пониманием отнесется к поднятым проблемам, задачи ведь у нас общие, значит и решать их надо совместно: системно, планомерно, наступательно. Пока же вместо реальной помощи мы слышим от руководства города и области только одни обещания…

- Анатолий Вячеславович, статистика утверждает, что на дорогах Украины ежегодно гибнет в ДТП 15 тысяч человек: в Афганистане за десять лет войны столько людей не погибло. Какова ситуация в Николаевской области с авариями на дорогах?

- Ситуация сложная. Только за семь месяцев зарегистрировано 588 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 111 человек и 705 получили телесные повреждения. Обратите внимание, в каком состоянии пребывает дорожно-уличная сеть области: десятки километров дорог в ямах, рытвинах, ухабах, нуждается в установке и замене 4113 дорожных знаков, надо обновить 1049 километров дорожной разметки, провести ремонт и установить дополнительно 19 километров транспортного и 14 километров пешеходного заграждения. В неудовлетворительном состоянии 107 километров тротуаров и обочин, не освещается 276 участков дорог и улиц населенных пунктов, что является одной из основных причин наездов на пешеходов в темное время суток. Кстати, областная сессия, выполняя Указ Президента Украины, касающийся неотложных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, приняла и утвердила соответствующую программу, но, увы, необходимые средства на финансирование включенных в нее мероприятий соответствующими бюджетами не предусмотрены.

Благодаря географическому расположению области, являющейся транспортным узлом, соединяющим центральные, восточные и западные области юга Украины с Крымом и соседними государствами Молдовой и Российской Федерацией, поток транзитного транспорта постоянно увеличивается. Самая сложная ситуация наблюдается на дороге государственного значения Одесса - Мелитополь - Новоазовск. Особенно опасным считается загруженный транспортом участок от Николаева до границы Одесской области, ДТП здесь происходят значительно больше (с начала года 39 ДТП, в которых погибло
16 человек), чем на автодороге Ульяновка - Николаев. Эта интенсивная трасса с одной полосой движения нуждается в срочной реконструкции, геометрические параметры ее давно себя исчерпали. Не менее сложная ситуация и на других участках автодорог, проходящих по территории области, но работы по их реконструкции практически не проводятся. А если и ведутся, то очень медленно, некачественно, с нарушениями технологического процесса, как, например автодороги Н-11 Днепропетровск - Николаев, Н-14 Александровка - Кировоград - Николаев: некачественный их "ремонт" потенциально опасен для водителей, поскольку провоцирует возникновение аварийных ситуаций.

Для предотвращения ДТП на николаевских дорогах установлено 20 информационных панно, предупреждающих водителей об опасных участках, проводятся работы по установке транспортных заграждений, сигнальных столбиков, обеспечению нормативной видимости и прочее. Но в областном центре эта работа движется черепашьими темпами: в Николаеве наблюдается 149 мест наибольшей концентрации ДТП, которые на учете свыше пяти лет, но мер по их ликвидации так и не принято. На перекрестках улицы Чкалова с Садовой, Московской, Комсомольской и других требуются светофоры, нужны комплексы технических средств регулирования дорожного движения. На участке проспекта Мира в районе рынка "Колос" давно "просится" светофор и подземный пешеходный переход. Есть места концентрации ДТП, ликвидация которых не влечет за собой значительных финансовых вложений: проспект Мира - Первая Линия, пересечение улиц Адмиральская - Советская, улиц Большая Морская - Московская и так далее. Ориентировочная стоимость этих работ на данный момент около 5,5 миллиона гривен.

Плохие дороги в области стали причиной совершения 182 автопроисшествий, в которых погибли 10 человек и 26 получили ранения. В то же время неосвещенные участки населенных пунктов способствовали совершению в прошлом году 166 таких ДТП (67% от их общего количества), вследствие которых погибло 11 и травмировано 88 человек. Только в этом году руководителям дорожных, коммунальных и других организаций направлено более 3000 предписаний, за нарушение правил, норм и стандартов содержания улично-дорожной сети, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, привлечено к административной ответственности более полутора тысяч должностных лиц, а за невыполнение предписаний ГАИ - 507 человек. Но еще раз подчеркиваю: качество жизни городской и областной общины - не только дело милиции. Это наше общее, коллективное дело, и решать поставленные задачи мы должны сообща.

- Спасибо за интервью. Удачи вам и всей николаевской милиции!

-


Комментариев: {{total}}


русскийпреступность