Административно-территориальное устройство Украины может измениться?

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 1074 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(644)         

Министр регионального развития и строительства Василий Куйбида провел рабочее совещание по обсуждению проекта Концепции реформы административно-территориального устройства Украины. Участие в обсуждении приняли представители областей Украины.

Как сообщает пресс-служба Министерства, проект упомянутого документа разработали в Минрегионстрое на выполнение Концепции государственной региональной политики и, как сказано в документе, с целью оптимизации административно-территориального устройства Украины и создания на этой основе эффективной и ответственной публичной власти на всех уровнях.

Концепция определяет принципы организации административно-территориального устройства в Украине; типологию административно-территориальных единиц и требования к их созданию; базовые полномочия органов власти на уровнях административно-территориальных единиц; принципы и этапы административно-территориальной реформы.

К основным проблемам современного административно-территориального устройства (АТУ) разработчики проекта Концепции относят неупорядоченность структуры АТУ, неурегулированность статуса ряда существующих административно-территориальных единиц (АТЕ), отсутствие единой системы и порядка отнесения их к соответствующей категории, институционную недостаточность АТЕ районного уровня, чрезмерную дифференциацию по количеству населения и площади между АТЕ одного уровня, несоответствие статуса многих АТЕ их кадровому, ресурсному и организационному потенциалу, несоответствие АТУ рекомендациям к АТЕ Европейского Союза, нерациональное размежевание между отдельными АТЕ.

Поэтому, как говорилось на совещании, целью реформы АТУ должно стать построение рациональной пространственной основы организации публичной власти для обеспечения доступности и качества предоставления социальных и административных услуг, эффективного использования публичных ресурсов, способности адекватно реагировать на социальные и экономические вызовы.

В Концепции отмечается, что систему АТУ Украины составляют АР Крым, области, районы, города, районы в городах, поселки и села. На их основе создаются АТЕ трех уровней: громады, районы, регионы.

Громада определяется как базовый уровень АТУ. Район является субрегиональным уровнем АТУ. Региональным уровнем АТУ в Украине является регион.

Документ регламентирует, что при принятии решения относительно создания АТЕ должны приниматься во внимание такие требования: полная и исключительная компетенция органов публичной власти одного уровня - местные органы власти должны быть способными в кадровом, инфраструктурном, финансовом плане выполнять полномочия, определенные за соответствующим уровнем АТЕ; территория АТЕ является неразрывной, в ее пределах не может быть других АТЕ того же уровня, не может быть анклавов и эксклавов; невысокий уровень ротационности местных бюджетов; стойкость к политическим, демографическим, экономическим вызовам, отсутствие внутренних факторов собственной дезорганизации и др.

По словам Министра В.Куйбиды, при проведении административно-территориальной реформы не будут изменяться границы областей, не предполагается разрывать существующие сельские советы.

-


Комментариев: {{total}}


русскийполитика