Верховная Рада Украины постановила внести на рассмотрение в Конституционный суд проект изменений Конституции в части децентрализации. Это решение поддержали 288 депутатов.
Перед этим проект изменений представил в Раде и попросил поддержать президент Украины Петр Порошенко.
Поправки предполагают передачу общинам значительной части полномочий и финансовых ресурсов. Исполнительную власть на местах, согласно документу, вместо местных государственных администраций будут осуществлять префекты.
Префекты будут назначаться и увольняться так же, как сейчас главы госадминистраций – указом Президента Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Префекты не будут вмешиваться в оперативное управление, не будут распоряжаться бюджетными потоками и любыми другими финансовыми ресурсами местного самоуправления.
Префект вправе приостанавливать действие актов местного самоуправления с мотивов их несоответствия Конституции или законам Украины с одновременным обращением в суд. Президенту, Конституционному суду и Верховной Раде предоставлено право привлекать к ответственности те советы, которые примут сепаратистские решения, создадут угрозу суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности Украины.
В подобных случаях Президент, как гарант Конституции, будет приостанавливать полномочия соответствующего совета или председателя общины. Конституционный Суд должен дать правовую оценку, а Верховная Рада – принять решение о назначении внеочередных выборов соответствующего совета или председателя общины.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, передает «Левый берег», целью предложенных изменений является уход от централизованной модели управления в государстве при сохранении унитарности, обеспечение самостоятельности местного самоуправления и построение эффективной системы территориальной организации власти в Украине, реализация в полной мере положений Европейской хартии местного самоуправления, принципов субсидиарности и финансовой самодостаточности местного самоуправления.
Отметим, что принятие данного решения не обошлось без массовой драки депутатов.