Сессия ВР: Нардепы проголосовали за создание реестра педофилов

В четверг, 19 декабря, Верховная рада Украины рассмотрит в первом чтении законопроект №2285 о государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр.

Об этом говорится в повестке дня, опубликованной на сайте парламента.

Так, народные избранники рассмотрят проекты закона о госрегулировании деятельности в сфере игорного бизнеса.

В частности, будут рассмотрены документы, предложенные нардепами Марусяком, Дубинским, Королевской, Транасенко, Наталухой и другими. Также будет рассмотрен проект закона, предоставленный нардепом Личманом, который был доработан по представлению Комитета.

В зале парламента ведется прямая трансляция заседания

Хронология событий:

19:08 325 нардепов одобрили во втором чтении законопроект №0887 (№6607 - в ВР 8 созыва) о реестре педофилов, передает «РБК-Украина».

Единый реестр лиц, осужденных за преступления против половой свободы и половой неприкосновенности малолетнего (реестр) - автоматизированная электронная база данных, созданная для обеспечения сбора, хранения, защиты, учета, поиска, обобщения данных о лицах, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности малолетнего, в том числе лиц, судимость которых за такие преступления снята или погашена в установленном законом порядке. Его держателем является Министерство юстиции Украины.

Положением о реестре, порядок его формирования и ведения утверждаются Минюстом.

В реестр вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве осужденного, даты рождения, место жительства или пребывания, преступления, за которое он был осужден, вида уголовного наказания, к нему был применен, информацию о фактически отбытого им наказания, а также о нарушении правил административного надзора.

«Информация о лице вносится в реестр на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу. В случае если лицо совершило преступление против половой свободы и половой неприкосновенности малолетнего к созданию реестра, информация о таком лице вносится в реестр на основании постановления суда по месту жительства лица или месту отбывания им наказания по ходатайству прокурора», - говорится в тексте закона.

Определено, что пользователями реестра являются руководители прокуратур и органов предварительного расследования, прокуроры, следователи и другие уполномоченные лица Национальной полиции и Государственного бюро расследований.

Право на получение информации о факте пребывания конкретного лица в реестре имеют:

– сельские, поселковые и городские главы, руководители государственных администраций, других органов государственной власти и местного самоуправления - в отношении лиц, претендующих на занятие должности руководителя (заместителя руководителя) дошкольного учебного заведения, среднего учебного заведения, внешкольного учебного заведения, учреждения здравоохранения или другого учреждения и организации, обязанной осуществлять надзор за малолетними лицами или оказывать услуги медицинского, учебного и социального характера малолетним лицам, и принадлежат к сфере их управлиння;

– руководители дошкольных учебных заведений, средних учебных заведений, внешкольных учебных заведений, учреждений здравоохранения или другого учреждения и организации, обязанной осуществлять надзор за малолетними лицами или оказывать услуги медицинского, учебного или социального характера таким лицам, в связи с решением вопрос о принятии человека на работу;

– любое физическое лицо по информации о себе;

– любое физическое лицо по информации о другом лица, при наличии заверенной в соответствии с требованиями ЗУ «О нотариате» согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается.

Подчеркнем, в редакции закона к первому чтению также предусматривалось введение химической кастрации педофилов, однако с их согласия. Ко второму чтению эту норму убрали из документа.

19:06 Верховная Рада Украины предусмотрела уголовную ответственность за кнопкодавство. Соответствующий законопроект №2148 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об обеспечении личного голосования народными депутатами Украины» нардепы приняли во втором чтении, передает «РБК-Украина». За закон проголосовал 261 нардеп.

В частности, документом устанавливается уголовная ответственность за совершение народным депутатом любым способом голосования на заседании Рады вместо другого депутата ВР (неличное голосование).

Такое деяние будет наказываться штрафом от трех тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 51 тыс. до 85 тысяч гривен).

В соответствии со статьей 216 Уголовно-процессуального кодекса Украины, досудебное расследование таких уголовных правонарушений будут осуществлять следователи органов Государственного бюро расследований.

Законом определяется, что голосование осуществляется нардепом лично с помощью электронной системы путем голосования «за», «против» или «воздержался» в зале заседаний Верховной Рады или в определенном для тайного голосования месте возле зала для пленарных заседаний.

Так, Аппарат ВР обеспечивает видеофиксацию голосования депутатами во время пленарных заседаний. В случае обнаружения на заседании факта нарушения требований по поводу личного голосования путем голосования вместо другого нардепа рассмотрение вопроса повестки дня по его требованию останавливается.

Указано, что председательствующий на пленарном заседании устанавливает наличие соответствующего парламентария в зале заседаний ВР, а в случае его отсутствия сообщает Раде о выявленном факте нарушения требований по поводу личного голосования и поручает Счетной комиссии изъять карточку такого депутата и передать ее председательствующему на пленарном заседании.

При этом после проведения повторного голосования председательствующий дает поручение Аппарату парламента безотлагательно подготовить сообщение о выявленном нарушении нардепом требований по поводу личного голосования. Такое сообщение вместе с протоколом, стенограммой соответствующего пленарного заседания, а также его видеозаписью после его подготовки предоставляется главе Рады для направления в Государственное бюро расследований.

«В случае выявления на пленарном заседании журналистом, аккредитованным при Верховной Раде, факта нарушения требований по поводу личного голосования путем голосования вместо другого народного депутата, такой журналист имеет право подать заявление в Аппарат Верховной рады о выявленном факте вместе с соответствующими материалами фотосъемки или видеозаписи», - говорится в тексте закона.

18:31 Верховная Рада приняла в целом во втором чтении законопроект №2240 об урегулировании вопроса добычи янтаря, который предполагает введение единых разрешений на разведку с правом добычи янтаря сроком на пять лет на участки до 10 гектар через электронные аукционы «ProZorro».

Это решение поддержали 279 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.

Согласно законопроекту, доступ к залежам янтаря будет урегулирован путем установления права земельных сервитутов и определения отдельной статьи 971 Земельного кодекса для проведения разведывательных и добывающих работ на нарушенных землях.

Помимо того документ вводит уголовную ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых и административную - за нарушение требований к добыче, а также ужесточает ответственность за несоблюдение требований рекультивации земли и обязанность компенсации понесенных потерь.

В частности предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины статьей 240, согласно которой незаконная добыча, сбыт, приобретение и перевозка янтаря наказываются штрафом от 3 до 10 тысяч необлагаемых минимумов доходов (51 тыс. - 17 тыс. гривен). Также может применяться мера в виде ограничения свободы на срок от 2 до 3 лет или лишения свободы на тот же срок с конфискацией имущества.

Те же действия, совершенные повторно или в крупных размерах, или на территориях или объектах природно-заповедного фонда, наказываются лишением свободы на срок от 4 до 7 лет с конфискацией имущества.

18:28 Верховная Рада Украины приняла за основу в первом чтении законопроект №2284 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения привлечения инвестиций и внедрение новых финансовых инструментов». «За» проголосовали 244 нардепа.

Законопроектом предусматривается комплексное урегулирование вопросов функционирования рынков деривативных (производных) финансовых инструментов; функционирования рынков капитала и организованных товарных рынков, а также развития их инфраструктуры; обеспечение защиты прав владельцев облигаций, в частности, путем предсказания института собрания владельцев облигаций и коллективного представителя держателей корпоративных облигаций, в соответствии с лучших мировых практик

Также предлагается изложить в новой редакции законы «О товарной бирже» и «О ценные бумаги и фондовый рынок», изменив название последнего на ЗУ «О рынках капитала и организованные товарные рынки».

18:26 Посольство США в Украине поприветствовало принятие Верховной Радой Избирательного кодекса.

18:24 337 нардепов проголосовали за законопроект №0979 «О временных следственных комиссиях и временных специальных комиссиях Верховной Рады» с предложениями Президента Владимира Зеленского.

Временные следственные комиссии и временные специальные комиссии Рады, образованные до вступления в силу закона, продолжают свою деятельность соответственно требованиям этого закона, Регламента ВР до окончания установленного срока их деятельности.

Данный закон определяет правовой статус временных следственных комиссий и временных специальных комиссий Совета, их полномочия и организационные основы деятельности. Также в законопрокте прописан порядок создания таких комиссий.

Отметим, из документа были убраны положения относительно объявления импичмента Президенту.

«Статус и порядок деятельности специальной временной следственной комиссии, которая создается ВР в соответствии со статьей 111 Конституции Украины для проведения расследования во время процедуры устранения президента с поста в порядке импичмента, существенно отличается от статуса и порядка деятельности временных специальных и временных следственных комиссий, создаваемых парламентом согласно статье 89 Конституции Украины. Учитывая указанное нормирование деятельности специальной временной следственной комиссии, а также временных специальных и временных следственных комиссий в одном законодательном акте является неоправданным и таким, что не вытекает из положений Конституции Украины», - отмечалось в предложениях Главы государства к законопроекту.

17:26 Нардепы не поддержали за основу разработанный профильным комитетом законопроект №2285-д о легализации игорного бизнеса и отправили его на доработку, передает «РБК-Украина».

В частности, за направление проект на доработку проголосовали 243 нардепа. При этом его принятие в первом чтении поддержали лишь 213 парламентариев.

Документом предлагалось ввести систему лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения и тому подобное; устанавливаются жесткие требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр с целью обеспечения их финансовой стабильности и обеспечения выплат выигрышей.

Также устанавливались специальные требования по поводу соответствия игорного оборудования, используемого для проведения азартных игр, общепринятым международным стандартам; создаются основы для введения ограничений деятельности операторов, которые не зарегистрированы в Украине и не имеют соответствующей лицензии.

Кроме того, определялись требования к игрокам и их идентификации, в частности лиц, не достигших 18 лет, и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований.

Законопроектом предусматривалось, что регулирование в сфере азартных игр осуществляется специальным органом - Комиссией по развитию и регулированию азартных игр, которая подчинена Кабинету министров. К компетенции комиссии относится лицензирование организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования.

Документом предлагалась истема онлайн мониторинга, что позволит осуществлять государственный контроль за деятельностью организаторов азартных игр путем получения данных от игрового оборудования организаторов азартных игр, которые подключены к единой системе.

Напомним, комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики 17 декабря принял решение отправить на доработку не только правительственный проект закона №2285 о легализации игорного бизнеса, а и все семь альтернативных проектов.

15:19 Народные депутаты поддержали за основу в первом чтении законопроект Главы государства Владимира Зеленского №2513. За него проголосовали 264 нардепа.

Законопроектом предлагается установить, что преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно совершено устойчивым иерархическим объединением нескольких лиц (пять и более), участником, организатором, руководителем и/или координатором которого является «вор в законе». Также в данной части статьи предлагается определить понятие «вор в законе».

За организацию и управление преступным сообществом предусматривается наказание в виде 7-12 лет лишения свободы, а за принадлежность к «ворам в законе» можно получить от 7 до 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества.

При этом закон предусматривает освобождения субъекта от уголовной ответственности в случае тесного сотрудничества с правоохранителями.

13:54 Верховная Рада Украины приняла Избирательный кодекс с предложениями Главы государства Владимира Зеленского. Документ поддержали 330 нардепов.

«Открытые партийные списки во многом схожи с мажоритаркой. И если ты сильный, качественный мажоритарщик, то для тебя Избирательный кодекс не будет смертельным. А может быть, даже наоборот, он где-то поможет», - подчеркивал спикер ВР Дмитрий Разумков, комментируя доработанный Избирательный кодекс.

Избирательный кодекс был принят еще 11 июля 2019 года. Он отменял мажоритарную систему выборов, предлагая переход к партийным открытым спискам. Однако Зеленский ветировал документ, и в течение двух месяцев в Офисе президента подготовили свои правки, которые привели к созданию фактически нового законопроект.

Кодекс унифицирует правила проведения всех выборов: президентских, парламентских, местных.

Выборы в Раду теперь будут проводиться по открытым региональным спискам. Избиратели непосредственно на участках самостоятельно будут формировать список партии, которая при преодолении пятипроцентного барьера попадет в парламент. При этом каждая партия будет выдвигать два типа списков - единый список кандидатов в общегосударственном избирательном округе и списки кандидатов в соответствующих избирательных регионах, из которых будет формироваться единый список кандидатов.

Право выдвижения кандидатов на парламентских выборах закреплено исключительно за политическими партиями, возможность самовыдвижения не предусмотрена.

В окончательную редакцию документа не вошла норма, которая позволяла бы ЦИК отменять регистрацию кандидатов в Президенты и депутаты Рады, если они вводят избирателей в заблуждение.

Избирательный кодекс вступит в силу с 1 января 2020 года, а не с 1 декабря 2023 года, как планировалось раньше.

Кроме того, парламент принял во втором чтении законопроект №2288 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно временного порядка применения статей 470 и 481 «об отсрочке увеличения штрафа за ввоз автомобилей с иностранной регистрацией.

За этот законопроект проголосовали 285 нардепов.

Предусматривается дополнить раздел ХХ «Заключительные и переходные положения» Таможенного кодекса новым пунктом 95 по фактической приостановке действия новых санкций, предусмотренных частями четвертой-шестой статьи 470 и четвертой-шестой статьи 481 Таможенного кодекса.

Таким образом, к лицам, которые совершили нарушения таможенных правил, предусмотренные частями четвертой-шестой статьи 470 и частями четвертой-шестой статьи 481 ТКУ, в период с 22 августа по 31 декабря 2019 года включительно, будут применяться санкции в виде штрафа в размере 8500 гривен и 17000 гривен соответственно.

Ранее сообщалось, что Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендует Верховной раде принять во втором чтении законопроект №2288, которым предлагается отсрочка увеличенных штрафов за ввоз «евроблях».

13:49 Народные депутаты в четверг, 19 декабря, продолжили работу Украины до исчерпания повестки дня.

Перед этим нардепы сократили повестку дня на сегодня. Такое решение поддержали 236 парламентариев. Из повестки убрали рассмотрение 32 проектов законов и постановлений.

Депутаты определили последним вопросом в повестке дня проект постановления №2468 «О проведении парламентских слушаний на тему: «Проблемы выполнения Украиной решений Европейского суда по правам человека» (25 марта 2020 года)».

Отметим, за продолжение работы парламента до исчерпания этой сокращенной повестки дня со второго раза проголосовали 229 нардепов (сначала 225).

13:19 Члены Нацкорпуса и другие участники митинга перекрыли Крещатик.

12:40 Руководство Верховной Рады Украины пыталось убедить оппозицию не блокировать работу парламента. Об этом заявил народный депутат от фракции «Слуга народа» Александр Качура, передает РБК-Украина.

По его словам, велись консультации между спикером Рады Дмитрием Разумковым и руководством фракций.

«Это уже третий перерыв. Ведь сейчас продолжаются консультации между руководством фракций и председателем ВРУ. Пытаются убедить оппозицию, чтобы происходила конструктивная работа и они не блокировали процесс. Поскольку у нас сегодня много важных законопроектов», - отмечал Качура.

К 12 часам парламентарии вернулись к работе. Нардепы проголосовали за отмену перерыва с 12:00 до 12:30 и будут работать до 14:00.

10:14 Глава парламента Дмитрий Разумков открыл заседание Рады и сразу же объявил перерыв.

– Поступило заявление от двух фракций, «Батьківщини» и «Голоса», о перерыве на 30 минут. Прошу глав фракций собраться в моем кабинете, – сказал он.

9:52 Верховная Рада продолжит рассмотрение во втором чтении проекта Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конституционных принципов в сферах энергетики и коммунальных услуг», №2490-1.

Согласно повестке дня, к рассмотрению во втором чтении запланированы также законопроекты:

- проект Закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно временного порядка применения статей 470 и 481», №2288;

- проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопроса добычи янтаря», №2240;

- проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения личного голосования народными депутатами Украины», №2148;

- проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно внедрения Единого реестра лиц осужденных за преступления против половой свободы и половой неприкосновенности малолетней или малолетнего и усиление ответственности за преступления, совершенные против половой свободы и половой неприкосновенности малолетней или малолетнего)», №0887 ;

- проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения и противодействия политической коррупции», №2336;

- проект Закона «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине», №0942;

- проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины» О научной и научно-технической деятельности», №0898.

Повторно, с предложениями Президента Украины, планируется рассмотреть Избирательный кодекс Украины, №0978 и Закон Украины «О временных следственных комиссиях и временных специальных комиссиях Верховной Рады Украины», №0979.

Согласно повестке дня, запланировано рассмотрение ряда проектов законов в первом чтении, в частности: проект Закона «О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр», №2285 и альтернативные него; проект Закона «О внесении дополнения в статью 14 Закона Украины «О бесплатной правовой помощи» (относительно жителей временно оккупированных территорий)», №2015; проект Закона «О финансовом лизинге», №1111; проект Закона «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях (относительно усиления ответственности за нарушение пожарной безопасности в лесах)", №1149; проект Закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Украины относительно проведения национальной инвентаризации лесов», №2379; проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления охраны и защиты прав на торговые марки и промышленные образцы и борьбы с патентным троллингом», №2258.

Также в этот день Верховная Рада планирует рассмотреть ряд постановлений, касающихся образования и внесение изменений в состав Временных следственных комиссий Верховной Рады Украины, Парламентских слушаний и ратификации международных соглашений.