Профильный комитет ВР одобрил законопроект о существенном усилении контроля за игорным бизнесом

В четверг, 4 апреля, на заседании профильный налоговый комитет рекомендовал Верховной Раде принять законопроект, которым предлагается не только ликвидация Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), но и существенное ограничение рекламы азартных игр.

Об этом сообщил первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, нардеп фракции "Голос" Ярослав Железняк.

Кроме того, в законопроекте заложены:

- ограничение рекламы азартных игр (в том числе недопустимость спекуляций на теме войны и волонтерства) и запрет спонсорства;
- определение дополнительных инструментов для ограничения посещения игорных заведений и участия в азартных играх для потенциально уязвимых категорий населения на период военного положения;
- совершенствование инструментов контроля за игорным бизнесом (контрольные закупки, мониторинг сети Интернет);
- установление дополнительных критериев для аннулирования лицензий, совершенствование требований по безупречной деловой репутации должностных лиц организаторов азартных игр, установление требований к поставщикам услуг в сфере азартных игр.

Документ единогласно поддержали все члены Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.

В комментарии LB.ua Железняк добавил, что проект планируют вынести на рассмотрение Рады уже 10-12 апреля.

- Думаю, что первое чтение мы пройдем, - прогнозирует депутат.

В частности, в случае принятия закона реклама азартных игр будет запрещена:

1) в любых аудиовизуальных и аудиальных медиа независимо от технологии их распространения;

2) в онлайн-медиа;

3) во всех печатных медиа (кроме специализированных изданий, посвященных азартным играм);

4) во всех изданиях (кроме специализированных изданий, посвященных азартным играм);

5) средствами внутренней рекламы;

6) на транспорте, в том числе на транспортных средствах и оборудовании;

7) с помощью мероприятий рекламного характера;

8) средствами наружной рекламы;

9) в местах проведения массовых мероприятий;

10) в сети Интернет, в том числе на платформах общего доступа к видео и на платформах общего доступа к информации;

11) предложение или предоставление любого прямого или косвенного возмещения расходов для доступа к участию в азартных играх;

12) размещение изображения или упоминания азартных игр, торговых марок, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, а также других обозначений, под которыми проводятся азартные игры, на любых товарах (предметах), кроме размещения на товарах (предметах), связанных с организацией и проведением азартных игр;

13) отправка сообщений неопределенному кругу лиц по почте, электронной почте, средствами мобильной связи.

По его словам, в рекламе азартных игр будет запрещено:

- участие лиц, не достигших 21-летнего возраста, в том числе в качестве фотомоделей;

- участие волонтеров и/или военнослужащих, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид военнослужащих;

- участие популярных лиц или прямое или косвенное одобрение популярными лицами азартных игр, а также использование изображений и упоминаний имен популярных людей, героев кино-, теле- и анимационных фильмов, авторитетных организаций;

- участие спортсменов, врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид спортсменов, врачей;

- использование тематики, связанной со сдерживанием и отпором вооруженной агрессии РФ в период действия правового режима военного положения, а также любых патриотических призывов и/или символики, направленных на обеспечение государственного суверенитета, безопасности и обороны, патриотическое воспитание или любые другие способы с целью создания обманчивого впечатления о связи между участием в азартных играх и отпором вооруженной агрессии РФ.

"Главная норма (которой обходили запрет): Не могут быть спонсорами субъекты хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление деятельности в сфере организации и проведения азартных игр. За нарушение требований предусматриваются санкции, включая лишение лицензии", - добавил нардеп.

Относительно участия военных в азартных играх, то предлагается следующая норма:

"На период действия военного положения ограничение участия военнослужащих в азартных играх осуществляется путем внесения в Реестр лиц, которым ограничен доступ к участию в азартных играх, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины", - прописано в пояснительной записке.

Железняк пояснил, что "ограничения по участию военных будут переданы в Правительство, которое оперативно сможет регулировать ситуацию. Включая полный запрет".

Железняк также упомянул еще несколько важных новаций проекта:

1. В рамках предотвращения и противодействия запрещенных азартных игр Уполномоченный орган осуществляет мониторинг сети Интернет с целью выявления веб-сайтов, мобильных приложений, которые предоставляют доступ к азартным играм в сети Интернет без соответствующей лицензии с нарушением требований настоящего Закона.

2. Лицо, которое через вебсайт и/или мобильное приложение организует, проводит или предоставляет доступ к азартным играм без соответствующей лицензии, обязано по требованию Уполномоченного органа в срок не более трех рабочих дней ограничить доступ на (с) территории Украины к такому вебсайту и/или мобильному приложению.

3. Поставщик услуг хостинга (хранения информации) и/или платформа цифровой дистрибуции, на технических средствах которой размещен веб-сайт или его часть и/или мобильное приложение, с использованием которого организуются, проводятся азартные игры или предоставляется доступ к ним без соответствующей лицензии, обязан по требованию Уполномоченного органа ограничить доступ на (с) территории Украины к такому веб-сайту или его части и/или мобильному приложению.

4. Уполномоченный орган направляет решение о требовании об ограничении доступа к вебсайту или его части с использованием которого организуются, проводятся азартные игры или предоставляется доступ к ним без соответствующей лицензии в национальный центр оперативно-технического управления электронными коммуникационными сетями Украины для принятия распоряжения о блокировании доменных имен.

5. Невыполнение требований Уполномоченного органа, предусмотренных частями второй - четвертой настоящей статьи является основанием для обращения в соответствующие органы, на которые законами Украины возложено осуществление правоохранительных функций.

6. Порядок направления и выполнения требований, определенных частями второй - четвертой настоящей статьи, устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере организации и проведения азартных игр.

7. Банк и/или другие участники платежного рынка, действующие на территории Украины, обязаны применять риск-ориентированный подход, а также индикаторы подозрительности финансовых операций и отказывать в осуществлении платежных услуг в пользу лиц, которые организуют, проводят азартные игры на территории Украины без соответствующей лицензии, или которые предоставляют услуги по доступу к таким азартным играм.

Напомним, накануне Президент Украины Владимир Зеленский провел совещание с СБУ, Минцифры, Госспецсвязи и секретарем СНБО по ситуации с онлайн-казино.