Новая редакция «Правил плавания и лоцманской проводки судов» увеличит конкурентоспособность портов Николаевского региона

В ответ на появившиеся в Интернет-изданиях статьи, критикующие новую редакцию «Правил плавания и лоцманской проводки судов в северо-западной части Черного моря, БДЛК и ХМК», сегодня, 19 декабря, народный депутат Украины Николай Круглов, начальник Никморпорта Василий Капацына и директор ГП «Дельта-лоцман» Александр Голодницкий дали масштабную пресс-конференцию, которая была призвана развеять искусственно созданный миф о «вредительской» сущности новой редакции «Правил».

Новая редакция «Правил», считает народный депутат Украины, один из авторов проекта Закона Украины о портах Николай Круглов, принесет не ухудшение, а улучшение работы субъектов хозяйствования, достижение большей безопасности, а главное - они создают единые условия игры для всех портов и терминалов Николаева, среди которых конкурентов нет, все их конкуренты - на стороне, это порты Большой Одессы. Новая редакция «Правил» фактически готова на 99,9%, остаются мелкие уточнения, поэтому сроки по доработке этого документа ставятся очень жесткие - до Нового года. Этого требует и время - приближающийся экономический кризис.

Подробнее об изменениях «Правил», которые должны улучшить, а не ухудшить ситуацию, рассказал директор ГП «Дельта-лоцман» Александр Голодницкий. Собственно, именно «Дельта-лоцман» было инициатором внесения изменений в действующие «Правила», которые начались со снятия монополии на принадлежащий предприятию буксир «Гайдамака». Дело в том, что суда длиной более 180 метров нормативными документами «привязали» к «Гайдамаке» (только этот буксир мог осуществить лоцманскую проводку таких судов). Безусловно, с точки зрения экономики монополия - это здорово, но с других точек зрения это, во-первых, не очень удобно и дороговато судовладельцам (стоимость буксирного сопровождения «Гайдамакой» в два раза выше, чем стоимость буксирного сопровождения другими, менее мощными буксирами), и не очень удобно ГП «Дельта-лоцман» (в такой ситуации этот буксир нельзя и на ремонт поставить).

В изменениях же, которые предлагаются к «Правилам», фактически сделан шаг навстречу всем субъектам хозяйствования.

Предлагается снять монополию на 1 буксир (в нашем регионе есть еще 4 буксира, которые справятся с лоцманской проводкой не хуже, чем «Гайдамака», два из которых принадлежит НМТП, а два - ООО «НГЗ»). Впрочем, как считает начальник ГП «НМТП» Василий Капацына, это изменение даст возможность участвовать в данной работе и другим буксирам, может быть, частной собственности, которые ранее были просто вытолкнуты с рынка буксирного сопровождения. Но, несмотря на расширение рынка, «Гайдамака» без работы не останется - он будет очень востребован в ледовый период.

Кроме этого, изменениями предлагается сократить сроки подачи заявок на лоцманскую проводку (с 48 часов до 8 часов) и предоставить некоторым типам судов под украинским флагом (например, «река-море») право на безлоцманское прохождение (главное, чтобы у капитанов этих судов были соответствующие сертификаты).

Добавим, что в изменениях предлагается ввести ограничения для контейнеровозов (точно такие же, как и для всех большегрузных судов), а для большегрузных судов, проходящих в темное время суток в порты Николаева, ввести ограничение не только по длине судна (что было раньше), но и по осадке (максимально 10 метров, поскольку глубина БДЛК - 10,3 м). О запрете плавания или лоцманской проводки в ночное время речь не шла.

Что же касается критических замечаний, высказанных в различных материалах на Интернет-сайтах, о том, что эти ограничения вредоносны, то у авторов этих материалов были не совсем верные сведения, считают участники пресс-конференции. Речь не идет о 15 тысячах судов, которые ежегодно приходят в порты Николаева. По информации А.Голодницкого, за 11 месяцев этого года в порты Николаева было осуществлено 5732 судозахода, из них 2400 - в темное время суток, и только 63 судна прошли с осадкой, большей 10 метров. «Их проводку осуществили лоцманы І класса, и это был предел мастерства. Сами лоцманы сказали, что это риск», - подчеркнул директор ГП «Дельта-лоцман».

- То, что мы предлагаем, - это серьезный шаг вперед. И не только в снятии монополий - новые «Правила» будут полностью соответствовать проекту Закона Украины о портах, который уже подготовлен ко второму чтению, и, надеемся, будет принят. Новой редакцией «Правил» мы достигнем исключительного баланса между требованиями безопасности и коммерческими интересами всех участников морехозяйственного комплекса. Должен быть здравый, разумный баланс, чтобы сохранить и конкурентоспособность, и привлекательность, и интересы всех ортов и терминалов Николаева, - сказал начальник ГП «Николаевский морской торговый порт» Василий Капацына.

Кроме этого, сообщил В.Капацына, после введения в эксплуатацию ГСХ «Дунай-Черное море» администрация «Дельта-лоцман» и Никморпорта, в юрисдикции которого, кроме Октябрьского порта, находится весь морехозяйственный комплекс (акватория, подходные каналы), поставят вопрос о том, чтобы начать процедуру снижения канального сбора. «Сегодня в условиях мирового кризиса, резкого падения цен на фрахт, цен на товары и т.д. высокие портовые сборы региона могут быть большим препятствием для захода судов, грузопотоков», - отметил начальник ГП «НМТП».

Не могли журналисты не коснуться и темы недавнего, состоявшегося 12 декабря, объединения Никморпорта и Днепро-Бугского торгового порта, что не будет противоречить Закону о портах. Вокруг этого объединения в свое время тоже было много шума и обвинений в чьем-либо «интересе». Однако объединение произошло, и положительный результат налицо: вместо лоскутного одеяла зон ответственности различных предприятий теперь есть одна зона ответственности одной структуры и одного человека - капитана Никморпорта Павла Рябчикова.

- Сегодня портнадзор, который находился в Днепро-Бугском морском порту, полностью включен в управление капитана Николаевского морского торгового порта. Все 60 человек до единого трудоустроены на своих должностях в объединенной инспекции портового надзора, которая от имени государства осуществляет надзор за соблюдением безопасности судоходства всех субъектов, начиная от иностранного судна и заканчивая мной, начальником порта. Реорганизация - это шаг вперед с точки зрения разделения административных и хозяйственных функций, - сказал Василий Капацына.