Интересы николаевских предпринимателей защищал в парламенте Вадим Мериков

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 1458 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(874)         

Законопроект «О местных налогах и сборах» № 3532 от 22 декабря 2008 года вызвал огромный резонанс среди предпринимателей, уплачивающих рыночный сбор. Во многих городах Украины прошли акции протеста против таких нововведений. И Николаев не был исключением, о чем говорили и писали многие СМИ.

Свое мнение по данному вопросу высказал депутат Николаевского городского совета Вадим Мериков, который представлял интересы николаевских предпринимателей во время проведения общественных слушаний проекта Закона Украины «О местных налогах и сборах», которые состоялись 20 января 2009 года в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики.

Вадим Мериков: - Действительно, принятым в первом чтении законопроектом предусматриваются значительные изменения в законодательстве.

В основе проекта была идея существенного сокращения перечня местных налогов и сборов и усовершенствование существующих, в том числе, рыночного сбора.

Самое главное нововведение связано с изменением подхода в налогообложени и к рыночному сбору, запланировано придать ему статус налога. Плательщиками определены лица, которые являются собственниками или арендаторами земельных участков с соответствующим целевым назначением.

Базовой величиной установлен 1 кв.м площади земельного участка рынка за каждый день осуществления торговли в размере от 0,25 процента до 2,5 процента минимальной заработной платы на 1 января налогового года.

Конкретная разработка и утверждение шкалы ставок рыночного налога - это компетенция органов местного самоуправления. При непосредственном определении ставки (соответственно с учетом граничных размеров, определенных законом) должны учитываться виды продаваемой продукции и месторасположение рынка (земельного участка).

При этом в расчет налога включены не исключительно занимаемая площадь торгового места, а и территория, занятая проходами, проездами, камерами хранения, местами общего пользования, бытовыми, административными и прочими сооружениями.

В итоге данное предложение было сведено, по сути, к повторной плате за землю.

Также открытым оставался вопрос, почему на рынках должен действовать такой налог на площадь, а за пределами рынка нет? Почему от такой оплаты освобождены торговые центры, которые точно так же, как и рынки, предоставляют торговые площади? При несложных подсчетах было видно, что изменение ставок рыночного сбора, предусмотренное в законопроекте, увеличивается в сравнении с существующими в среднем от 10 до 30 раз.

Вследствие чего достаточно большое колебание ставок могло стать причиной углубления тех негативных процессов, которые стали реалиями сегодняшнего дня. Коррупцию, уход в тень предпринимателей, прекращение деятельности, отказ от новой регистрации и, как следствие, стихийная торговля, которая сегодня доставляет немало проблем как органам санитарно-эпидемиологической станции (если речь идет о продаже продуктов питания), так и местным властям. Ведь при стихийной торговле отсутствуют надлежащая организация деятельности в целом. Начиная от вывоза мусора и заканчивая соблюдением норм Закона «О защите прав потребителей».

На сегодняшний день ситуация и так достаточно сложная. Покупательная способность украинцев по причине кризиса и утраты рабочих мест резко снизилась.

Следует отметить, что на рынках сегодня осуществляют торговую деятельность более 1 миллиона граждан, к ним следует добавить членов семей, которые находятся на их содержании. Необдуманные изменения могут привести к негативным последствиям для огромного количества представителей малого и среднего бизнеса, работающих на рынках Украины.

Вследствие чего миллионы предпринимателей в сложнейших условиях сегодняшнего дня могут остаться без работы и без средств к существованию. А увеличение налогового давления на рынки в конечном итоге выльется не в увеличение поступлений в местные бюджеты, а к закрытию рынков. В результате и без того скудные бюджеты недополучат так остро необходимые средства, а предприниматели окажутся за чертой.

В Киеве во время проведения комитетских слушаний, при обсуждении законопроекта, представления экономического обоснования и концепции внедрения предлагаемой модели местного налогообложения споры и дискуссии были горячими, но главное - диалог получился конструктивным. В период проведения общественных слушаний - учтены обращения народных депутатов, замечания представителей общественных организаций (ассоциаций рынков, объединений частных предпринимателей, профсоюзных организаций предпринимателей и работников торговли, ассоциаций работодателей), заслушаны выводы и заключения экспертов.

Позиция правительства в данном вопросе была выражена в одном - снять налоговую нагрузку с предпринимателей и не допустить дополнительного давления на них.

Фракция БЮТ в Верховном Совете и Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко поставили вопрос об отклонении данного законопроекта с целью незамедлительного пересмотра ставок рыночного налога. А это самая главная задача. Сумма общего платежа рыночного налога в условиях кризисных явлений должна быть значительно меньше. И в целом, в отношении расчета ставок местных налогов и сборов, они должны быть рассчитаны таким образом, чтобы на первом этапе не привести к увеличению налоговой нагрузки на плательщиков налогов, а увеличение номинальной суммы налоговых платежей должно происходить параллельно с ростом экономики страны.

Итогом встречи было принятие решения о создании рабочей группы по доработке проекта закона и внесению изменений в него. Далее планируется проведение четырех заседаний, а только затем, после учета и отработки всех замечаний, законопроект может быть представлен на повторное обсуждение.

Необходимость реформирования системы местных налогов и сборов действительно существует. Законопроект нужный, но он требует значительной системной доработки с целью внедрения прозрачных и понятных процедур администрирования местных налогов и сборов при сохранении (а не увеличении) существующего уровня налоговой нагрузки. В такой экономически сложный период, в котором находятся страна и граждане, как сейчас, мы обязаны гарантировать хотя бы минимум защищенности людям, самостоятельно создавшим себе рабочие места и при этом перечисляющим средства в местные бюджеты за единый налог и фиксированный патент.

Законопроектом следует предусмотреть нормы, исключающие, во-первых, неоднозначное толкование тех или иных пунктов Закона, нечеткие формулировки, термины, которые на практике могут привести к двойному налогообложению. Во-вторых, полностью исключить возможность злоупотреблений при принятии и утверждении органами местного самоуправления шкалы ставок. Должны быть четко прописаны факторы, влияющие на установление того или иного размера налога.

В настоящее время предстоит кропотливая работа с представителями общественных организаций, профсоюзных комитетов, предпринимателями на местах.

-


Комментариев: {{total}}


русскийполитика