Внеочередное заседание ВР: РАДА ПРИНЯЛА ЗАКОН О РЫНКЕ ЗЕМЛИ

31.03.2020 00:43

Верховная Рада на внеочередном заседании 30 марта рассматривала некоторые законопроекты по предотвращению распространения коронавируса COVID-19 в Украине, изменения в Госбюджет на 2020 год и кадровые изменения в Кабинете министров.

Об этом сообщается в повестке дня Рады.

В частности, депутаты рассматривали законопроект №3279 о внесении изменений в Государственный бюджет Украины на 2020 год, а также законопроект №3268 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения лечения коронавирусной болезни (COVID-19).

Хронология событий:

23:53 Ряд политических сил уже заявили, что намерены подавать обращение в Конституционный суд из-за многочисленных нарушений регламента во время рассмотрения закона.

00:42 Рада поддержала во втором чтении и в целом законопроект о рынке земли. За проголосовало 259 народных депутатов. Во время принятия закона в зале присутствовал Президент Владимир Зеленский и глава Парламента Дмитрий Разумков.

"За" проголосовало - 259 депутатов:

"Слуга народа" - 206 из 248

ОПЗЖ - 0 из 44

ЕС - 23 из 27 (Алексей Гончаренко единственный из ЕС проголосовал "против")

"Батькивщина" - 0 из 24

"За майбутне" - 0 из 22

Внефракционные - 5 из 21

"Голос" - 13 из 20

"Довира" - 12 из 17

Отметим, что все народные депутаты от Николаевщины проголосовали "за" данный закон.

Закон предусматривает:

  • документ вступит в действие с 1 июля 2021 года;
  • первые два года землю смогут покупать только физические лица-граждане Украины и не более 100 гектаров в одни руки;
  • после этого - следующие два года землю смогут покупать, как и предполагается базовой моделью, украинские юридические лица не более 10 тысяч гектаров в одни руки;
  • земли сельскохозяйственного значения государственной и коммунальной собственности продаваться не будут;
  • продажа иностранцам - после референдума.

В частности, в сравнительной таблице к проекту, которая была опубликована 30 марта, указано, что до 1 января 2024 года:

  • граждане Украины могут приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 га. Указанное ограничение не распространяется на земучастки, приобретенные в собственность гражданином до вступления в силу абзацем;
  • запрещается купля-продажа или иным способом отчуждение в пользу юрлиц земельных участков, находящихся в частной собственности и отнесенных к землям для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земучастков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме перехода к банкам права собственности на земельные участки в качестве предмета залога, передачи земельных участков по наследству, обмена земельного участка на другой с одинаковой нормативной денежной оценкой, или если разница между нормативной денежной оценкой которых составляет не более 10% и отчуждение земельных участков для общественных нужд.

22:41 В ходе сегодняшнего внеочередного заседания Верховной Рады нардеп Николай Скорик потребовал пояснить, почему депутатов собрали на голосование во время пандемии, сообщает «Думская».

- Когда Президент принудил Верховную Раду к третьему подряд внеочередному заседанию в день, он абсолютно четко понимал, что он делает. Потому что риск заболеть в закрытом помещении такому количеству людей, посадив их на такое долгое время, это преступление. И он это делает намеренно, - считает Скорик.

Кстати, выступал Скорик без маски, вопреки рекомендациям.

21:14 Верховная Рада продолжает работу. Фракция ОПЗЖ настаивала, что в зале не было нужного для кворума количества депутатов, и пыталась блокировать трибуну. После спора ОПЗЖ с вице-спикером Стефанчуком в зале продолжили рассматривать поправки к земельной реформе.

19:46 В Раде объявили технический перерыв на полчаса: будут проводить дезинфекцию и кварцевание. Затем рассмотрение поправок к закону о рынке земли продолжится, их еще несколько сотен.

19:07 ОПЗЖ продолжает затягивать рассмотрение законопроекта о рынке земли.

17:03 Верховная Рада Украины продолжила рассмотрение законопроекта №2178-10 о рынке земли.

Отметим, по состоянию на 6 марта Рада прошла 3298 поправок ко второму чтению законопроекта из 4018 внесенных.

16:58 Верховная Рада Украины приняла законопроект №2571-д "О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности" в первом чтении. За проголосовало 267 народных депутатов.

Отметим, закон является одним из предварительных условий для новой программы сотрудничества Украины с МВФ.

16:48 Президент просит нардепов поддержать проект о рынке земли и "антиколомойский" закон.

Он поблагодарил депутатов за то, что они собрались на это заседание, и за то, что все надели маски.

Президент подчеркнул, что на сегодняшний день в условиях ограничений из-за коронавируса очень важно поддержать экономику.

- У нас не может быть никакой оппозиции в кризисной ситуации, - сказал Зеленский и призвал парламентариев поддержать предложенные законопроекты.

- Я вас очень прошу поддержать все законопроекты. Они важны. Они очень важны для украинского народа, - сказал Президент. Он также снял маску, чтобы "украинцы могли видеть его лицо".

16:43 Зеленский присутствует на внеочередном заседании Рады.

16:41 Верховная Рада со второго раза назначила Максима Степанова новым главой Министерства здравоохранения. За его назначение проголосовали 246 нардепов.

Также Верховная Рада Украины со второй попытки назначила новым министром финансов Сергея Марченко. За назначение Марченко проголосовали 256 нардепов при 226 минимально необходимых.

16:38 Первый вице-спикер парламента Руслан Стефанчук открыл третье внеочередное заседание Верховной рады в понедельник, 30 марта.

16:26 Разумков подписал распоряжение о созыве внеочередного пленарного заседания, на котором рассмотрят назначение Степанова министром здравоохранения, Марченко министром финансов, а также проект о рынке земли и банковского закона.

16:23 Комитет Верховной Рады Украины по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг на своем заседании поддержал кандидатуру Ольги Буславець на должность министра энергетики и защиты окружающей среды. Об этом сообщил член комитета Сергей Нагорняк, передает РБК-Украина.

"На комитете поддержали кандидата (Ольгу Буславець, - ред.). И комитет будет рекомендовать. Но, к сожалению, этот вопрос сняли с рассмотрения повестки дня сегодня", - сказал Нагорняк.

16:18 Президент Украины Владимир Зеленский выступит на внеочередном заседании Верховной Рады Украины, которое назначено на 16:30 понедельника. Об этом сообщили "Интерфакс-Украина" в пресс-службе Офиса президента.

"Президент будет выступать в Верховной Раде", - сообщили в ОП.

15:54 Президент Владимир Зеленский приехал в Раду.

15:32 Парламентский комитета по вопроса аграрной и земельной политики поддержал правки к законопроекту о земельной реформе, предложенный ранее президентом Владимиром Зеленским. Об этом LIGA.net сообщил собеседник в руководстве комитета.

По словам собеседника, все правки учтены и законопроект может быть проголосован уже на вечернем заседании парламента 30 марта.

Среди норм, который определят модель рынок земли, следующие:

  1. Запуск рынка намечен на 1 июля 2021 года вместо ранее анонсированного 1 октября 2020 года.
  2. На протяжении трех первых лет открытия рынка земли право на покупку наделов получают только физические лица.
  3. Ограничение на покупку земель в первые два года составит всего 100 га, а последующие периоды, когда должны быть к рынку допущены и юридические лица, - не более 10 000 га, как это предусматривал предыдущий вариант модели рынка
  4. Продажа государственных земель запрещена.
  5. Доступ к рынку иностранцев будет зависеть от результатов всеукраинского референдума по этому вопросу.

15:20 Нардеп от Слуги народа Максим Потураев заявил, что сегодня состоится третья внеочередное заседание Рады.

- В 16 у нас будет еще одна внеочередная сессия. И на нее будет вынесено два вопроса: законы о невозврате банков и земле, - сказал он, передают Лига.Новости.

По поводу кадровых вопросов, он пояснил, что продолжаются консультации, но допустил что утверждение министров также будет в 16:00.

15:14 Провал кадровых голосований на внеочередном заседании парламента в Верховной Раде связывают с тем, что активизацией определенных парламентских групп влияния. Об этом в комментарии РБК-Украина сообщил представитель Кабмина в Верховной Раде Василий Мокан.

Также провал голосования, по словам представителя правительства в Раде, свидетельствует о демократичности парламента.

- По поводу голосования, это свидетельствует о том, что парламент голосует демократично, и каждый принимает решения так, как считает нужным. Но могу сказать, что по кадровым голосованиям просто активизировались определенные внутренне парламентские группы влияния, которые не заинтересованы в других голосованиях в парламенте, - заявил Мокан.

14:51 Разумков закрыл второе внеочередное заседание.

14:45 Рада приняла в целом законопроект об обеспечении беспрерывного питания военнослужащих. За - 302.

14:43 Рада сократила срок подачи альтернативных законопроектов к антиколомойскому закону. За 271 депутата. Дали голоса 206 слуг народа, фракции Евросолидарности, Голоса, группа Довира и внефракционные.

14:41 Первое внеочередное заседание закрыли. На второе зарегистрировались 326 человек.

14:36 Рада не приняла правки в Госбюджет для противодействия коронавирусу, за проголосовали 223 нардепа. Его отправляют на доработку в комитет.

14:34 Верховная Рада Украины приняла за основу и в целом законопроект о проведении заседаний комитета в режиме видеоконференции. За документ проголосовали 319 народных депутатов.

14:27 Верховная Рада уволила министра здравоохранения Илью Емца. Увольнение поддержал 271 нардеп. Верховная Рада уволила главу Министерства финансов Игоря Уманского. За его увольнение проголосовали 249 депутатов Рады.

Нардепы не смогли назначить Сергея Марченко министром финансов. За проголосовали 223 нардепа.

Также Зеленский попросил снять Ольгу Буславец из кандидатур на министра энергетики. Разумков зачитал его просьбу.

Кроме того Максим Степанов также не назначен министром здравоохранения. За проголосовали 217 нардепов.

14:22 Верховная Рада Украины приняла за основу и в целом законопроект №3268 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об обеспечении лечения коронавирусной болезни (COVID-19)", передает корреспондент РБК-Украина.

За документ проголосовали 312 парламентариев.

14:20 Голосуют за антикоронавирусные законы. Голосов больше (337), чем зарегистрировалось нардепов (292) в Раде, передают Лига.Новости.

14:09 Началось внеочередное заседание Верховной Рады. В зале зарегистрировано 292 нардепа. За законопроекты будут голосовать без обсуждений.

14:05 Налоговый комитет Верховной Рады поддержал законопроект о национализированных банках. Об этом в Facebook написал народный депутат Виталий Безгин (фракция Слуга народа).

По его словам, комитет собрался со второй попытки и поддержал законопроект.

13:30 Верховная Рада на внеочередном заседании в понедельник не будет рассматривать законопроекты о банках и о продаже земли. Об этом заявил на брифинге в Киеве председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков, сообщает "Интерфакс-Украина".

- Тот перечень вопросов, который пришел от президента (на внеочередное пленарное заседание парламента. - Ред.), вы все видели – они отображены на сайте Верховной Рады. По состоянию на сейчас этих вопросов, о которых вы сказали, в повестке дня пока что нет, - сказал Разумков, отвечая на вопрос, будут ли народные депутаты рассматривать законопроекты о банках и продаже земли.

13:25 Нардепам, которые пришли в Раду без масок и очков, их выдадут в парламенте. Об этом сообщает журналист Ян Доброносов на своей странице в Facebook

13:20 Бюджетный комитет утвердил проект изменений в Госбюджет. 1 голос против (Алексей Гончаренко, ЕС), 1 воздержался (Владимир Цабаль, Голос). Об этом сообщает нардеп от ЕС Алексей Гончаренко на своей странице в Telegram.

13:18 Финансовый комитет начал заседание во внутреннем дворике Рады. Трансляцию ведет нардеп СН Егор Чернев.

13:11 Рада может провести третье внеочередное заседание для "антиколомойского" закона. Сообщил LIGA.net собеседник в руководстве фракции Слуга народа.

По его словам, депутатов обзвонили - кворум финансового комитета должен собраться. Если же не соберется, то внеочередное заседание может состоятся завтра, 31 марта.

- После того, как мы на первом заседании примем закон об онлайн-заседаниях комитетов, его быстро подпишут Разумков и президент, чтобы он вступил в силу. И вечером может состояться заседание финансового комитета, но уже онлайн. И тогда внеочередное по банкам и земле состоится, вероятно, завтра, - сказал собеседник

13:09 Комитет ВР по вопросам правоохранительной деятельности одобрил и рекомендовал парламенту рассмотреть законопроект, который предусматривает уголовную ответственность за незаконный экспорт товаров противоэпидемического назначения в связи с пандемией коронавируса. Он был внесен на прошлой неделе Кабинетом министров. Об этом сообщает корреспондент Цензор.НЕТ.

В частности, проектом закона №3271 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по поводу криминализации вывоза (пересылки) через таможенную границу Украины товаров противоэпидемического назначения" предлагается дополнить УК Украины новой статьей 201-2. Она предусматривает, что в случае перемещения таких товаров вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля будет наказание в виде штрафа в размере от 8 до 12 тысяч необлагаемых минимумов доходом граждан. И обязательная конфискация таких товаров.

В части 2 этой статьи предлагается увеличить размер штрафа - от 20 до 25 необлагаемых минимумов доходов граждан, если преступление совершено повторно или по предварительному сговору группой лиц, или лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное этой статьей, или служебным лицом с использованием служебного положения, или в крупном размере.

Этот законопроект планируют рассмотреть сегодня на внеочередном заседании парламента.

12:38 Все фракции и группы поддержали проведение сегодня второго внеочередного заседания - рассмотрят законопроект об обеспечении беспрерывного питания военнослужащих, передает Лига.Новости.

12:35 Украинские политики надели маски на согласительный совет. "Слуги народа" еще и в спортивных очках.

12:22 Начался Бюджетный комитет. Кабмин представляет министр финансов Уманский, при том, что всем уже раздали проект постановления ВР о назначении министром финансов Марченко. Сообщает у себя в Telegram нардеп от ЕС Алексей Гончаренко.

"Бюджетный комитет поддержал проект закона по обеспечению непрерывного питания военнослужащих", - сообщает нардеп

12:21 В Верховной Раде зарегистрирован проект постановления №3278 "О внесении изменений в постановление Верховной рады Украины "О некоторых вопросах организации работы Верховной рады Украины на период действия карантина в Украине" в связи с пандемией коронавируса. Об этом свидетельствуют данные на сайте ВР.

Так, документ предусматривает, что Рада будет работать в комитетах и ​​фракциях до завершения карантина.

"Внести изменения в календарный план проведения третьей сессии Верховной Рады девятого созыва, предусмотрев, что в течение действия карантина, установленного Кабинетом министров Украины, и до его отмены Верховная Рада работает в режиме работы в комитетах, комиссиях, депутатских фракциях (депутатских группах)... Постановление вступает в силу со дня его принятия", - указано в проекте.

12:04 В Верховной Раде Украины зарегистрировали правительственные постановления об увольнении министра здравоохранения и министра финансов. Об этом свидетельствуют данные на сайте парламента.

Так, постановление №3283 об увольнении Ильи Емца с должности министра здравоохранения Украины и постановление №3281 об увольнении Игоря Уманского с должности министра финансов Украины были внесены в Раду 29 марта.

Вместе с тем правительство предлагает назначить новых министров постановлениями №3282 и №3284.

"В соответствии с пунктом 12 части первой статьи 85 Конституции Украины Верховная рада постановляет: назначить Степанова Максима Владимировича на должность министра здравоохранения Украины... Назначить Марченко Сергея Михайловича на должность министра финансов Украины", - указано в текстах документов.

11:58 Начался согласительный совет. Разумков сказал, что после внеочередного заседания при согласии всех фракций могут назначить еще одно заседание, которое пройдет сразу же после первого, передает Лига.Новости. Он сообщил, что на нем могут рассмотреть только законопроект №3254, который должен предусмотреть в бюджете беспрерывное обеспечение питанием военнослужащих. О возможности проведения дополнительного заседания для «антиколомойского» и закона о земли он не упомянул.

10:55 В Верховной Раде появился текст законопроекта Кабмина об изменениях в государственный бюджет на 2020 год в связи с пандемией коронавируса. Об этом свидетельствуют данные на сайте парламента.

Отметим, что приложения к законопроекту по состоянию на сейчас еще не опубликованы. Согласно пояснительной записке, доходы государственного бюджета Украины на 2020 год предлагается уменьшить на 122,9 млрд грн, в том числе по общему фонду на 121,77 млрд грн.

09:43 Депутаты от "Слуги народа", которые болеют или находятся на самоизоляции, смогут принять участие во внеочередном заседании Верховной Рады 30 марта в защитных костюмах. Об этом заявил глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия, передает "РБК-Ураина".

По его словам, на внеочередном заседании не примут участие около 30 депутатов от фракции. Первый заместитель главы фракции Александр Корниенко также подтвердил, что на внеочередное не придет до 30 депутатов от "Слуги народа".

- У нас тоже есть люди, которые заболели не коронавирусом, но просто болеют. Есть люди, которые официально на карантине, люди на самоизоляции. По состоянию на данный момент, у нас есть где-то 215-220 человек (всего во фракции 248 депутатов. - ПН.), - сказал Арахамия.

Он пояснил, что если не будет хватать голосов, во фракции "Слуга народа" предложат одеть отдельных депутатов в защитные костюмы для того, чтобы они могли прийти и принять участие в голосовании.

09:37 В Верховной Раде зарегистрировали законопроект о внесении изменений в закон "О государственном бюджете на 2020 год". Эта информация размещена на сайте парламента, текст законопроекта пока не опубликован.

Инициатором законопроекта является премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. Документ был получен и передан на рассмотрение руководства 29 марта.

В обновленном тексте поправок Кабмин предложил ВР увеличить дефицит годового бюджета в 3 раза - с 96,3 млрд гривен до 298,4 млрд гривен.

Предполагается, что доходы госбюджета сократятся с 1,096 трлн гривен до 972,6 млрд гривен (в том числе по общему фонду - почти на 122 млрд гривен), а расходы увеличатся с 1,184 трлн гривен до 1,263 трлн гривен (в том числе по общему фонду - на 80 млрд гривен).

Покрывать возросший дефицит планируют за счет заимствований. Разрешенный лимит государственного долга по состоянию на 31 декабря увеличится с 2,045 трлн гривен до 2,387 трлн гривен.

Документ предусматривает создание Стабилизационного фонда для борьбы с распространением коронавирусной болезни. Фонд будет финансировать противоэпидемические меры, доплаты медработникам, помощь пенсионерам.

Кабинет министров также предлагает до конца года наполовину урезать зарплаты некоторым сотрудникам бюджетных учреждений (тем, кто получает больше 10 минимальных зарплат).

09:29 Также на повестке дня законопроекты №3275 об обеспечении дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением COVID-19, и проект закона №3271 по криминализации вывоза через таможенную границу Украины товаров противоэпидемического назначения.

Кроме этого будут рассмотрены кадровые перестановки в Кабмине. В частности, освобождение Игоря Уманского с должности министра финансов и назначении на эту должность Сергея Марченко, а также освобождение Ильи Емца с должности министра здравоохранения и назначении на эту должность Максима Степанова. Ольгу Богуславец планируют назначить министром энергетики и защиты окружающей среды Украины.

Фотофакт