Сміття як глобальна проблема. Що робити?

Проблема сміття або твердих побутових відходів, на сьогодні така ж яскрава і гучна, як і проблема, скажімо, медицина. І ця проблема складається не лише з дивовижної здатності людини зводити навколо себе гори сміття, але і з регулярного вивезення цього самого сміття, а також його утилізації і переробки.

Європа і сміття

Та Європа, яку ми звикли бачити, не завжди була такою красивою і доглянутою. Наприклад, жителі Німеччини, в середні віки не цуралися грузнути у відходах людської життєдіяльності і побутовому смітті. Чистота в Німеччині, а конкретно в Швабии, була не «природженою» , а примусовою.Довгий час німці вивалювали сміття, золу, викидали трупи домашніх тварин, кістки і помиї за огорожу, або куди припаде. В результаті мали антисанітарію, хвороби і засмічені до неможливості села і міста. У 15 столітті графа Вюртембергского «дістала» цей сморід, і він почав видавати укази, що фекалії людей і тварин потрібно вивозити за околицю або хоч би «на річку» , причому тільки вночі. На укази, звичайно, не звертали уваги, оскільки перевіряти їх виконання було нереальне, а поліцію до кожного сарая ставити дорого, та і хабарі і пригощання для служителів закону відмінити було важко.

Тоді граф видав новий указ, в результаті якого в швабських містах різко стало чисте. Суть указу зводилася до наступного: якщо ви помітили, що сусід пару тижнів не прибирає сміття, і не донесли на нього, то покараний буде не лише він, але і ви. А якщо ви донесли, то у вас є право на частину його землі.В результаті щосуботи все демонстративно і ретельно прибирали сміття перед своїм двором, резонно побоюючись доносів і сусідських підступів.

Можливо, саме з подібних указів німці поступово перетворилися на одну з найакуратніших і пунктуальніших націй в Європі.

Але, повернемося до світу сучасного, звичного. Не є секретом, що сміттєпереробна галузь є дуже серйозним бізнесом у всьому світі. У різних країнах міра впливу такого бізнесу на жителів і владу дещо різняться.

За допомогою сміття можна навіть чинити тиск на владу. Одним з найяскравіших прикладів є «сміттєвий апокаліпсис» у італійському Неаполі в 2008 році, організований, з чуток, всюдисущою мафією, представники якої володіли «сміттєвим» бізнесом.Тоді, перед Різдвом, почався страйк сміттярів Неаполя, яка тривала приблизно місяць, внаслідок чого, в місті накопичилося більше 100 тонн сміття, яке не вивозилося на звалища. Були закриті школи і дошкільні установи, городяни не могли дихати з - за відходів, що розкладаються. Неаполітанці зводили барикади і вступали в протистояння з поліцією і армією, вимагаючи розв'язати проблему. Причиною страйку було бажання міської влади, за допомогою законопроекту, звести нові полігони для утилізації ТБО (твердих побутових відходів) і модернізувати сміттєприбиральну галузь.

Якщо ж говорити мовою цифр, то згідно з думкою Віталія Горобца, аналітика Інформаційної кампанії "Stronger Together", країни Європейського Союзу роблять близько 3 млрд. тонн відходів в рік–40% з цього повторно використовується або йде на переробку.

При цьому, сфера поводження з твердими відходами і переробна індустрія в ЄС має оборот в 137 млрд. євро, тобто, трохи більше 1,1% усього ВВП. Разом ці галузі створюють 2 мільйони робочих місць. І у разі, якщо країни - члени ЄС перероблятимуть 70% відходів, це дозволить створити ще 500 тисяч нових робочих місць у рамках Європейського Союзу.

У загальних станах, підхід ЄС до поводження з відходами створений близько 30 років тому. Він грунтований на ряду конкретних планів і законодавчій Директиві (Waste Framework Directive), яка є основою політики ЄС відносно відходів, спрямованих на зменшення негативних наслідків для здоров'я громадян і довкілля, а також побудови енергетично і, - ресурсної ефективної економіки. Директивою пропонується від країн - членів ЄС переробляти 50% муніципальних відходів і 70% будівельних відходів до 2020 - го роки.Доля того, що йде на звалища, має бути скорочена до 30%, а спалювання–до 20% в масштабах ЄС. До 2050 на переробку повинні йти до 100% відходів. Зараз близько 40% спрямовується на звалища, 40% переробляється або компостується, а решта спалюється.

Лідерами по переробці є Німеччина, Нідерланди і Австрія, де переробляються близько 70% відходів. Швеція, Данія, Бельгія і Люксембург мають показники дещо нижче.

Також важливу роль в процесі поводженні з відходами грає «7 - я Програма дій з довкілля охорони» , напрямна політики в цьому напрямі до 2020 року, і задаюча стратегічні орієнтири до 2050 року.

Отже, завдяки постановці довготривалих цілей і відповідно до ефективності дій органів ЄС, пропорції сміття, яке йде на переробку збільшується, а того, що йде на звалища–зменшується.Негативний вплив звалищ на довкілля мінімізується, більше енергії добувається шляхом спалювання відходів і шкідливі відходи разом з незаконними звалищами контролюються жорсткіше.

В той же час, кожна країна ЄС має власні превентивні програми поводження з відходами.

Сміття і Україна

А в Україні, все як завжди: поки що - нибудь не станеться серйозне, вирішення проблеми йде «на потім». І трагедія на Грибовицкой звалищу у Львові це ясно показала.

За інформацією аналітиків Інформаційної кампанії «Stronger Together!» , тільки 4% побутових відходів в нашій країні переробляється на сміттєспалювальних заводах, що генерує позитивну енергію. Ця мізерна кількість в масштабах України. Не побудована інфраструктура по роздільному збору, сортуванню і утилізації ТБО.Це істотно знижує рівень переробки і утилізації, і відповідно підвищує рівень їх поховання (наприклад, в 2014 році на полігонах поховані 96,4% твердих побутових відходів). В цілому в Україні відсутня загальнонаціональна стратегія рішення проблем засмічення.

Місто Миколаїв. Сміттєві реалії

В принципі, в Миколаєві, як і у будь-кому другом українському місті, проблеми із сміттям також є присутніми. Існує єдиний полігон твердих побутових відходів, який ще на початку 2016, - го роки був заповнений на 80%. Навколо полігону з - за відсутності обгороджувань почало розростатися стихійне звалище. Час від часу виникають проблеми з візниками ТБО. З проблемами намагаються боротися, як міська влада, так і громадські діячі. Що і як з цього виходить, що чиновники і громадські діячі пропонують, можна почерпнути з коментарів.

Володимир Корчагов, начальник управління екології департаменту ЖКГ Миколаївської міської ради :

- Полігон ТБО належить на правах безстрокового користування громаді міста, обслуговує його Комунальне підприємство «Николаевкоммунтранс».

Що стосується питання безпеки, на жаль, полігон не охороняється так, як це необхідно. Такої можливості просто немає, у полігону занадто велика площа. Планується цього року установка огорожі з бетонних плит по усьому периметру, а це 2,5 км. Після - установка камер відео - спостереження, зараз охорона є тільки фізична: вартуючи в штаті КП. Місця на полігоні вже бракує, рішення тільки в мусоропереработке (завод), але для цього потрібний інвестор або гроші бюджету, ну і політична воля міської влади.По стихійних звалищах можу сказати, що з року в рік вони практично одні і теже, боротьба з ними відбувається за допомогою прибирання за гроші міського бюджету. Районні адміністрації щорічно складають перелік стихійних звалищ, отримують бюджетне асигнування і прибирають їх.

Приватний сектор практично повністю забирається від сміття вручну, тобто згідно з графіком люди виносять своє сміття, або у відведені місця, або залишають біля будинку в пакетах. Приїжджає машина, збирає сміття і вивозить на полігон. Проблема з оплатою і укладенням договорів вирішується як поданням позовів до судів на неплатників, так і умовлянням жителів представниками абонентських служб районів.

Вікторія Москаленко, глава Миколаївської обласної ради, на недавній робочій зустрічі з народними депутатами, що представляють Миколаївську область, заявила наступне:

- Стан звалищ по усій території Миколаївської області - катастрофічне. Велика частина сільських населених пунктів їх взагалі не має. Тверді побутові відходи накопичуються, як правило, в непристосованих для цього місцях. Останнім часом вони стають джерелом виникнення пожеж, а отже несуть загрозу життя і здоров'ю людей. Ліквідовувати спалахи в таких місцях людям самостійно не під силу. Нинішнє жарке літо показало–відсутність комплексного вирішення питання переробки і вивезення сміття може привести до тяжких наслідків. Не виключена загроза локальної ( регіональною) екологічної катастрофи. Нам потрібне будівництво сміттєпереробного підприємства. Сьогодні завдання номер один–пошук профільного інвестора, зацікавленого у будівництві такого об'єкту на території Миколаївської області. Якщо цього не зробити сьогодні, вже завтра наш регіон потоне в смітті.

Сергій Савченко, громадський діяч (група активістів «Матвеевский ліс» ) :

- Після декількох років активної боротьби з незаконними піщаними кар'єрами в Матвеевском урочище, перемогою громадських діячів, що закінчилася, група активістів вирішила перемкнутися ще на одну проблему, яка, на мій погляд, є глобальною для Миколаєва і околиць–сміття.

Розпочали з дачних приміських ділянок, навколо яких роками скупчувалися побутові відходи, що перетворилися на величезні сміттєві звалища. Продовжили вже з визначеним «креативом» : виявивши біля міста чергове звалище, знаходили (трохи порившись в смітті) дані того, хто звалище створив, вантажили усі в машини і відвозили назад до хазяїна сміття. З відповідними фото - відео коментарями в соціальних мережах.

Крім того, ще навесні наша група анонсувала проект під умовною назвою «Звалища Миколаєва».На основі карти міста в Google maps розміщуються мітки з фотографіями несанкціонованих миколаївських звалищ з описами складу сміття (побутовий, будівельний) і його об'єму. Це робиться для того, щоб будь-хто міг побачити, як влада бореться з незаконними звалищами в місті, на що витрачаються бюджетні гроші. Але, звалища забираються епізодично, не одночасно, тому буквально наступного дня на місці прибраного звалища з'являється нова. Такий же стан справ і з береговими лініями уздовж річок: минулого року активісти прибрали усе сміття, що копилося роками, а вже зараз сміття ще більше…

Насправді, глобальна проблема полягає не лише і не стільки в наявності або відсутності сміттєпереробного заводу, хоча це, безумовно, необхідно життєво.Байдужість людей, жителів міста, небажання платити за вивезення сміття (це стосується жителів приватного сектора і дачних селищ), ось проблема! Дуже складно змусити порушника, навіть якщо він відомий, заплатити штраф за створення несанкціонованого звалища. Немає дієвого механізму і важелів дії. Поліція в цій справі не помічник.

Несистемність дій міської влади і нерозуміння глобальності проблеми із сміттям, може привести до дуже сумних наслідків для николаевцев.

Юрій Мостовій, директор комунального підприємства «Николаевкоммунтранс» :

- З упевненістю можу сказати, що 99,9% українських полігонів по похованню ТБО не відповідають законодавству, ні екологічному, ні будь-якому іншому.

Миколаївський полігон був запущений в роботу в 1972 році, його територія складає близько 40 га.І якщо заповнювана на сьогодні складає 80%, то не так вже і багато залишилося місця. Якщо ж говорити про сучасні стандарти, то такого поняття, як «полігон для поховання ТБО» просто не існує. У всьому цивілізованому світі сміття піддається переробці на спеціальних заводах. У деяких європейських країнах свого сміття для переробки вже не хапає і його закуповують в сусідніх державах.

Що стосується миколаївського полігону, то, попри те, що він не відповідає сучасним нормам, і відсутнє доки повне обгороджування зважаючи на велику територію, небезпеки для довкілля і жителів міста і довколишніх населених пунктів полігон не представляє. До речі, в найближчому майбутньому, обгороджування навколо полігону все - таки буде встановлено, завдяки розумінню міської влади і міського голови, які дали згоду на виділення з міського бюджету засобів на установку.

Такій трагедії, яка сталася на Львівському (Грибовичи) полігоні, у нас не може бути апріорі, тому що там, в Грибовичах, трагедія сталася з - за займання газу метану, який виділяє гниюче сміття. У Миколаєві це тепер неможливо унаслідок того, що минулого року все «тіло» полігону було пробурено, прокладені спеціальні труби, і поряд з полігоном американською фірмою LNK був побудований модульний завод по збору метану, який збирається на полігоні і спрямовується для очищення на підприємство, а потім, за допомогою генератора перетворюється в електроенергію, яку завод продає державі по «зеленому тарифу». Завдяки запуску цього заводу, кількість шкідливих викидів в атмосферу зменшилася на 32 тис. тонн.

Але, такий завод по збору і переробці метану–це півсправи. Адже головною проблемою залишається застаріла система збору і доставки сміття.Тому, я вважаю, що місту життєво потрібний завод по комплексній переробці сміття. За моєї пам'яті, за роки незалежності, міській владі поступали пропозиції від інвесторів не менше 80 разів, але, на жаль, жодна пропозиція не спрацювала, з різних причин. Якщо ж, найближчим часом поступить пропозиція від інвесторів про створення комплексного підприємства по збору, доставці і переробці сміття, то пайова участь міської влади має бути обов'язковою, щоб виключити спроби впливу саме на владі. І якщо подібне підприємство буде побудовано в Миколаєві, це зніме величезний пласт проблем, пов'язаних із сміттям.

Ігор Пох, спеціально для "Злочинності.НІ"