Гроші є, але доріг так і не буде?

Минулого тижня Миколаїв у котрий раз заявив про себе на усю країну присутністю в черговому антирейтингу. Як це було оголошено Міністром інфраструктури Володимиром Омеляном, область відстає не лише по кількості виконаних дорожніх робіт, але і в освоєнні засобів!

Тільки згадаєте ті зусилля, які ми усі приклали для того, щоб звернути увагу на критичний стан доріг і отримати хоч яке, - те фінансування. У результаті гроші виділили, але з'явилися нові проблеми. Як виявилося, засоби нікому освоїти. Не просто вкрасти, а освоїти в правильному розумінні цього слова.

Паралізована Служба автодоріг Миколаєва

На сьогодні після зміни начальника в Службі автомобільних доріг Миколаївській області спостерігається наступне:

- В розпал будівельного сезону 6 керівників вищої ланки написали заяви про звільнення;

- Фізично супроводжувати проведення тендерів, багато хто з яких ще навіть не оголошений, просто нікому, ще і у співробітників Служби немає елементарного досвіду роботи в системі «Прозорро» ;

- Є присутніми факти тиску на співробітників, часта зміна складу тендерного комітету, і сама атмосфера в колективі нездорова;

- З'явився ризик неосвоєння засобів місцевих бюджетів, виділених на співфінансування ремонту доріг, люди чекають реальних дій, але їх навіть не інформують, чи проводитимуться тендери, або їм краще виділені кошти направляти на інші об'єкти; соціальна напруга наростає;

- Питання і невдоволення народжує підбір кандидатів на крісло начальника Служби, що звільняється, чого тільки вартий призначення виконувачем обов'язків глави Андрія Золотько який будучи начальником ДП «Миколаївський облавтодор» доклав руку до його розкрадання (по численних фактах його зловживань відкриті кримінальні виробництва ).

Варто відмітити, що Золотько пробув на цій посаді всього три години, і після втручання в.о. глави «Укравтодору» Євгенія Бараха, який напевно прислухався до аргументів проти такого призначення, до виконань обов'язків приступив його радник Микола Шульга.

Звичайно, виправляти помилки краще пізно, чим ніколи, але я все ж вважаю, що «Укравтодору» необхідно змінити підхід до кадрової політики, інакше засоби на ремонт доріг так і не будуть освоєні, а якщо і будуть, то з колосальними порушеннями і зловживаннями.

Розікрадений і безпорадний «Миколаївський облавтодор»

Зараз обговорюється можливість, як врятувати гроші, виділені з місцевих бюджетів. Своїми рішеннями депутати рад можуть направити їх не на поточний ремонт, а на експлуатаційні роботи, для проведення яких не треба проводити нові тендеру, адже підрядник вже визначений. Цим підприємством є «Миколаївський облавтодор» –єдина в області компанія, що займається цими роботами. Проте, стан справ на Облавтодорі не кращий, ніж в Службі. І під великим знаком питання тоді стане якість виконуваних робіт і їх доцільність.

Що ж на сьогоднішній час представляє з себе «Миколаївський облавтодор» і які основні проблеми заганяють його в перелік збиткових підприємств?

У - перших, критичну міру має проблема персоналу підприємства. Супутніми цьому чинниками є те, що середній рівень заробітної плати в компанії–2,5 тисячі гривен, яку систематично затримують. На тлі підвищення цін і тарифів Облавтодор може осягнути кадровий «колапс». Яскравим прикладом цього є факти звільнення за власним бажанням начальників районних управлінь підприємства : впродовж останніх двох місяців подали заяви на звільнення начальники Кривоозерского, Новобугского і Баштанского райавтодоров. При цьому претендентів на вказані посади немає.

Крім того, за останніх декілька років Облавтодор втратив, скоротив ряд виробничих потужностей, які власне і відрізняли його від інших дорожніх підприємств як системну експлуатаційну компанію.

Так, був зруйнований і розікрадений завод залізо - бетонних виробів, що випускав бордюри, стовпчики для знаків, зупинки і так далі Припинено виробництво бітумної емульсії, що випускається Південноукраїнським дорожно - експлуатаційною ділянкою (ДЭУ), використовуваної при ямковому ремонті і інших роботах. З 11 асфальтобетонних заводів, що числяться на балансі Облавтодору, нині можуть випускати асфальт тільки два–у Миколаєві і Южноукраинске. Завод в Новому Буге унаслідок відсутності персоналу в 2016 році не запускався.

Усе це свідчить про масштабне розкрадання підприємства, яке тривало роками.І попри те, що усі факти у міру їх розкриття повідомляються вищому керівництву того ж «Укравтодору» , не ініціюється навіть внутрішня аудиторська перевірка підприємства. Та і відкриті виробництва по фактах розкрадання засобів попереднім керівництвом не розслідуються.

Разом з цим немало питань виникає і до обласної влади, на очах у якої це відбувалося. Роботу на підприємстві просто не контролювали, хоча в першу чергу в цьому мав бути зацікавлений губернатор, яким до недавніх пір був Вадим Мериков. Якщо він насправді так хворів на дороги області, йому, як мінімум, треба було бути в курсі справ в Службі автодоріг і на Облавтодорі. Мериков же, якщо згадати, міг хіба тільки дізнаватися про плани шляховиків на нарадах при пресі і видавати публічні нагоняи, толку від яких, як бачимо, нуль, суцільний піар.

І знову ж таки в контексті цього всього дуже дивним виглядає призначення на посаду керівника «Миколаївського облавтодору» скандального В'ячеслава Шуличенко, який до цього очолював Жовтневый райавтодор і зарекомендував себе не з кращого боку. До того ж він відомий своїми зв'язками з колишнім керівником Облавтодору Андрієм Золотько.

Інформація про це призначення викликала шквал обурень у громадськості. І виплеснула на поверхню головне питання: хто ж протягнув це кулуарне призначення?

Звичайно ж, публічно ніхто на себе відповідальність за це не узяв, але дуже красномовним є фото з недавньої зустрічі миколаївських політиків з Міністром інфраструктури і главою «Укравтодору».

Серед присутніх–глава облради Вікторія Москаленко і нардеп Олександр Жолобецкий, які мають відношення до Жовтневому району, де не один рік протрудился Шуличенко до цього підвищення…

Чи є вихід і хто візьме на себе відповідальність відремонтувати дороги?

В першу чергу, як я вже говорив, необхідно навести порядок в кадровій політиці, тим самим зупинити тіньові призначення «своїх людей» на керівні посади. Тільки прозорі конкурси і залучення кваліфікованих фахівців найменшим терміном в три роки. Сподіваюся, Міністрові не знадобиться багато часу для того, щоб дати оцінку тому ж Шуличенко і звільнити його, якщо він не виконуватиме свої повноваження. Сьогодні важливо не втрачати час.

У - других, необхідно зробити акцент на відродження виробничої бази в області, яка на сьогодні розікрадена.І одним з ефективних рішень могло б стати перенаправлення наявних засобів місцевих бюджетів на технічне переоснащення того ж Облавтодору, у тому числі на закупівлю важкої дорожньої техніки для виробництва робіт по поточному і капітальному ремонтам. Вказані інвестиції вже б в 2017 році зіграли позитивну роль на стан доріг в області, не кажучи вже про майбутню зиму.

Безперечно, це підприємство необхідно реорганізовувати. І одним з перших кроків до встановлення ефективного менеджменту на Облавтодорі могло б стати об'єднання райавтодоров, нехай би їх у результаті залишилося всього 5-7 управлінь на область, які обладнати сучасною технікою і сформувати гідним фонд заробітних плат працівникам. Необхідно реформувати мережу підприємства так, щоб не залишилося паразитів, які або проїдають бюджетні гроші, або крадуть.

Днями у мене відбувся досить конструктивний діалог з міністром інфраструктури України Володимиром Омеляном. Надія на виправлення ситуації є. Тільки нам ще належить дізнатися, скільки часу це займе і чи все дійсно в цьому зацікавлені.

Народний депутат України Андрій Вадатурский