Почему Майдан-2 ничего не изменил

За последние несколько лет у меня собралось достаточно материала, наглядно иллюстрирующего почему все попытки построить правовое государство в нашей стране терпят фиаско. Давайте вместе рассмотрим его.

В июне 2013 ГУ Миндоходов в Николаевской области незаконно отказывает мне в предоставлении информации.

Я обращаюсь в прокуратуру с просьбой привлечь к административной ответственности чиновника нарушившего мои права. В августе 2013 прокуратура становится на защиту чиновников.

Видя это, я вынужден обратиться в суд. Во время судебного процесса представитель ГУ Миндоходов Марьянко подает письменные возражения, в которых обвиняет меня в том, что я не истребовал информацию, содержащуюся в декларации чиновника.

Важно! Фактически в этих возражениях ГУ Миндоходов признается, что я (да и любой другой гражданин) имею право получить информацию, содержащуюся в декларациях госслужащего.

В конце января 2014 у меня возникает необходимость получить информацию, содержащуюся в декларациях, и я обращаюсь к налоговикам с просьбой дать мне копии деклараций. ГУ Миндоходов, ссылаясь на законы Украины,

дает мне копии деклараций в таком виде:

как видим, ответ был дан в полном соответствии с законодательством – поскольку документ содержал информацию с ограниченным доступом (место жительства, ИНН и т.д.), то мне дали копию не всего документа, а только тех его частей, в которых информация открытая.

Важно! Таким образом ГУ Миндоходов во второй раз подтвердило, что я имею право получить информацию, содержащуюся в декларациях госслужащего.

Май 2014 года: прокуратура в очередной раз отказывается привлекать к ответственности чиновников, виновных в нарушении права на информацию, укрепляя тем самым их веру в безнаказанность.

Итог этого я увидел уже в начале июня

Как видно, применяя те же самые нормы что и в феврале, ГУ Миндоходов пришло к совершенно противоположному выводу, и отказалось давать копию деклараций. Что же случилось буквально за 4 месяца, что декларации стали информацией с ограниченным доступом? Законодательство точно не менялось (последняя редакция ЗУ «Про доступ до публічної інформації» от 09.06.2013). Немного поменялись лица во власти, а именно сменились Президент, начальник ГУ Миндоходов в Николаевской области и областной прокурор. Давайте рассмотрим влияние каждого из них на эту ситуацию.

Президент.

Конечно, можно позлословить на тему, что это реализация лозунга «Жити по-новому» в действии, но, в принципе, все мы понимаем, что Президент не знает, ни кто такой Бердник, ни кто такой Заверюхин, поэтому версию о том, что Петр Порошенко встал грудью на защиту деклараций Бердника от моего любопытного взора, отметаем. Более того, Президенту на данном этапе уж никак не выгодно ухудшение ситуации с правами граждан. Все мы понимаем, что с текущей ВР Порошенко обречен, а для смены ВР на более лояльную к себе, путь с урезанием прав граждан и беспределом чиновников вряд ли можно считать оптимальным.

И.О. начальника ГУ Миндоходов.

Думаю, что ему также абсолютно все равно кому и чьи декларации давать, но это именно тот случай, когда короля играет свита. По имеющейся у меня информации чиновники среднего звена ГУ Миндоходов манипулируют руководством, рассказывая ужасы обо мне. Дело в том, что я провожу системную работу по выявлению недостатков в борьбе с коррупцией и финансовым контролем. Естественно, чиновники, которым есть что скрывать, делают все от них зависящее, чтобы спрятать поглубже информацию о собственных нарушениях. Как тут не вспомнить слова нашей прокуратуры «Почему отказались, есть что скрывать?» . Точно такая же ситуация возникала с приходом на должность начальника ГУ Миндоходов Коломийца – тогда точно также под влиянием свиты, заезжий чиновник отказывал мне в предоставлении любой информации. Пришлось начать операцию «по принуждению к законности», в результате которой Коломиец таки понял, что поступать по закону обходится дешевле. Хочу заметить, что козни свиты никак не оправдывают руководство. Если чиновник при принятии решений руководствуется чьим-то субъективным мнением, а не законом, то такого чиновника надо менять без лишних раздумий. Тем более, что Копица имеет диплом юриста и объяснять ему смысл этого абзаца

не нужно, если, конечно, он свой диплом юриста не выменял на сало.

Новый прокурор области.

Очевидно, что он конкретно об этой ситуации ни сном, ни духом. Тем не менее, в возникновении такой ситуации есть вина прокуратуры, которая уже не первый год покрывает нарушения чиновников, категорически отказываясь привлекать их к ответственности за нарушение права граждан на информацию. В свете этого пламенные речи чиновниками как угроза не воспринимаются, а реализовывать свои полномочия и привлекать нарушителей к административной ответственности прокуратура не торопится. Думаю, что роль личности областного прокурора в этом играет отнюдь не самую ключевую роль. Наверняка, точно также работает «фактор свиты», только мотивы у свиты могут быть чуть иными. Например прикрыть знакомых/кумовей и т.д и т.п.

Как видим, смена отдельных чиновников абсолютно ничего не изменила (в данном конкретном примере ухудшила ситуацию), очевидно, что простой сменой руководителей разрушить существующую систему не получится, нужно менять практически весь чиновничий аппарат. Нужен механизм, который позволит убирать из власти чиновников, уличенных в нарушении прав граждан с дальнейшим запретом занимать должности во власти. И пока этого не будет, любые попытки построить в Украине правовое государство обречены на провал.

P.S.

Решил начать «операцию по принуждению к законности» теперь уже в отношении нового главного налоговика. Подал сегодня такое заявление:

Посмотрим, как этот юрист обоснует такое разное применение одних и тех же норм права. Уверен, что получу ответ достойный отдельной записи в блоге ))))))).