Проблема Варваровского моста: кто должен ее решать?

Я сегодня хотел бы с вами поговорить о нашем Варваровском мосте. Понимаю, что проблема, как говорится «с бородой», но недавнее высказывание мэра Николаева Александра Сенкевича по поводу состояния дел с ремонтом моста не позволяет оставаться равнодушным, более того, вызывает тревогу.

На сегодня, Варваровский мост - потенциальная угроза жизни нашим горожанам и людям, которые едут по международной трассе М-14! Состояние моста таково, что его надо не реконструировать, а спасать!

В Николаеве есть два моста – Варваровский (Южнобугский) и Ингульский. Первый был построен еще в 1964 году, когда транспортный поток был далек от современного уровня. Проектная документация разрабатывалась по нормам того времени, когда автомобилей было мало, и нагрузки на мост не чета сегодняшним.

Мосту уже больше полувека, и за это время на нем не проводилось никаких серьезных ремонтных работ. Кое-что было сделано в 2004 году, но в основном ограничились заменой асфальтового покрытия, на большее денег не хватило.

Тем временем, Варваровский мост продолжает разрушаться. Состояние перекрытий находится в критическом состоянии. Еще в 2008 году государственная организация “Киевсоюзшляхпроект” провела исследование состояния конструкционных элементов моста и выдала заключение о необходимости срочного проведения его капитального ремонта. И начались качели по поводу того, кто будет финансировать проведение ремонта. По предварительным оценкам стоимость капитального ремонта обойдётся от 360 миллионов до 1.17 миллиарда гривен, в зависимости от объема работ. У города таких средств не было, а сменяющие друг друга правительства, в независимости от партийной раскраски, отказывались принимать участие в этом проекте.

Самое интересное в ситуации с Варваровским мостом заключается в том, что сам мост, как объект инфраструктуры, находится на балансе городского бюджета, а проходящая по нему трасса М-14 – на балансе государства, Укравтодор обслуживает только дорожное покрытие. Мэрия Николаева якобы обязана ремонтировать мост за средства из местного бюджета, но при этом она не имеет права ограничивать каким-либо образом движение по транспортной артерии.

Пользуясь этим, Кабинет Министров много лет успешно перекладывает ответственность на местные власти. Экс-министр инфраструктуры Владимир Омелян неоднократно лично мне обещал, что если у города будет проект реконструкции, то Кабмин выделит деньги на условиях софинансирования и мы сможем провести ремонт Варваровского моста в 2018 году. Но, так как проект у нас, так и не появился, то все надежды на такой исход событий остались нереализованными.

Руководство города и области пытается полностью передать Варваровский мост на баланс Укравтодора. Аргументация заключается в том, что через Варваровский мост проходит международная трасса М-14, которая соединяет Одессу и Херсон. Мост используется для сообщения между регионами и, таким образом, речь идет о проблеме всей страны, а не только города. Многотоннажные автомобили, которые по нему курсируют разбивают покрытие, разрушают конструкцию Варваровского моста.

Осознавая аварийное состояние Варваровского моста городские власти в 2017 году потратили 1 млн. грн. и провели очередное обследование состояния мостовых конструкций. По оценкам специалистов в случае землетрясения, например, мощностью до 8 баллов, сразу рухнет. Эта оценка – предварительная, кроме того, срок её действия всего один год, а мы же прекрасно понимаем, что сейчас ситуация стала ещё хуже и новая экспертиза, на которую, кстати, также необходимы средства, покажет ещё более угрожающий результат.

Начиная с 2018 года состоялось шесть попыток проведения тендеров на разработку проектно-сметной документации капремонта моста. Два из них закончились подписанием договоров. Однако первый победитель компания “Союзтранспроект” в 2018 году отказалась выполнять проект. Прокуратура подала в суд на компанию для взимания штрафных санкций в размере 750 тыс. грн, как было предусмотрено в договоре. Победитель 2019 года польская компания Mosty Gdansk Limited Liability Company должна выдать проектно-сметную документацию 31 марта этого года. Однако......

Совсем недавно мэр Николаева, Александр Сенкевич поручил директору департамента ЖКХ Сергею Кореневу выяснить, на каком этапе сейчас работа. И подчеркнул, что если результата опять не будет (!???) — договор будет разорван, что сэкономит городской общине около 10 млн грн. Нужна ли нам, учитывая состояние моста, такая экономия? Даже если эти средства будут направлены на решение другого важного вопроса городского существования?

Таким образом, это заявление городского головы практически подтверждает то, что и с новым победителем тендера возникли проблемы.

Вот высказывание нашего мэра, цитирую: « - У нас нет желания соревноваться в том, кто отремонтирует мост. Мы стремимся к тому, чтобы это произошло как можно быстрее и, желательно, за средства госбюджета. По результатам исследования пассажиропотока в городе, 90% транспорта, проходящего через мост — не местные.»

А что дальше? Новый тендер? Новые ожидания? Новые просьбы?

Время идёт, проекты дорожают, ситуация становится всё хуже, а воз, как говорится, и ныне там. Но уже скоро его может вообще не стать. Ибо даже при благоприятном протекании процесса от объявления тендера на разработку проекта капремонта до окончания самого ремонта может пройти 2,5 — 3 года! Вдумайтесь в эту цифру! Кто даст гарантию, что не случится, как недавно в Италии, беда?

ЧТО ЖЕ СЛЕДУЕТ СДЕЛАТЬ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДЛЯ СПАСЕНИЯ МОСТА?

Первое - установить в достаточном количестве на въездах в город контрольно-весовые пункты и обеспечить их круглогодичную работу. С их помощью можно отслеживать массу транспортных средств и не допускать перегруженные автомобили. Это минимум, который могут сделать местные власти, чтобы продлить срок эксплуатации моста.

Второе — не допустить опять заговорить проблему. Напомню, что во время брифинга в Очакове 20 ноября прошлого года президент Владимир Зеленский потребовал от главы Николаевской ОГА Александра Стадника отремонтировать Варваровский мост до конца следующего, т. е. 2020, года. В конце января новоназначенный глава «Укравтодора» Александр Кубраков, наконец, заявил, что государство в 2020 году заберет мост с баланса городской администрации Николаева и отремонтирует его за государственный счет. 6 февраля депутаты городского Совета приняли решение «Про передачу об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва до державної власності», в котором они обратились к Кабинету министров с просьбой принять в государственную собственность мосты через Южный Буг и Ингул. Однако сам процесс передачи моста, проведения окончательной экспертизы, новых тендеров на проектные работы, ремонт и прочее может затянуться на неопределенное время. Между тем, многотонные зерновозы могут окончательно добить основную городскую транспортную артерию.

Еще в апреле 2019 года, я настойчиво пытался донести до тогдашнего Премьер-министра Украины и профильных министров острую необходимость пустить грузовой транспорт в обход Варваровского моста, для чего необходимо навести наплавную переправу так как, по утверждению Укравтодора, объезд моста по альтернативному маршруту проходит через четыре(!) аварийных моста.

Пока власти не могут определиться с тем, кто и как будет решать проблему Варваровского моста, время идет, и главная транспортная артерия Николаева, и риски непоправимой трагедии видятся все более реальными.

Варваровский мост - это тест местной власти на умение добиваться своего, на решительность и проактивность в заботе о городе. Пока что мы видим только суету, попытки договориться и что-то “порешать”, ждем, когда петух клюнет и с мостом, не дай Бог, что-то случиться. Кто будет тогда виноват? Каждый прикроется красивыми словами и будет сваливать бесконечно вину на разные инстанции. Стандартный вариант уйти от проблемы и ее решения в нашей стране.

А что же на сегодняшний день можем сделать мы с вами, жители Николаева? Немало.

Мы с вами можем взять под жёсткий общественный контроль работу наших избранников, добиваться от депутатов и мэра последовательных действий по передаче дорожной инфраструктуры государственного значения на баланс Укравтодора.

Что интересно, такой прецедент есть. Причём именно в нашей области. Ещё в 2007 году Укравтодор выборочно взял на свой баланс дорожные покрытия и мосты госзначения. В этот перечень вошёл и мост, находящийся в городе Вознесенск. Однако оба николаевских моста, имеющие гораздо более важное значение для национального и международного трафика, остались в ведении города. Я считаю, что эту глобальную ошибку наступила пора исправить.