Николаевщина – ты наивна?!

Были они озвучены руководителем Николаевской областной государственной администрации и поданы на передовой полосе - темы то животрепещущие.

• 31 Января 2011 г. «ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ»: «Как сообщил Н. Круглов, уже есть несколько интересных вариантов: в последнее время в ОГА обратились с предложениями о сотрудничестве Тюменская и Астраханская области России, а также одна из китайских провинций».
• 17 февраля 2011 г. «Губернатор - о программе модернизации области»: «… Сегодня самое главное для нас - инновации в машиностроении, которые особенно будут востребованы, когда Украина приступит к реализации программы строительства корветов».
• 23 ноября 2011 г. «НИКОЛАЙ КРУГЛОВ: СИТУАЦИЯ НА «ОКЕАНЕ» - НЕ РЕЙДЕРСКИЙ ЗАХВАТ»: «…губернатор Н. Круглов пообещал, что порядок будет наведен не только на «Океане», но и на других судостроительных предприятиях».
• 22 декабря 2011 г. «Николай Круглов об итогах и планах»: «… Пресс-конференция была посвящена итогам года, которыми губернатор в целом доволен. … Накануне пресс-конференции губернатор встретился с коллективом ГП «Судостроительный завод им. 61 коммунара» и предложил механизм, который позволит погасить долг по зарплате в 32 млн. грн., который накопился на этом предприятии, до 16 января следующего года».
• 4 января 2012 г. «Завод им. 61 коммунара: долги ликвидируют по графику».
  «…Во время встречи главы облгосадминистрации Н. Круглова с персоналом ГП «Судостроительный завод им. 61 коммунара» был согласован механизм, который позволит ликвидировать всю имеющуюся задолженность по заработной плате и соответствующим обязательным платежам в середине января 2012 года, сообщает пресс-служба ОГА».
• 25 января 2012 г. «Планы на этот год: рациональность на первом месте»: «… по мнению губернатора, надо «вспомнить» о хорошо забытом старом - когда южные регионы страны поставляли овощную продукцию в Москву и Ленинград (а такое предложение уже поступило)».

(Так уж повелось, что все самое важное звучит из уст Коленьки, а все иное - от Ни коленьки; да простят меня за каламбур).

Однако жизнь такова: «доверяя, проверяй». И потому посмотрим на все сказанное глазами источника объективного и потому уважаемого - еженедельника «Комментарии».

По итогам 2011 года Николаевская область в Украине заняла 21 место. В такой результат значимую лепту внесли: динамика промышленности, динамика сельского хозяйства, динамика зарплат, динамика численности работников, освоение капитальных инвестиций, инфляция, вынужденная неполная занятость.

У Николаевщины эти показатели много меньше средних в стране. А по выплатам зарплат дело обстоит и того хуже -почетное предпоследнее место. И если губернатор в целом итогами 2011 года доволен, то его мнение вряд ли разделяет большинство громады.

При таких «успехах» вполне резонно узнать, что случилось с заявленными инновациями в машиностроении? Куда пропал механизм погашения долгов по заработной плате? Какими овощами Николаевщина собирается потчевать две столицы России, если сама сплошь и рядом употребляет то, что на Херсонщине вырастили и к ней на рынки привезли. Относительно сотрудничества с Тюменской и Астраханской областями, а также одной из китайских провинций, наверное, нет смысла и спрашивать. Если бы были хорошие вести, то звучали бы они громко и многократно.

И как после таких обещаний и заявлений не спросить: Николаевщина - а не наивна ли ты в надежде, что усилиями чиновников ты в полный рост сможешь когда-либо встать? Не будет провинциальный чиновник поднимать лежащее! Он занят совсем делами, перечень которых приводит замечательный югославский юморист Бранислав Нушич.

«Чиновник? Поистине замечательное призвание. От тебя требуют, чтобы ты не думал, и за платят соответствующее жалование. Достаточно уметь:

• сгибать бумагу и гнуть спину, иметь высокое мнение о своем начальнике и ни во что не ставить его предшественников;
• заискивая перед вышестоящими и издеваться над подчиненными;
• натренировать уши, чтобы они не все слышали, а глаза, чтобы они не все видели;
• уметь, когда нужно, отыскать в черном кое-что белое и в белом кое-что черное;
• уметь читать между строк, смотреть сквозь пальцы, держать язык за зубами;
• смеяться, если тебя унизили, благодарить, если обругали, и быть по гроб обязанным, если наградили.

И если ты всем этим овладеешь и все перенесешь, то проживешь сто лет и обязательно дождешься полной пенсии».

Да, более двух десятилетий тому назад в большой стране южные регионы поставляли овощи и фрукты на столы москвичей, ленинградцев и многих других. Однако тогда все они жили в одном большом государстве, внутри которого не было границ, а «кошелек» и законы были общими.

Но минули годы, и все стало иным. Москвичи (и не только они) давно полюбили овощи из Египта и Греции, фрукты из Израиля и Испании. И удивить их теперь достаточно сложно.

Как и везде покупатели России проявляют интерес к качественной продукции по невысоким ценам. Николаевщине так продавать овощи в России мешают, по крайней мере, три обстоятельства: слабосилие собственных торговых мощностей, финансовая немощность и застарелые технологии овощеводства. Ни одно, ни другое, ни третье поднять на приличный уровень не удается уже много, много лет. И при таких условиях стремиться в калачный ряд, по крайней мере, наивно.

А что же сегодня региона делает лучше всего? Безусловно, продает. Но только не продукцию, а природный ресурс - и тем самым умножает чужое богатство.

Складывается впечатление, что Николаевщина плохо чтит классика в вопросах управления Н. Макиавелли и его труд «Государь». Иначе бы она учитывала то, что «… горе тому, кто умножает чужое могущество, ибо оно добывается умением или силой, а оба эти достоинства не вызывают доверия у того, кому могущество достается. Да, могучие будут покровительствовать слабым, не давая им, однако войти в силу». Сказано это было пять столетий назад, но истинность и поныне не потеряна.

Еще в Египте (за три тысячи лет до нашей эры) государственные служащие заботились главным образом о сборе налогов, боролись с грабителями и творили суд («ЕГИПЕТ РАМСЕСОВ» П. Монте).

Функции собирать налоги, бороться с грабителями и творить суд - это основные обязанности и нынешних чиновников. Однако с ними Николаевщина справляется еле-еле - лидерство по невыплатам зарплат, невнятная борьба с грабителями и насильниками не единожды были в повестке дня у всей страны.

При таких делах чего же больше всего боится местный чиновник?

Опасности для него таятся на экономическом поприще, в социальных неурядицах и смене внутриполитических факторов.

На практике ведется так, что чиновника за экономические и социальные огрехи могут пожурить, пальчиком погрозить и, в худшем случае, переместить.

Что же касается изменений внутриполитических - тут последствия могут быть намного серьезнее. Для чиновника именно это направление является наиболее опасным, ибо оно нередко сопровождается сменой кадрового состава исполнителей власти. Потому во избежание потери должности в дело пускаются административные и материальные ресурсы - ведь на кону властные полномочия действующего местного чиновника. И обвинять его в том наивно, ибо такова природа большинства людей и победить её почти невозможно.

Значит, скоро вновь зазвучат слова красивые о судостроителях и машиностроителях, предпринимателях и аграриях, о молодых и пожилых. И за ними, не в последнюю очередь, будут стоять естественные желания чиновника-человека не желающего терять должность, полномочия и размеренную жизнь.

В.А. Никитин, эксперт Всеукраинской экспертной сети

22 апреля 2012 года