Только продажа земли на конкурсной основе - и никаких компромиссов!

01.04.2013 10:00

Что сейчас происходит, как только кому-то понравится лакомый кусочек земли, или этот участок рассматривается в плане, чьих-либо финансовых или производственных интересов?

Земельные участки продаются за бесценок, в лучшем случае, в обмен на сомнительные обещания, вкладывания средств, в социальные проекты, а на самом деле, это немногочисленные средства, выделенные городу в виде подачек. Так, в первый случай, который приходит на ум, протягивание строительства калийного терминала в Корабельном районе, в разрез с общественным мнением, так и принятие решения о продаже земельного участка специализированному порту «Ника-Тера», в очередной раз под многообещающие виртуальные проекты, в обход общественности Николаева, была определена бросовая цена на землю.

Не может не вызывать беспокойство общественности и продажа земли по заниженным ценам одним субъектам и непомерно завышенным другим. Оценка земли проходит по завуалированным схемам, как и принятие решений по выделению земельных участков. Круг участников принятия таких решений ограничен, что само собой, приводит к увеличению коррупционной составляющей, злоупотреблений служебным положением, и вытекающим из этого махинациям в этой, важной для развития города, сфере.

Опять же, приведу в пример продажу земли Ника-Тере по 36 грн\м.кв, это предприятию, доход которого с одного гектара земли превышает не один миллион долларов. А находящейся, практически рядом, через завод «Океан», лодочной станции, точнее лодочному кооперативу, земельный участок оценили в 165 грн\м.кв. Из каких таких соображений?

Из каких соображений, почти 8 Га промышленной земли отдается по 33 гр\м.кв ООО «Ространснефтепродукт»? Где здравый смысл? Какая логика вложена в принятие решения?

Неужели 2 миллиона 628 тысяч 851 гривен, это такая необходимая сумма для города, что он готов расстаться с таким бесценным ресурсом, как уникальные промышленные площади, ради этой суммы?

Вдумайтесь, по свидетельству очевидцев, чтоб без проблем «порешать» вопрос установки киоска, претендент на место должен заплатить «нужным людям» от 5 до 7 тыс. долларов США. А теперь включите калькуляторы, и вы увидите, что эту землю продают за 65 землеотводов под киоски.

Достаточно этим «избранникам» не положить в карман взятки за отвод земли, и бюджет получит необходимую сумму. Что для этого нужно? Для этого необходимо иметь каплю порядочности и чести, каждому кто раздавал обещания в предвыборных речах. Каждый обещал быть честным и порядочным, и нести ответственность за принятые решения.

Такая же нелепая ситуация с перераспределением коммунальной собственности в Николаеве. Основные фонды, которые являются бесценным активом для городского бюджета, растаскиваются за гроши, превращаясь в плодящиеся рынки и торговые площади, забегаловки и объекты общественного питания. Город из крупного промышленного центра превратился в сборище коробейников и лавочников, густо разбавленных генделыками разных сортов.

В связи с изложенным, считаю крайне назревшим, вопрос о систематизации и регуляции в порядке выделения земельных участков и коммунальной собственности города Николаева.

Для достижения этих целей, общественность должна объединится и требовать от депутатов городского совета наложить мораторий на любые операции по отводу или продаже, земельных участков и коммунальной собственности, до разработки и принятия, отвечающего актуальным, для развития экономики и инфраструктуры города, требованиям, механизма принятия таких решений, а также до полной инвентаризации земельного фонда принадлежащего городу Николаеву.

С такими же требованиями необходимо обращаться в Николаевский областной совет.

С целью усовершенствования механизма принятия решений распределения земли и коммунальной собственности, крайне важно и необходимо требовать разработать законопроект о «Продаже и аренде земельных участков на конкурсной основе» и «Отчуждении и аренде коммунальной собственности на конкурсной основе».

В основу справедливого и целесообразного механизма распределения земельных ресурсов коммунальной собственности, необходимо заложить принципы, такие как:

- системность: все земли должны быть в обязательном порядке инвентаризированы, соответствовать принципам зонирования, определенного генпланом, все земли должны быть оценены в соответствии с категориями использования. Необходимо четкое разграничение цены по целевому использованию земельных участков: земли общего назначения, земли социокультурного назначения, земли коммерческого назначения. В территориальном распределении объектов необходимо предусмотреть отсутствие дублирования нескольких однонаправленных объектов хозяйствования (по 5 аптек в одном доме, 5 парикмахерских и т.д.)

-прозрачность: весь процесс, от регистрации земельного участка в общедоступном реестре, подачи заявок на выделение участка, и проведения конкурса проектов заявителей, должен быть общедоступным, для возможности предотвратить применение скрытых схем. Конкурс на земельный участок должен объявляться в СМИ заблаговременно, чтобы дать возможность подготовится всем желающим, принять участие в конкурсе. Все проекты рассматриваются земельной комиссией, при активном участии в обсуждении общественного совета включающего представителей общественных организаций города;

- Соответствие вектору развития города: Каждый проект должен рассматриваться комиссией с точки зрения значимости для города, для его развития. Если рассматривается коммерческое использование земельного участка, решающими факторами при принятии решения должны быть: экономическая выгода для городской общины, социальная выгода (количество рабочих мест, заработная плата работникам, налоги), обязательное влияние на развитие отдельной отрасли в связи взаимодействием на другие отрасли городского хозяйства в будущем.

- экологичность: любой проект, представленный на конкурс, должен быть рассмотрен комиссией по экологии, и должна быть произведена оценка влияния проекта на экологическую ситуацию в городе в целом, и в отдельности на микрорайон предполагаемого строительства.

- инвестиционная привлекательность: город должен видеть, наиболее привлекательные направления для инвестиций, готовить проекты и продавать не земельный участок, а конкретный целевой проект (как пример порт, завод, фабрика, торговый центр, бизнес-центр и т.д)

- экономическая выгода: каждый проект должен представлять экономический интерес для городской общины, исходя из максимальной выгоды использования каждого квадратного метра, не только в момент продажи, но и в последующем, в виде налогов и сборов, количества рабочих мест и т.д

Вот короткий, и далеко не исчерпывающий перечень тех критериев, по которым должна реализовываться земля, городской властью, которая должна руководствоваться не алчными интересами, а интересами городской общественности, интересами развивающегося города. Только так может городская община извлечь максимальную выгоду от реализации коммунальной собственности и земельных ресурсов. Только так город сможет наполнять бюджет, а не обогащать чиновников и казнокрадов, или членов отдельных семей.

Депутаты городского совета должны стать нанятыми менеджерами, для наиболее конструктивного управления городской собственностью, а не разворовывать ее ради собственной выгоды.

Каждый из нас должен понимать, что сегодня они продают за бесценок землю и коммунальные фонды, считая это своим правом – правом возмещения затрат понесенных во время предвыборной гонки, подачек, детских площадок и т.д.

Сейчас их не интересует наша судьба и будущее города. Нас долгие годы убеждали, что Николаев уже никогда не будет городом корабелов, в это время уничтожая заводы и распродавая по частям.

Да уверен, что мы не скоро, а может и никогда, не будем строить крейсера или авианосцы, но сегодня есть примеры работающих предприятий, строящих средне и малотоннажные суда.

Городу нужен новый хозяин, который сможет мыслить системно, и поставит перед собой не цель наживы, а процветание города в целом, и каждого отдельного жителя.

А до тех пор пока не состоятся выборы законного мэра, мы не можем позволить ни городскому совету, ни Круглову и его опричникам, распродать город.

Сегодня каждый должен об этом задуматься, и простой гражданин и депутат городского совета, вне зависимости от партийной принадлежности. Сегодня не секрет, что в рядах фракции большинства, все чаще начинают звучать трезвые голоса, которые понимают, что так нельзя, и они, я просто уверен, тоже нас поддержат.