Строительство в центре Николаева: почему областной ГАСК и прокуратура выступают против

13 мая прокуратура Николаевской области отрапортовала, что остановила «свавільну забудову» исторического центра города. Согласно сообщению ведомства, контролирующий орган в сфере градостроительства – областная ГАСИ, начала процесс прекращения строительства в центре города. Однако, фирма-застройщик не согласилась с решением государственного органа об отмене предоставленных ему условий и ограничений для проектирования объекта строительства, и решила обжаловать его в суде. При рассмотрении дела, суд в качестве обеспечения иска, приостановил действие соответствующего решения.

При этом, по мнению областной ГАСИ, таким образом, суд «создал условия для продолжения строительства элитной многоэтажки в центре города». Поэтому управление через прокуратуру решило обжаловать постановление суда об обеспечении иска.

«По результатам рассмотрения жалобы прокурора, суд апелляционной инстанции отменил меры обеспечения иска и указал, что остановка действия обжалуемого решения фактически предоставляет возможность осуществлять незаконную застройку исторической части города, является противоправным. Прокуратурой области и в дальнейшем будут приниматься меры представительского характера с целью недопущения произвольной застройки города Николаева», - добавили в ведомстве.

По информации «Преступности.НЕТ», речь идет о строительстве жилого комплекса в центре Николаева по улице Лягина, 7. Строительные работы выполняет фирма «Амбер Девелопмент Компани». На стенде указано, что жилой дом будет со встроенными помещениями коммерческого назначения. Закончить строительные работы подрядчик планирует в четвертом квартале 2020 года.

Позиция застройщика

Как рассказал редакции представитель компании, руководитель строительного участка Юрий Никифорчын, на месте строительства был сгоревший дом, где жили наркоманы. Фирма-застройщик заключила с собственником земельного участка договор суперфиции, который гласил, что земля после застройки будет принадлежать жильцам дома. Из-за изменений в Государственных строительных нормах застройщику пришлось докупить еще один земельный участок в четыре сотки по улице Большая Морская.

— Мы немного перепланировали здание, прошли историко-архитектурный совет. Это тоже было в несколько этапов, потому что у них были свои замечания. В итоге мы пришли с советом к общему знаменателю, получили градостроительные условия, получили все технические условия, - сообщил представитель фирмы «Амбер Девелопмент Компани».

Проектом запланировано строительство пятиэтажного здания, в котором первые три этажа запланированы под коммерческие помещения, а верхние два этажа – под жилье.

— Мы получили все документы на строительство. Сначала была подготовка к строительству – установка забора, очистка территории и забивание пробных свай. На этом этапе мы прошли две проверки городского ГАСКа, результаты которых были положительными. После того, как мы получили разрешение непосредственно на строительство, мы пошли в управлении культуры Николаевской ОГА, чтобы получить согласование и разрешение на строительство нашего объекта, – сообщил Никифорчын.

В управлении культуры, национальностей и религии Николаевской ОГА «Амбер Девелопмент Компани» сообщили, что существующее здание (сгоревший дом, - ПН) по улице Лягина, 7 не внесено в Госреестр недвижимых достопримечательностей Украины или в перечень достопримечательностей местного значения, или перечень только что выявленных объектов культурного наследия.

«… запланированные работы не нарушают стилистику квартала и не влияют на визуальное восприятие только выявленного объекта культурного наследия и достопримечательности архитектуры, расположенной в одной квартальной застройке и в непосредственной близости. Цветовое решение фасадной части здания спокойных пастельных тонов, что присуще застройке города Николаева, которая сложилась исторически, и гармонично сочетается с окружающими зданиями», - говорится в ответе управления.

Проблемы с контролирующими органами у застройщика начались в декабре 2019 года, когда управление ГАСИ Николаевской области по итогам проверки в городском управлении архитектуры решило отменить градостроительные условия на строительство объекта. Чтобы этого не допустить, фирма-застройщик пошла в суд, где подтвердила свое право строить на этом земельном участке жилой комплекс. Николаевский окружной административный суд постановил удовлетворить заявление «Амбер Девелопмент Компани» и остановил действие решения ГАСИ Украины в лице областной ГАСИ об отмене градостроительных условий и ограничений. Также, суд запретил областной ГАСИ совершать действия по реализации принятого решения.

Однако, на этом ведомство не остановилось и через прокуратуру области подало апелляционную жалобу на принятое постановление. Жалоба была принята к рассмотрению Одесским апелляционным судом, однако из-за эпидемии коронавируса суд так и не приступил к рассмотрению дела по сути.

— Сейчас у них дело по апелляции по нашему решению, которое вступило в силу 11 февраля 2020 года. Они намерены дальше с нами идти в суды, но они еще не проплатили судебный сбор, так как сейчас карантин, хотя ходатайство у них было продлено до 24 апреля, – сообщил руководитель строительного участка.

Представитель генподрядчика считает, что областная ГАСИ заинтересовался данным объектом, так как строительство происходит в центре города и «этот кусок довольно многим интересен».

— Почему-то в Николаеве очень мало строек, где строятся небольшие такие объекты – четырехэтажные здания или 4+1, которые строятся в центре города. Думаю, это неслучайно. У нашего объекта есть ряд преимуществ. Он расположен в тихом районе, в историческом центре города, в 5 минутах ходьбы от улицы Соборной. У нас запланирован крытый охраняемый паркинг на территории. Также среди наших преимуществ скоростной бесшумный лифт, теплый пол в каждой квартире, звукоизоляция, защита от влаги, современная технология «Умный дом» и многое другое. Поэтому и есть интерес к объекту, так как все это на слуху. Есть соседи, которые что-то пишут. Мы не понимаем, почему прокуратура подает кучу непонятных запросов, хотя документы у нас в порядке. Грамотные юристы сами задаются вопросом: «Что они от вас хотят, если с документами все хорошо? – отметил Никифорчын.

По его словам, судебные разбирательства несут за собой не только репутационные потери для фирмы-застройщика, отмену градостроительных условий, кассационные производства и долгие судебные разбирательства, а также и то, что люди, которые уже внесли деньги, не смогут получить свои помещения и в городе появится очередной долгострой.

Представитель «Амбер Девелопмент Компани» добавил, что застройщик намерен и дальше идти в суд и доказывать законность строительства. На сегодняшний день, у застройщика нет ограничений на проведение строительных работ.

Позиция управления ГАСК Николаевского горсовета

Начальница управления городского ГАСКа Елена Туова в комментарии «Преступности.НЕТ» заявила, что у генподрядчика есть все разрешения на проведение строительных работ.

— Я не знаю, что не так у прокуратуры по Лягина, 7. У них есть официальное разрешение на начало строительных работ, у них есть градостроительные условия, насколько я помню, они действительны. Пройдены экспертизы, есть земельный участок. Поэтому, что конкретно не нравится прокуратуре… У них все документы есть в наличии и с ними все в порядке, – заявила Туова.

Позиция ГАСИ в Николаевской области

В управлении областной ГАСИ «Преступности.НЕТ» сообщили, что по их решению градостроительные условия для этого объекта были отменены. В связи с этим объектом и заинтересовалась прокуратура.

— Городской совет выдавал градостроительные условия на строительство объекта. После чего эти градостроительные условия были отменены по решению ГАСИ Николаевской области. После этого прокуратура указала на незаконность строительства, ссылаясь на принятое решение областным ГАСКом Николаевской области. Сейчас есть судебное производство, и решение по делу покажет, законно ли строительство, или нет, возможно, ли устранить нарушения, или они уже устранены, или будут устранены, – отметил начальник областного ГАСИ Евгений Поляков.

Послесловие

13 марта Кабмин принял решение ликвидировать ГАСИ, а полномочия передать трем новым органам. Как заявил премьер-министр Денис Шмыгаль, делается это для устранения коррупции, а само ведомство – корень этой коррупции. По мнению Президента Владимира Зеленского, ГАСИ – «это один из наиболее коррумпированных органов».

По словам Елены Шуляк, депутата от Слуги народа, экс-руководителя направления «Строительство» Офиса эффективного регулирования BRDO, с 2011 года в инспекции была налажена так званая схема «пять долларов с метра», а сумма взяток ГАСИ доходила до 30% от всей стоимости проекта.

По информации редакции «Преступности.НЕТ», когда у застройщика начались проблемы с ГАСИ, на представителя компании «вышли» люди, которые, прикрываясь связями в ГАСИ и прокуратуре, требовали заплатить по 5$ с каждого квадратного метра, а иначе строить компании не дадут. По словам мужчин, они действуют от имени экс-начальника областной ГАСИ Игоря Михеева (был задержан по подозрению в вымогательстве денег) и начальника управления представительства интересов государства в суде Дмитрия Коробченко (не прошел первый этап аттестации). Им было отказано. На следующий день в компании пришли письма из ГАСИ и прокуратуры, в которых шла речь о том, что строительство ведется с нарушениями.

Юлия Давиденко, Анатолий Чубаченко, специально для «Преступности.НЕТ».