Кризис в Николаевском облсовете: Депутатам не хватило одного голоса для кворума, сессию перенесли на 26 декабря

Во вторник, 24 декабря, в Николаевском областном совете проходит сессия по бюджету. При этом, перед началом заседания в админздании прошло сразу два митинга. При этом, сегодня на сессии должны проголосовать за бюджет Николаевской области на 2020 год.

Об этом сообщает корреспондент «Преступности.НЕТ».

Как известно, глава Николаевского областного совета Виктория Москаленко накануне созвала внеочередную сессию на 24 декабря. Среди основных вопросов – рассмотрение бюджета на 2020 год.

Также в повестку дня помимо бюджета включены отчет облгосадминистрации о выполнении Программы социальной защиты населения «Турбота», продление Программы экономического и социального развития «Николаевщина-2017» до 2020 года со внесением изменений, утверждение областной Программы развития и поддержки учреждений здравоохранения, а также утверждение Региональной программы развития автомобильных дорог общего пользования Николаевской области на 2020-2022 годы.

Хронология событий:

21:04 Депутаты по мандатам подсчитали свое количество, определить, что их якобы 31. После этого глава ОГА Александр Стадник предложил все же закрыть заседание и собраться 26 декабря.

– Спасибо депутатам областного совета за понимание, за желание голосовать за бюджет. Но вы видите, Виктория Викторовна (Москаленко, - ПН) карточку не вставила, за бюджет не голосовала. Кормышкин сделал то, что он сделал. Давайте в первую очередь не будем нарушать закон и решим вопрос в следующий раз, - заявил Стадник.

20:58 Депутат Демченко предложила голосовать мандатами. Несколько депутатов поддержали.

20:54 Депутаты начали спорить с Москаленко о кворуме, периодически на экране показывалось количество депутатов - 32 или 33. Москаленко заявила, что сессия неполномочна, поэтому она ее закрывает и переносит на 26 декабря. При этом, сама глава облсовета не вставляла карточку в систему голосования. После этого она ушла.

20:50 Отметим, что количество депутатов меняется именно в пределах граничной цифры - от 32 до 33 депутатов.

20:45 К трибуне вышел Кормышкин. Он заявил, что фракции решили провести сессию 26 декабря, после того, как пройдет комиссия по вопросам бюджета.

— Мы знаем, что для нашей области самое главное- это принять бюджет и работать на наши громады. есть решение фракций - мы предлагаем данный вопрос 26 декабря, чтоб обладминистрация с комиссией бюджетной внесла правки, которые мы предлагали, и мы проголосуем этот бюджет, не смотря на то, что тут говорят о кадровых вопросах, - заявил Кормышкин.

20:35 Москаленко снова появилась в сессионном зале, вместе с Александром Стадником, дав ему слово. Глава ОГА отметил, что бюджет не принят сегодня из-за отдельных депутатов со своими абмициями и интересами.

— Я хочу всех присутствующих депутатов облсовета уверить в одном, что сегодня есть очень важный вопрос, который рассматривается в первую очередь не так, как всегда. Это и стало тем камнем преткновения, который разносит те проблемы, которые происходят в этом зале. Какие это проблемы? Первое -я понимаю, что отдельным политсилам хочется сделать то, что делалось всегда - быть важным в своих амбициях, быть некорректным к своим избирателям только в одном вопросе, мы забываем одно - мы все с вами должны думать о людях, в первую очередь, - сказал Стадник.

Также он предложил собраться депутатам с первого по 20-е января и решить все кадровые вопросы.

20:22 Депутат Невенчанный вышел к трибуне и заявил: "Сейчас четыре главы фракции к вам выйдет и скажут, почему сессии не будет".

19:50 Депутаты Барна и Невенчанный сидят на четвертом этаже и играют в шахматы. На вопрос о том, когда разрешится ситуация с сессией, депутаты заявили, что сейчас проходят переговоры между Москаленко и Стадником. Сам Стадник позже появился в сессионном зале. Он заявил, что сессия будет.

19:43 Депутат Николаевского областного совета от фракции «Відродження» Юрий Крет приехал на сессию облсовета из Вознесенска, несмотря на свое состояние здоровья. По информации редакции, у него воспаление лёгких.

18:43 Как стало известно от нескольких депутатов, Юрий Кормышкин во время того, как набирался кворум в сессионном зале, отобрал карточку депутата Николая Подгородинского.

18:36 Депутат облсовета Иван Кухта в комментарии "Преступности.НЕТ" заявил, что он поддерживает предложенный администрацией бюджет. При этом он отметил, что в облсовете должен существовать контрольно-ревизионный отдел, который бы контролировал, на что направляются деньги, однако когда Кухта ушел с должности замглавы облсовета, такой отдел ликвидировали.

- Я поддерживаю бюджет. Администрация формирует и подает проект бюджета. Когда я был первым замом главы облсовета и поддерживал бюджет, тот который подавала администрация Савченко, моим предложение было следующее: я создал контрольно-ревизионный отдел, чтобы мы, как орган местного самоуправления, могли смотреть, как используются деньги, которые мы депутаты проголосовали при согласовании бюджета или при перераспределении бюджета. Этот отдел должен был контролировать. Среди нас не все депутаты, которые понимают в бюджете и могут в нем разобраться. Некоторым времени не хватает. Поэтому в облсовете должен быть такой контролирующий орган. После моего ухода, против этого отдела был непосредственно Савченко и в итоге, его сразу же расформировали. Я считаю, это единственным правильным решением. Если у администрации есть видение, как использовать деньги, пожалуйста, берите и используйте. Мы с помощью этого отдела будем контролировать, - отметил он.

Касательно заявления Кормышкина о том, что на бюджетной комиссии правки его фракции не рассматривались, Кухта отметил, что депутат мог бы согласовать эти правки на своей комиссии (аграрной, - ПН) и потом выносить на бюджетную комиссию, где бы доказывал, что их нужно учесть в бюджете 2020 года.

- Если это разумно и в границах бюджета, то мы конечно за. Никто не хотел достичь каких-то компромиссов, никто не хотел принимать бюджет. Мы изначально это понимали, и вчера и позавчера, что бюджет будут «валить». Поэтому и возникают разные вопросы, сейчас же мы видим к чему все шло – к кадровым вопросам, - отметил Кухта.

Также депутат отметил, что глава облсовета Виктория Москаленко игнорирует свою работу – «позвала на бюджетную комиссию, а сама пошла к себе в кабинет».

- У нас нет большинства. « - Давайте посчитаем? – А зачем считать?» и после этого она (Москаленко, - ПН) развернулась и ушла, если она так поступает, ну…, - сказал депутат, отметив, что пока ожидает появления кворума, ведь должны подъехать некоторые его коллеги.

18:17 Часть депутатов, которые не хотят поддерживать проект бюджета, находятся в кабинете главы облсовета Виктории Москаленко. Другая часть, готовая голосовать за бюджет продолжает ожидать в сессионном зале.

Москаленко пояснила, что она в кабинете с частью депутатов проводит консультации относительно вопроса о бюджете.

Отметим, что проект бюджета ранее был поддержан на депутатских комиссиях облсовета.

17:39 Глава областного совета Виктория Москаленко покинула сессионный зал. В то же время там остались 32 депутата, которые готовы голосовать за принятие бюджета. Для принятия бюджета не хватает одного голоса.

17:32 По словам вице-губернатора Стахевич, 24 декабря - последний день, когда можно принять бюджет.

17:19 Олабин предложил депутатам проголосовать за бюджет с условием того, что после этого будут кадровые вопросы, которые ранее предлагал Кормышкин.

17:07 Несколько депутатов заявили, что Москаленко не вставляет свою карточку в систему голосования. Вместе с ней карточку не вставляет Кормышкин. С ними было бы 34 депутата, а этого хватает для кворума. При этом, депутат Демченко заявила, что в зале вообще 37 депутатов.

17:06 А депутат Юрий Джупинин тем временем в кулуарах облсовета сыграл на баяне.

17:05 О том, что заседание сегодня уже не продолжится, заявил и глава фракции "Наш край" Юрий Кормышкин:

- Мы предлагаем сессию провести через день – два. Сессию нужно провести бюджетную.

Комментируя заявление Стадника о том, что «Наш край» не поддерживает бюджет 2020 года, потому что хочет протянуть свои кадровые вопросы, Юрий Кормышкин ответил отрицательно.

- Мы хотим найти полностью конструктивную работу в областном совете. Если его нужно полностью переформатировать, даже со снятием Москаленко, мы готовы на это идти. Со всеми глава комиссий, назначение всех замов. Нужно прекратить эту вакханалию с заигрыванием с нашей Николаевской областью. То заигрывание, которое мы наблюдаем со стороны Стадника за три месяца, довело к разделению зала 50 на 50.

Также на уточняющий вопрос, считает Кормышкин что бюджет не могут принять из-за губернатора Александра Стадника, депутат ответил положительно.

- Это результат его работы, - заявил глава фракции «Наш Край». Также он добавил, что в ходе совещания с главой облсовета депутаты подписали решение о том, чтобы провести сессию 26 декабря.

17:00 Виктория Москаленко предложила закрыть сессию, поскольку она неполномочна - 32 депутата, не хватает одного депутата.

— Я не буду сегодня в таких условиях работать, сессия, неполномочна! - сказала Москаленко.

Несколько раз ее уговаривали начать сессию, параллельно с этим искали одного депутата, который не вставил свою карточку в систему голосования. Главу облсовета уговаривал Барна, Демченко и глава ОГА Стадник. Москаленко несколько раз сказала, что в таких условиях не будет работать.

— Я вынуждена сегодня сделать так, чтоб бюджет пересмотрелся. Мы не можем его принять в такой редакции, - сказала Москаленко.

16:55 Тем временем глава ОГА Садник, будучи в сессионном зале, заявил, что работу блокирует Кормышкин из-за того, что хочет решить свои кадровые вопросы.Тем не менее, по словам депутатов, кворум в зале есть, поэтому все ждут главу облсовета. Позже Москаленко пришла в сессионный зал.

16:48 Глава фракции "Оппоблок" Владимир Фроленко заявил, что сегодня продолжения сессии уже не будет.

16:28 Депутаты, которые не голосовали за бюджет 2020 года, собрались в кабинете у главы Николаевского облсовета Виктории Москаленко. Отметим, что в числе не голосовавших советница Москаленко Анна Воронок.

15:58 Глава Николаевской ОГА Александр Стадник заявил, что встретится с жителями села Гурьевка, которые перед сессией приходили к нему, чтобы более детально с ними обсудить вопрос создания ОТГ. Об этом он написал на своей странице в Facebook.

«Встретился с представителями Гурьевского сельсовета. Люди жалуются, что без учета их мнения в предложениях о внесении изменений в Перспективный план формирования территорий общин области была определена община с центром в с. Костянтиновка Новоодесского района. Для меня учет мнения людей - главное, на что нужно обращать внимание. Поэтому, для того чтобы закрыть этот вопрос, предложил встретиться и обсудить все подробно и последовательно. Прекрасно понимаю, что невозможно удовлетворить всех, но благосостояние людей - самое главное, чем должны заниматься руководители на всех уровнях. И это главный принцип моей работы», - написал Стадник.

15:33 Депутат Барна в комментарии "Преступности.НЕТ" заявил, что комиссию решили не собирать, а снова попробовать проголосовать за проект бюджета.

— Мы решили не собираться пока, коллеги обсуждают сейчас этот вопрос, мы соберемся в зале, проголосуем за тот бюджет с поправками, которые приняли на комиссии. Хватит голосов, потому что каждый депутат понимает, что бюджет нужен, - сказал Барна.

15:12 Несмотря на то, что Барна предложил созвать комиссию по вопросам бюджета, самого заседания по факту не было. Депутаты возвращаются на свои места.

Результаты голосования за проект бюджета на 2020 год:

15:01 Глава Николаевской ОГА Александр Стадник на своей странице в Facebook написал, что принятие программы развития автомобильных дорог «дает возможность с нового года начать ремонты по многим направлениям».

Напомним, что ранее на сессии приняли региональную программу развития автомобильных дорог Николаевской области на 2020-2023 годы.

14:46 Москаленко поставила вопрос о бюджете на 2020 год, проголосовало только 29 депутатов. Стадник потребовал вывести депутатов на экран. Второй раз проголосовал 31 депутат.

14:41 Депутаты продолжили предлагать свои правки. Депутат Владимир Фроленко предложил заморозить субвенцию из бюджета на аэропорт и потратить ее на нужды людей, находящихся в тяжелых жилищных условиях. Депутат Талпа предложил внести изменения в программу по туризму, конкретно установить туалеты в туристических зонах. Депутат Ивануна, в ответ на это, сказал, что Талпа "носится со своими туалетами". Несколько депутатов заявили, то бюджет толком ничем не отличается от прошлого, а критикуют его, потому что глава ОГА Стадник не со всеми смог договориться.

14:13 Депутат Юрий Кормышкин выступает с трибуны, говоря о том, что бюджет на 2020 год хуже, чем на 2019.

— Несмотря на бодрые заявления главы ОГА Стадника о том, что бюджет на 202 год лучше, чем в 2019 году, есть основания с этим не согласиться, - сказал Кормышкин.

Депутат заявил, что несколько программ - к примеру, Программа по противодействию туберкулезу, Программа по избежанию сердечно-сосудистых заболеваний, вообще не учтены в бюджете, по программе социально-экономического развития не указано, на что планируется потратить 40 миллионов гривен. Также Кормышкин обратил внимание на то, что в программе по экологии обозначена покупка четырех автомобилей. Также Кормышкин предложил сократить средства на аэропорт до 5 миллионов гривен. Несколько программ депутат вообще предложил исключить из бюджета.

Также Кормышкин поблагодарил главу ОГА Стадника за то, что он дал "слово мужика", что не сядет за один стол с главой областного совета Викторией Москаленко, и не выполнил обещание.

13:47 Начальник финансового департамента Вадим Ищенко докладывает по вопросу проекта бюджета на 2020 год. Чиновник отмечает те правки, которые были внесены бюджетной комиссией накануне. Общая сумма правок - 34 миллиона 450 тысяч гривен.

В ходе обсуждения вопроса депутат депутаты начали вносить свои правки, при том, что на профильной комиссии в проект бюджета уже были внесены правки.

13:45 Сессия продолжилась, на заседании присутствуют 52 депутата.

13:43 В комментарии "Преступности.НЕТ" Юрий Кормышкин заявил, что собирал фракцию по вопросу 70 миллионов, которые, по его словам, распределяют "непонятно куда". При этом, депутат утверждает, что в проекте бюджета не учтены предложения комиссии по аграрным вопросам. По информации "Преступности.НЕТ", фракция "Наш край" не будет голосовать за бюджет на 2020 год.

13:10 Депутаты признали работу начальника управления социальной защиты населения в контексте реализации программы "Турбота" неудовлетворительной. После этого Юрий Кормышкин попросил объявить перерыв для заседания своей фракции.

12:54 Депутаты рассматривают утверждение программы социальной защиты населения "Турбота". В очередной раз возник спор по поводу порядка, который был ранее проголосован с ошибками. Депутат Демченко предложила признать неудовлетворительной работу заместителя главы ОГА Александра Трайтли, Невенчанный ее поддержал.

12:28 В ходе обсуждения Олабин предложил внести в программу поправку, которая заключается в том, что управление инфраструктуры должно утверждать с депутатами перечень работ по каждой дороге. С поправкой программу приняли.

11:57 Депутаты начали рассматривать вопрос о Региональной программе о дорогах Николаевской области. В ходе обсуждения Демченко спросила у вице-губернатора Валентина Гайдаржи о том, почему у нас постоянно забирают деньги на ремонт трассы Н-14.

— Что касается переброски денег, это связанно с проблематикой проведения торгов, жалобами в Антимонопольный комитет... Мы на это влияние не имеем, - сказал Гайдаржи.

11:49 Депутаты зарегистрировали депутата Дмитрия Гуринчука от фракции "Батькивщина", который вошел в состав депутатского корпуса вместо Михаила Соколова.

11:46 Депутаты утвердили повестку дня со всеми правками и приступили к рассмотрению вопросов.

11:44 Депутаты не поддержали своего коллегу Николенко, который просил направить депутатский запрос в правоохранительные органы по поводу поджога его автомобиля. Также депутаты не поддержали вопрос о заслушивании отчета Федора Барны и Андрея Кротова.

11:40 Предложение Николая Лучного по поводу создания выездных комиссий было подержано. В то же время, голосов для внесения в повестку дня предложений депутата Юрия Кормышкина не хватило.

11:29 Депутат Анатолий Николенко заявил, что в зале присутствуют причастные к поджогу его автомобиля и потребовал от начальника СБУ, который присутствует на сессии, расследовать этот вопрос.

«Я делаю официальное обращение к начальнику УВД, к начальнику СБУ, пожалуйста, посмотрите обращения, они уже трижды их пытаются закрыть, покрыть фигурантов... У нас есть организованное ОПГ», - сказал Николенко.

11:24 Депутаты приняли повестку дня за основу и начали предлагать свои дополнительные вопросы. Депутат Юрий Кормышкин предложил поставить на голосование вопрос о назначении депутата Тахира Садридинова на должность первого заместителя Москаленко. Также депутат предложил создать управление коммунального имущества при областном совете. Депутат Татьяна Демченко предложила заслушать отчет Москаленко.

11:07 Москаленко зачитала обращение фракции "Европейская солидарность" с решением исключить из фракции Александра Каражея и Василия Жосана из-за "разбежностей в политических взглядах".

11:05 Москаленко открыла сессию, на заседании зарегистрировался 51 депутат.

11:02 Виктория Москаленко заявила, что у нее есть обращение от фракции "Наш край" об исключении Чипака. Депутат Федор Барна попросил пришедшим дать возможность принять бюджет на 2020 год, который "важен для всей области". Сами воины, отметив, что они не хотят больше мешать, ушли.

10:54 Депутат Максим Невенчанный заявил, что воины могли стать участниками политических разбирательств, поскольку и Чипак, и Чмырь выступали за отстранение главы облсовета Виктории Москаленко.

10:48 Тем временем, "воины-афганцы" пришли на заседание сессии, которое на 40 минут позже открыла Виктория Москаленко. Воины заявили, что недовольны выражением Чипака и Чмыря и требуют извинений. Несколько депутатов вышли к трибуне предложили разобраться в ситуации. Сам Чмырь, выйдя к афганцам, сказал, что свой сарказм направил в сторону СССР, а самих воинов уважает и даже проголосовал за вопрос о выделении им денег.

10:37 Несмотря на то, что начало сессии было запланировано на 10:00, заседание до сих пор не началось. Тем временем, в зале присутствует глава Николаевской ОГА Александр Стадник.

10:10 Люди, которые представились участниками боевых действий в Афганистане, выражают протест против высказывании депутатов Ивана Чипака и Сергея Чмыря, которые недавно на одной из комиссий нелестно выразились по поводу воинов. В частности, во время обсуждения вопроса о выделении денег воинам, Чмырь заявил: «Мы убийцам будем платить? А теперь они нас убивают!».

Еще один митинг проходил прямо на четвертом этаже Николаевской ОГА. На протест пришли жители села Гурьевка, которые выступали за то, чтоб центр Гурьевской ОТГ был в их селе, а не в Константиновке. В какой-то момент к митингующим вышел глава Николаевской ОГА Александр Стадник, который отметил, что у сельчан было четыре года, чтоб решить этот вопрос.

В то же время, депутат Федор Барна, который вышел вместе со Стадником из кабинета, начал активно защищать позицию жителей села Гурьевка, заявив, что Константиновку сделали центром ОТГ обманным путем. В итоге, Стадник предложил собраться всем громадам 26 декабря и обсудить этот вопрос.

Также напомним, что Депутаты Николаевского областного совета предложили снять около 30 миллионов гривен с 74 миллионов, внесенных в бюджет на 2020 год из областных средств на ремонт дорог местного значения, и распределить их на другие нужды.