Кинбурн: Не потерять и сохранить

За последние несколько лет Кинбурнская коса стала популярным местом отдыха для туристов. Аннексия Крыма, ухудшающееся состояние местных «курортов» лишь усиливает к ней интерес.

Вместе с этим увеличивается и количество вызовов, которые сегодня стоят перед нами – желающими сохранить заповедный полуостров для будущего поколения. Ведь если не предпринимать меры, неспособность косы «переварить» этот наплыв туристов с наименьшим уроном для природы грозит тем, что рано или поздно прекрасный заповедник превратится в загнивающий курорт.

С усилением нагрузки на косу растут и риски

Все мы знаем, что согласно закону экономики спрос рождает предложение, и можем с легкостью себе представить то множество вытекающих из этого последствий.

Сегодня мы видим, как вместе с увеличением количества желающих провести время на косе увеличивается и количество желающих на этом заработать. В связи с этим возрастает наиболее опасный риск для заповедника – желание завладеть ценными территориями и их застройка.

Чего только стоит многолетняя борьба за часть удивительного и уникального орхидейного поля, расположенного в границах Регионального парка «Кинбурнская коса». 9 гектар заповедной территории еще в 2005 году отдали в частные руки под застройку.

И во многом благодаря принципиальной позиции директора парка Зиновия Петровича в этой борьбе удалось добиться результатов. В текущем году суд признал незаконными и отменил соответствующие распоряжения Очаковской райгосадминистрации. Следствие установило, что отданный в частные руки участок находится в 70 метрах от озер Чирнино и Черепашино и в 620 метрах от уреза воды Черного моря. То есть, одновременно входит в границы прибрежных защитных полос. В итоге суд признал спорные участки такими, что «относятся к территориям, которые имеют особенную экологическую научную и эстетическую ценность». А решения РГА – что «создали угрозу уничтожения растений, занесенных в Красную книгу».

Тем не менее, за время незаконного пользования «собственник» успел раздробить участок на несколько частей и продать пару из них потенциальным застройщикам.

«…земельный участок был приобретён для ведения личного сельского хозяйства, в частности для предоставления услуг по сельскому зеленому туризму. И в дальнейшем был разработан эскизный проект застройки территории, которая принадлежит ответчице на праве частной собственности…», - говорится в решении Очаковского горрайонного суда Николаевской области.

И сложно даже представить себе, что бы было, если застройку на орхидейном поле не удалось бы предотвратить. А учитывая то, что 2/3 поля при создании Национального парка не вошло в его границы, те, кто всячески этому препятствовал и добился, не оставят мысли раздать эти земли.

В жестких условиях недофинансирования

Опасности сложившейся ситуации добавляет то, что Кинбурнскую косу многие воспринимают как необитаемый остров, где можно делать все, что душе угодно.

Полиции на территории нет, лишь в разгар сезона присылают пару дежурных, налоговой – нет, из контролирующих структур, призванных оберегать заповедник – сотрудники парков и управления лесного хозяйства. Притом, что последнее сегодня находится в таком критическом состоянии, что говорить об эффективности его работы не приходится.

Дело в том, что отсутствие государственного финансирования два года подряд привело к можно сказать катастрофическому состоянию лесохозяйственных предприятий в целом на Юге Украины. Только в Николаевской области из лесхоза уволились 131 человек, оставшись без надлежащей заработной платы. Стоит ли описывать неспособность оставшихся работников в таких условиях отражать все возникающие угрозы, реагируя в том числе и на чрезвычайные ситуации природного характера – пожары, эрозию почв?...

Отсюда вытекает и с течением времени усиливается не менее опасный для Кинбурна риск – бессилие природоохранных структур в части сохранения целостности заповедника.

Из-за отсутствия средств полностью прекращены меры по созданию новых лесных насаждений и не в полном объеме выполняются мероприятия по содержанию уже имеющихся. И, несмотря на все это, в проекте Государственного бюджета на 2018 год также не предусмотрено соответствующее финансирование.

А ведь на сегодняшний день в постоянном пользовании одного из лесохозяйственных предприятий – ГП «Очаковское лесоохотничье хозяйство» находится 4 тысячи 272 гектар Кинбурнского лесничества и еще 5 тысяч 81 гектар – Васильевского. Территория этих лесничеств входит в состав Нацпарка «Белобережье Святослава» и требует особой охраны сохранения природных комплексов, а, значит, и должного финансирования.

Мы посчитали, что для выполнения основных первоочередных задач на Кинбурнской косе в 2018 году нужно около 2 миллионов гривен. Этих денег хватит, чтобы на косе наконец-то вспомнили, что такое лесоразведение и лесовосстановление; чтобы обеспечивали охрану лесов от пожаров; боролись с вредителями леса и полноценно вели охотничье хозяйство.

У семи нянек дитя без глаза

Как известно, на данный момент на территории Кинбурнской косы природоохранных деятельность осуществляют три учреждения – Национальный природный парк «Белобережье Святослава», ГП «Очаковское лесоохотничье хозяйство» и Региональный ландшафтный парк «Кинбурнская коса».

Как правило, они дублируют функции и обязанности друг друга, что в целом приводит к распылению государственного финансирования. К тому же эффективность и целесообразность проводимых мероприятий нивелируется постоянными спорами, кто за что отвечает.

В итоге, даже выделяемое финансирование из-за отсутствия комплексного подхода к решению той или иной проблемы на всей территории косы не приводит к ожидаемому результату.

Выход – в оптимизации деятельности природоохранных структур на Кинбурне за счет укрупнения, а, значит, и усиления только лучшими людьми Национального парка, как той структуры, у которой наибольший багаж полномочий и возможностей.

***

Я мечтаю, что когда-то Кинбурская коса ворвется в топы лучших национальных парков Европы, встав в один ряд со Швейцарским Нацпарком, парком Оуланка в Финляндии или Доломиты Беллуно в Италии; а, может, и попадет в рейтинги самых удивительных уголков природы в мире!