ProZorro

17.02.2016 10:25

Зараз дуже багато говориться про те, що нашій державі життєво важливе викоренити корупцію з сфери державних закупівель. Дійсно, важливість цього питання важко переоцінити. Держава–найбільший закупник в країні. Воно витрачає на закупівлі 250 млрд грн в рік і купує абсолютно все. Навіть економія в 10% дасть до бюджету бонус у розмірі 25 млрд. грн А багато експертів говорять, що йдеться явно не про десять відсотків.

Проте, не вдаючись до абстрактних суперечок про точну кількість грошей, які розкрадаються при держзакупівлях, я вважаю, що набагато ефективніше зосередитися на вибудовуванні системи, яка знищить корупцію і тоді можна буде відносно точно прорахувати досягнутий ефект.

Одним з перших і, як показала практика, ефективних кроків в цьому напрямі стало впровадження системи електронних закупівель «ProZorro». Ця система спрямована на наведення ладу в сегменті так званих допороговых закупівель, а саме закупівель, сума яких не перевищує 200 тис. грн З 250 млрд. грн держзакупівель, 120 млрд. грн складають держзакупівлі саме в допороговом сегменті. І якраз саме в цьому сегменті вони проходять найбільш безконтрольно, можна сказати, що практично "тихцем". Одним з ключових чинників, який цьому сприяє, є можливість закупівлі за прямими договорами, яка має на увазі можливість закупівлі у одного постачальника без проведення торгів. І система «ProZorro» якраз усуває цю можливість, роблячи закупівлі абсолютно прозорими і відкриваючи рівний доступ до участі в торгах для усіх потенційних постачальників.

Якщо говорити про впровадження системи «ProZorro» , те на першому етапі був визначений пробний пілотний період з 20.05.2015г. по 25.12.2015г. За підсумками роботи за цей період, на всеукраїнському рівні Миколаївською областю був показаний досить високий четвертий результат. Сама ж система «ProZorro» довела свою ефективність, що відбилося в прийнятому 25 грудня 2015 року Законі України «Про публічні закупівлі». 4 лютого 2016 року були проголосовані редакційні правки до цього закону і зараз він знаходиться на підписі у Президента. Цим законом передбачено, що з 1 квітня 2016 року на систему онлайн - закупівель переходять центральні органи виконавчої влади і замовники, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (монополісти). З 1 серпня 2016 року на електронні закупівлі повинні перейти абсолютно усі держзамовники.Також, за бажанням, на цю систему зможуть перейти будь-які замовники, які оголошують тендери на суму від 50 до 200 тис. грн Для них передбачена спрощена процедура без обов'язкових документів і вимоги до термінів.

Таким чином, ми фактично підійшли до другого етапу–етапу широкого впровадження системи електронних закупівель.

Так, на сьогодні, законодавча база ще допрацьовується, і можна було б почекати, поки через деякий час прийдуть офіційні роз'яснення і директиви. Може через місяць. А може і через декілька місяців.

Проте можна і не втрачати час, а вже сьогодні повномасштабний починати перехід на систему «ProZorro» , компенсуючи деякі пропуски в нормативних актах комплексом організаційних заходів і управлінських рішень.Миколаївська облдержадміністрація вже зараз розробила і починає впроваджувати додаткову низку заходів по впровадженню системи електронних закупівель. Із цього приводу є жорстка позиція губернатора Вадима Мерикова і питання стоїть на його особистому контролі.

Скажу відверто, далеко не усі керівники наших бюджетних підприємств, організацій і установ проявляють великий ентузіазм стосовно переходу на систему «ProZorro». Тому, окрім розробки і підписання необхідних розпорядливих документів обладміністрацією розроблена і спланована низка організаційних заходів, у тому числі, методичного характеру. Для того, щоб у розпорядників бюджетних коштів не було причин і можливості сказати що вони не знали і не розуміли вигод від використання системи електронних закупівель, або що вони не знають і не розуміють як з цією системою працювати, ми організовуватимемо для них практичні семінари.Перші з них пройдуть 18 лютого 2016г. У семінарах візьмуть участь координатор проекту, а також представники електронних майданчиків. На цих семінарах дадуть загальну інформацію про роботу системи «ProZorro» , роз'яснять те, як безпосередньо працювати з системою, і нададуть можливість поставити необхідні питання отримавши на них кваліфіковані відповіді.

Також у нас є попередня домовленість про те, що в лютому–березні поточного року, буде проведений ряд семінарів з кількістю учасників 40–50 чоловік, які носитимуть чисто прикладний характер. На цих семінарах основний акцент буде побудований на навчанні роботі з системою «ProZorro». Будуть роз'яснені типові питання і проблеми. Буде можливість в тіснішій обстановці попрацювати з питаннями - відповідями.Якщо вистачить ресурсу, то можливо організовуємо все так, щоб провести ці семінари безпосередньо на місцях з виїздом в райони Миколаївської області.

Проте впровадження системи електронних закупівель–це не лише чиновники, які розміщуватимуть в ній заявки на придбання товарів, робіт і послуг.Максимальний ефект від роботи системи буде досягнутий тоді, коли разом із замовниками, до неї активно приєднуватися і постачальники.

Тому, шановані підприємці, ми запрошуємо і закликаємо вас активно включатися в роботу з системою електронних закупівель. З одного боку, цевідкриває вам ринок збуту розміром в 120 млрд. грнЗ іншого боку ви допоможете заощадити гроші, як для державного бюджету, так і для бюджетів ваших міст, сіл, районів і областей. А це додаткові кошти для ваших лікарень, шкіл і інших державних і комунальних підприємств, організацій і установ.

Так, я прогнозую, що спочатку в процесі впровадження будуть складнощі і шорсткості, які необхідно буде згладжувати і допрацьовувати. Але тільки постійно, всі разом, працюючи в цьому напрямі, ми можемо отримати максимальний результат і ми його обов'язково отримаємо.

P.S: 19.02.2016 р. в 11.00у будівлі Миколаївської облдержадміністрації (сесійний зал)пройде семінар для бізнес - співтовариства на тему електронних закупівель в системі «ProZorro».

Питання, які розглядатимуться на семінарі :

  • Як почати продавати державі?
  • Що таке система «ProZorro» і як з нею працювати.
  • Стратегія перемоги на торгах через систему електронних державних закупівель.

Зареєструватися на семінар можна: