Представники Миколаївщини взяли участь в українсько-польському проекті з децентралізації

У рамках українсько-польського проекту «Наше самоврядування – спільна справа. Громадянський діалог в південно-східній Україні», голова Кривоозерської райдержадміністрації Олексій Мірошниченко та начальник фінансового управління Наталія Барська взяли участь у практичному семінарі «Підготовка для ОМС (Одиниць Місцевого Самоврядування) та локальних лідерів. Реформи: Адміністративна та Самоврядування в Україні», який проводився у Херсонському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.

Реалізація проекту в Україні відбувається в рамках Польсько-Канадської Програми підтримки демократії та фінансування програми Польської співпраці на користь розвитку Міністерства закордонних справ РП та Канадського Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку (DFATD). В проекті приймають участь 9 районів з трьох областей – Херсонської, Запорізької та Миколаївської, які будуть переймати досвід реалізації самоврядної реформи у польських колег. Миколаївщина була представлена делегаціями Куцурубської об’єднаної територіальної громади (Очаківський район) та Кривоозерського і Первомайського районів.

Метою проекту є підтримка практичного впровадження самоврядної реформи на Україні через ознайомлення місцевих керівників та представників самоврядування із практичним досвідом, знаннями, знаряддями та можливостями децентралізації у Польщі та успішних реформ у інших країнах при зовнішній підтримці суспільного діалогу в обраній справі. Впродовж двох днів українські та польські експерти ділилися світовим досвідом та розглядали особливості проведення децентралізації в Україні.

Координатор проекту Єжи Даровскі під час семінару, зокрема зазначив: «Коли депутати діють не за інтересами держави і суспільства, то це не демократія – це «беспридєл»! І такий «беспридєл» ми часто зустрічаємо поблизу себе. І найперше, що ми повинні зробити – це усвідомити, що доля країни в руках у кожного з нас і це просто злочин бути байдужим до неї. Цікавтесь тим, що відбувається навколо Вас, куди витрачаються Ваші ж кошти. Ви маєте великий вплив на владу – не нехтуйте цією можливістю!

За словами українського експерта Тараса Шамайди зараз, по суті, проводяться дві паралельні реформи – адміністративно-територіальна та децентралізація влади. 5 лютого 2015р. вступив в силу Закон України «Про добровільне об'єднання територіальних громад», з прийняттям якого села, селища та міста, суміжні по території можуть об’єднуватися у спроможні громади. Процес об’єднання відбувається добровільно, за бажанням громад, при цьому, як підкреслив Т. Шамайда, – «добровільно, але не хаотично». Це пояснюється тим, що вже є створений та затверджений Перспективний план територій відповідно до якого громади і мають об’єднуватися.

Реформи – це величезна можливість вивільнити енергію людей і ні для кого не є секретом, що ми, українці, – працелюбний, творчий та сильний духом народ. Переваги та перспективи проведення реформ в Україні здаються є очевидними, інше питання – чи готові самі українці до цих реформ? Дехто їх боїться, інші нібито «за», але чекають доки все зроблять без них, а хтось навіть і готовий діяти, але абсолютно не вірить, що зміни на краще можливі.

Голова Кривоозерської райдержадміністрації Олексій Мірошниченко неодноразово підкреслював, що «Децентралізація – це не мета, а інструмент для забезпечення розвитку громад». За його словами існуюча застаріла система організації місцевого самоврядування є недієздатною в першу чергу з точки зору фінансово-економічного забезпечення. Ситуація, коли переважна частина місцевих бюджетів формується за рахунок централізованих дотацій, з точки зору світового досвіду є абсолютно ненормальною. У розвинених країнах саме місцеві громади, які ефективно забезпечують бюджетні надходження та раціонально їх витрачають, є основою високого рівня життя громадян.

Начальник фінансового управління Кривоозерської райдержадміністрації Наталія Барська високо оцінила рівень організації семінару, який був забезпечений регіональним координатором проекту в Херсонській області громадською організацією «Регіональна рада підприємців» та наголосила на необхідності проведення великої кількості таких заходів у подальшому з метою сприяння процесу впровадженню реформ на місцевому рівні.

На сьогоднішній день в Україні вже створено 172 об’єднані спроможні територіальні громади і ще 70 пройшли усі бюрократичні процедури та готові до проведення виборів. Окрім територіальних та ресурсних переваг, об’єднані громади також мають можливість отримати додаткове фінансування з Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР), що створюється у складі загального фонду державного бюджету. Кошти ДФРР спрямовуються на виконання інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку (у тому числі проектів співробітництва та добровільного об’єднання територіальних громад), що мають на меті розвиток регіонів, створення інфраструктури індустріальних та інноваційних парків і відповідають пріоритетам, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку та відповідних стратегіях розвитку регіонів.