Исполнительная власть и депутаты живут на разных планетах

Мне предоставилась «счастливая» возможность побывать на последнем заседании рабочей группы Николаевского горсовета по разработке нового проекта решения по поводу наболевших «позвонишек».

Помимо чиновников на заседании также присутствовали и предприниматели, которые пришли отстоять свои права в данном бизнесе. По их словам, действия горсовета незаконны, а именно демонтаж установленных предпринимателями города объектов.

Напомню, что раннее ими были написаны ряд обращений в адрес Владимира Коренюгина и депутатов горсовета с просьбой остановить снос будок.

Кто прав, кто виноват в данной ситуации?

Размышляя над этой достаточно злободневной темой, можно обратиться к фактам. Вспомним хотя бы акцию, которую проводил депутат горсовета Сергей Исаков в апреле этого года, когда собирал подписи против «будкограда». Зачем он это делал? Да потому что от жителей Николаева неоднократно можно услышать жалобы, что город превратили в «мусорник», все улицы и перекрестки засорены, если можно так сказать, «собачьими будками». Они стоят прямо на тротуаре и являются преградой для безопасного пересечения дорог.

Действительно, как было правильно замечено заместителем начальника Управления архитектуры Александром Нефедовым на последнем заседании рабочей группы, объекты расположены хаотично, с нарушением всяких норм и стандартов, поэтому в адрес мэрии постоянно приходят жалобы от ГАИ в связи с увеличением дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.

Особенно плачевная ситуация сложилась на проспекте Ленина.

А на автовокзале, как успел подсчитать депутат горсовета Вячеслав Карцев, так вообще умудрились уместить 13 будок на 80 квадратных метрах.

В добавок к этому, все жалуются на внешней вид данных объектов.

Как мне показалось, лучше других на заседании комиссии ситуацию с будками описал регионал Виталий Воронов, вспомнив историю города и первых градостроителей.

- О чем можно говорить, какая привлекательность города Николаева, какие понтоны, какие корабли, какие «иностранцы и туристы, приезжайте к нам в город!», когда мы не можем справиться с элементарным, элементарно навести порядок на улицах, - отметил депутат.

А и в правду, город-то задумывался Потемкиным с Екатериной как город кораблестроителей, а не рыночников.

Помимо этого, невозможно умолчать и об условиях, которые создали владельцы этих «позвонишек»: коробка пол на пол метра, в жару и в холод люди там работают в нечеловеческих условиях.

Исходя из этого, позицию чиновников о тотальном сносе «позвонишек» понять можно.

И все могло бы закончиться решительным запретом на установку подобных малых архитектурных форм в городе, но не тут-то было.

Охладить пыл депутатов смог Департамент юридического обеспечения горисполкома. Представительница Департамента в одночасье заявила, что выносимое решение по поводу тотального запрета (сноса) будок не отвечает нормам Хозяйственного Кодекса Украины. В частности, по ее словам, подобное решение нарушит ст. 43 данного Кодекса в которой говорится о том, что городские советы не наделены полномочиями принимать решение о запрете того или иного вида предпринимательства. Да и землю под этими будками можно вернуть только по решению суда.

Таким образом, ситуация зашла в тупик. Но на самом деле, представители власти противоречат сами себе.

Если посмотреть, то за последние 5 лет «позвонишки» так нагло оккупировали наш город, что стыдно становится за него. Не приятно, когда наш город называют «будкоградом».

Вместе с тем, городская власть, в последнее время, довольно-таки категорично и авторитарно принимает решения в этом направлении, что тоже не заметить трудно.

Сегодня чиновники говорят о том, что им нужен диалог с предпринимателями, но почему они не начали этот диалог, когда проблема только начала назревать?

В это же время, предприниматели жалуются, что два с половиной года административным путем они не могут получить разрешения на установку своих будок. Они слезно уверяют, что все года работали с разрешениями, до того, как была разработана сервитутно-разрешительная система, которая должна была привести в порядок ситуацию с МАФами.

Можно вспомнить, что когда предприниматели стояли в палатках – все говорили, что улицы похожи на «Шанхай», сделали будки - теперь в этих ларьках нечеловеческие условия. А кто дал эти параметры? Управление архитектуры.

Местная власть в данной ситуации просто дискредитирует сама себя. Проблема с «позвонишками» очень ярко показывает отсутствие единства депутатского корпуса и исполнительной власти.

Многие высказывают мнение, что депутатский корпус и исполнительная власть живут на разных планетах.

Депутаты принимают решение о том, чтобы исполнительная власть разработала проект по наведению порядка в городе. Чиновники бросают все дела, начинают этим очень активно заниматься, тратят время, прилагают все усилия для разработки данного проекта. Также по нескольку раз выделяются бюджетные деньги, то на снос, то на инвентаризацию «будок»… И что в итоге?

Появляется мнение о том, что эти будки нельзя сносить, так как «в каждой будке сидит человек». Может сначала нудно изучить вопрос целиком, выяснить все детали и нюансы, а затем только приниматься за разработку каких-либо проектов решений?

А пока «законодательная» и «исполнительная» власти движутся кто в лес, кто по дрова, это все продолжается - в городе царит бардак. И похоже, в этом хаосе предпринимателям ничего не остается, кроме как нарушать, потому что власти не могут создать условия для их бизнеса.

В итоге, город пестрит не только будками-«позвонишками», которые, к слову, являются верхушкой айсберга. Если нырнуть глубже, то можно увидеть, что весь город заполонен, к примеру, незаконными рекламными конструкциями. И уже не разберешь, что установлено законно, а что нет.

Единственный выход из волнующей всех нас проблемы это установление городской властью четких правил для подобных временных сооружений и создание эффективных механизмов контроля за выполнением этих правил. И еще немаловажно, что бы эти правила работали для всех одинаково, ведь в противном случае, деньги налогоплательщиков так и будут тратиться на демонтаж одних и тех же ларьков, «позвонишек», бигбордов и т.д.