Виконавча влада і депутати живуть на різних планетах

Мені надалася «щаслива» можливість побувати на останньому засіданні робочої групи Миколаївської міськради по розробці нового проекту рішення з приводу наболілих «позвонишек».

Окрім чиновників на засіданні також були присутніми і підприємці, які прийшли відстояти свої права в цьому бізнесі. За їх словами, дії міськради незаконні, а саме демонтаж встановлених підприємцями міста об'єктів.

Нагадаю, що раннє ними були написані ряд звернень на адресу Володимира Коренюгина і депутатів міськради з проханням зупинити знос будок.

Хто правий, хто винен в цій ситуації?

Роздумуючи над цією досить злободенною темою, можна звернутися до фактів.Згадаємо хоч би акцію, яку проводив депутат міськради Сергій Ісаков в квітні цього року, коли збирав підписи проти «будкограда». Навіщо він це робив? Та тому що від жителів Миколаєва неодноразово можна почути скарги, що місто перетворили на «смітник» , усі вулиці і перехрестя засмічені, якщо можна так сказати «собачими будками». Вони стоять прямо на тротуарі і є перешкодою для безпечного перетину доріг.

Дійсно, як було правильно помічено заступником начальника Управління архітектури Олександром Нефедовым на останньому засіданні робочої групи, об'єкти розташовані хаотично, з порушенням всяких норм і стандартів, тому на адресу мерії постійно приходять скарги від ДАІ у зв'язку зі збільшенням дорожно - транспортних подій за участю пішоходів.

Особливо плачевна ситуація склалася на проспекті Леніна.

А на автовокзалі, як встиг підрахувати депутат міськради В'ячеслав Карцев, так взагалі примудрилися умістити 13 будок на 80 квадратних метрах.

На додаток до цього, усі скаржаться на зовнішній вид цих об'єктів.

Як мені здалося, краще інших на засіданні комісії ситуацію з будками описав регіонал Віталій Воронов, згадавши історію міста і перших містобудівників.

- Про що можна говорити, яка привабливість міста Миколаєва, які понтони, які кораблі, які «іноземці і туристи, приїжджайте до нас в місто!» , коли ми не можемо впоратися з елементарним, елементарно навести порядок на вулицях, - відмітив депутат.

А і в правду, місто - те замислювався Потемкиным з Катериною як місто кораблебудівників, а не ринковиків.

Окрім цього, неможливо умовчати і про умови, які створили власники цих «позвонишек» :коробка поли на підлогу метра, в жару і в холод люди там працюють в нелюдських умовах.

Виходячи з цього, позицію чиновників про тотальний знос «позвонишек» зрозуміти можна.

І все могло б закінчитися рішучою забороною на установку подібних малих архітектурних форм в місті, але не тут - те було.

Охолодити запал депутатів зміг Департамент юридичного забезпечення міськвиконкому. Представниця Департаменту відразу заявила, що ухвала, що виноситься, з приводу тотальної заборони(зносу) будок не відповідає нормам Господарського Кодексу України. Зокрема, за її словами, подібне рішення порушить ст. 43 ці Кодекси в якій говориться про те, що міські ради не наділені повноваженнями приймати рішення про заборону того або іншого виду підприємництва. Та і землю під цими будками можна повернути тільки за рішенням суду.

Таким чином, ситуація зайшла у безвихідь.Але насправді, представники влади суперечать самі собі.

Якщо подивитися, то за останні 5 років «позвонишки» так нахабно окуповували наше місто, що соромно стає за нього. Не приємно, коли наше місто називають «будкоградом».

В той же час, міська влада, останнім часом, досить - таки категорично і авторитарно приймає рішення в цьому напрямі, що теж не помітити важко.

Сьогодні чиновники говорять про те, що їм потрібний діалог з підприємцями, але чому вони не почали цей діалог, коли проблема тільки почала назрівати?

В цей же час, підприємці скаржаться, що два з половиною роки адміністративним шляхом вони не можуть отримати дозволи на установку своїх будок. Вони слізно запевняють, що усі роки працювали з дозволами, до того, як була розроблена сервітутний - дозвільна система, яка повинна була привести в порядок ситуацію з МАФами.

Можна згадати, що коли підприємці стояли в наметах–усі говорили, що вулиці схожі на «Шанхай» , зробили будки - тепер в цих рундуках нелюдські умови. А хто дав ці параметри? Управління архітектури.

Місцева влада в цій ситуації просто дискредитує сама себе. Проблема з «позвонишками» дуже яскраво показує відсутність єдності депутатського корпусу і виконавчої влади.

Багато хто висловлює думку, що депутатський корпус і виконавча влада живуть на різних планетах.

Депутати приймають рішення про те, щоб виконавча влада розробила проект по наведенню ладу в місті. Чиновники кидають усі справи, починають цим дуже активно займатися, витрачають час, докладають усіх зусиль для розробки цього проекту.Також по декілька разів виділяються бюджетні гроші, то на знос, то на інвентаризацію «будок» …І що у результаті?

З'являється думка про те, що ці будки не можна зносити, оскільки «у кожній будці сидить людина». Може спочатку нудно вивчити питання цілком, з'ясувати усі деталі і нюанси, а потім тільки братися за розробку яких - або проектів рішень?

А доки «законодавча» і «виконавча» влада рухається хто в ліс, хто по дрова, це усе триває - в місті панує безлад. І схоже, в цьому хаосі підприємцям нічого не залишається, окрім як порушувати, тому що влада не може створити умови для їх бізнесу.

У результаті, місто пістрявить не лише будками - «позвонишками» , які, до речі, є верхівкою айсберга. Якщо пірнути глибше, то можна побачити, що усе місто заполонене, приміром, незаконними рекламними конструкціями.І вже не розбереш, що встановлено законно, а що ні.

Єдиний вихід з тієї, що хвилює усіх нас проблеми це встановлення міською владою чітких правил для подібних тимчасових споруд і створення ефективних механізмів контролю за виконанням цих правил. І ще важливо, що б ці правила працювали для усіх однаково, адже інакше, гроші платників податків так і витрачатимуться на демонтаж одних і тих же рундуків «позвонишек» , бігбордів і так далі