Рейтинг міністрів : кого і за що пора звільняти. Частина 2

23.08.2015 13:38

Список призерів у складі першої половини рейтингу ТУТ.

11. ІГОР ЖДАНОВ : У ПОШУКАХ ПРІОРИТЕТІВ

Незабаром після призначення міністр молоді і спорту говорив, що добре розбирається в молодіжній політиці, а проблеми спорту йому ще належить вивчити. Проте доки більше буксує якраз молодіжна політика.

На думку експертів, рішення децентрализировать фінансування ДЮСШ є ризикованим кроком, оскільки місцева влада виділятиме гроші спортшколам за залишковим принципом або взагалі спробують перекласти їх на самофінансування, що в невеликих населених пунктах буде рівносильне закриттю ДЮСШ.Але, з іншого боку, якщо спорт школи не показують результат у вигляді підготовки високопрофесійних спортсменів, то у держави дійсно немає мотивації знаходити для них фінансування.

Що стосується спорту великих досягнень, то Жданов має намір створити декілька національних олімпійських спеціалізованих центрів. Зокрема, по художній гімнастиці, легкій атлетиці і стрибкам у воду. За словами міністра, такі центри потрібні для концентрації в одному місці тренерського, наукового і фінансового потенціалу. Подібні плани можуть нести загрозу зникнення самобутніх спортивних шкіл, але, з іншого боку, безгрошів'я на сьогодні - загроза набагато більшого масштабу. Концентрація дійсно дозволить мінімізувати витрати, проте її треба проводити швидко - до Олімпіади у Бразилії часу залишилося всього нічого.

Проте є в роботі міністерства і напряму, де результати досі описуються планами на майбутнє. У нинішньому році не варто чекати появи виразних орієнтирів, відповідно до яких розвиватиметься молодіжна політика. За словами Жданова, триває розробка концепції державної цільової програми "Молодь України", розрахованої на 2016-2020 рр. Передбачається, що в її основу ляже новий підхід, націлений на національно, - патріотичне виховання молоді. Складне завдання розробки такого підходу у Жданова забрала Адміністрація Президента, яка курирує діяльність відповідної робочої групи, а представники ММС - її рядові учасники.
З іншого боку, у Жданова і без молодіжної політики вистачає хороших інформаційних приводів.Однією з довгограючих обіцяє стати спільна ініціатива міністерства і Федерації футболу України відносно подання заявки на проведення фіналу Ліги чемпіонів УЄФА сезонів 2016/17, 2017/18 і 2018/19 на НСК "Олімпійський". У плані піару тема вибрана дуже вдало - вона безпрограшна в усіх відношеннях, чим би справа не закінчилася.

12. ОЛЕКСІЙ ПАВЛЕНКО : ЗА СТРАТЕГІЄЮ НЕ ВИДНО ТАКТИКИ

За вирішенням глобальних питань міністр аграрної політики і продовольства забуває про текучку в АПК.

Головним з досягнень міністра аграрні експерти називають розробку "сільськогосподарської" частини законопроекту №1580 "Про дерегуляции бізнесу". З подання Павленко в документ внесені пункти, що істотно спрощують життя орендарям земельних угідь, зокрема, уперше встановлений мінімальний термін оренди ділянок і помітно спрощена процедура укладення орендних договорів."Ліквідовані шість довідок, які орендарі повинні були надавати в земельні управління. За найскромнішими підрахунками, це дозволить господарствам тільки на хабарах за оперативне оформлення цих паперів економити більше 1 млрд грн в рік", - говорить аналітик Української аграрної асоціації Мар'ян Заблоцкий.

У актив міністра можна записати і відміну карантинних сертифікатів на внутрішні перевезення зерна, і скорочення часу видачі фітосанітарних сертифікатів при його експорті до 24 годин. Варто відмітити, що оформлення цих сертифікатів давно стало для Госветфитослужбы грошовою годівницею. За підрахунками експертів, на їх видачі відомство щорічно отримувало в цілому 2-3 млрд грн

Окремий блок питань, в яких намагається розібратися Павленко, - ситуація в державних аграрних компаніях, зокрема "Укрспирте", Аграрному фонді, ГПЗКУ.На початку свого перебування на посаді Павленко виступав різко проти їх приватизації, мотивуючи це тим, що підприємства спочатку треба довести до "товарного виду", щоб не продешевити, а вже потім шукати покупців. Опісля півроку настрій міністра різко змінився - він вже анонсував масштабну приватизацію в аграрному секторі. Всього, за словами Павленко, на приватизацію буде виставлено 254 держпідприємства, з яких прибутковими на сьогодні являються тільки 20%. Швидше за все, з молотка піде і "Укрспирт", який міністерству так і не вдалося вивести на беззбитковий рівень. А ось приватизації ГПЗКУ доки не буде. Мін - АПК змінило декілька керівників цієї корпорації, обслуговуючої зерновий контракт з Китаєм, і ініціювало розслідування їх корупційної діяльності (на сьогодні збуджено 94 кримінальних справи).

У перервах між скандальними розслідуваннями Павленко активно колесить по світу, що сам він називає "посиленням міжнародної співпраці". Міністр стверджує, що вже підготував грунт для істотного розширення географії постачань української аграрної продукції. "Зараз готуються угоди про вільну торгівлю з дев'ятьма країнами, серед яких Канада, Туреччина, Сербія, В'єтнам, Ізраїль", - повідомив він, звітуючи про свої 100 днів в Минагрополитики. Павленко не втрачає надії розширити і співпрацю з Китаєм, домовившись про постачання в Піднебесну нашого курячого м'яса. Правда, досі який - те реальної віддачі від вояжів міністра експортери не відчули - як і раніше, вони працюють на традиційних ринках збуту. "У цьому напрямі доки більше піару, ніж реальних результатів", - відмітив в інтерв'ю "ВД" один з експертів, що попросив не називати його імені.

Серед інших великих недоліків міністра Павленко слід виділити занадто повільну розробку програмного для галузі документу - Стратегії розвитку АПК до 2020 р., в якій мають бути прописані конкретні заходи по держпідтримці малого і середнього аграрного бізнесу. Коли відомство зможе представити стратегію - невідомо. Шкутильгає і якість оперативного управління галуззю. Міністр трохи не завалив посівну кампанію: напередодні її старту не були підписані меморандуми ні з постачальниками насіння, добрив і засобів захисту рослин, ні з продавцями палива, як це робилося в минулі роки. У результаті весняна посівна виявилася рекордно дорогою - 66 млрд грн, з яких селяни змогли знайти близько 55 млрд. Щоб залатати діри в посівному бюджеті, господарствам довелося відчайдушно економити, порушуючи аграрні технології. Вже зараз зрозуміло, що це позначиться на урожаї - він буде менше торішнього на 9-10 млн т.Відповідно, скоротиться і експорт, що у результаті може обернутися для країни недонадходженням більше $1 млрд.

13. ВОЛОДИМИР ДЕМЧИШИН : ЧИСТО НОМІНАЛЬНИЙ МІНІСТР

Глава Минэнергоугля у багатьох сферах відповідальності виступає чисто номінальним керівником.

Володимир Демчишин упевнений, що відсутність профільного досвіду є його плюсом, оскільки дозволяє легше ламати схеми: "Тим, хто створював систему, набагато вигідніше, щоб працювали люди, які по десять років обіймають свої посади. Вони вже не пробують що - те поміняти, усі щасливі з існуючою системою. Систему адже "приручали" роками, а ми її ламаємо за декілька місяців".

Що ж Демчишин може записати собі в актив? Переважно сутички з олігархами, які монополізували енергетичну галузь країни.Втім, навіть в цьому випадку міністра, який був призначений за президентською квотою, можна вважати не ініціатором, а виконавцем волі Петра Порошенка. Найгучніший публічний конфлікт у Демчишина трапився з Ігорем Коломойським, коли міністерство вирішило змінити главу державного монополіста по транспортуванню нафти - компанії "Укртранснафта" (її очолював "приватовец" Олександр Лазорко). Скандал вийшов далеко за межі галузі, а його головним наслідком стала відставка Коломойського, особисто захищаючого свого ставленика, з поста голови Дніпропетровської облдержадміністрації, а також втрата їм оперативного контролю над цим держпідприємством. Втім, днями стало відомо, що Луцький міжрайонний суд Волинської області задовольнив позовну заяву Лазорко про опротестовування його усунення, так що ця історія цілком може отримати продовження.Що ж торкається на­­­­­­шу­­мев­­шего і затяжного конфлікту навколо видатного добувача нафти - компанії "Укрнафта", оперативний контроль над якою "Привату" досі вдається утримувати, то в нім Демчишину із самого початку була відведена роль статиста.

14. АНДРІЙ ПИВОВАРСКИЙ : ЗАОЧНО ЗААНГАЖОВАНИЙ МІНІСТР

Глава Міністерства інфраструктури вимушений доводити усім, що він не лобіює інтереси свого колишнього працедавця Ігоря Еремеева. Поки це у нього виходить, але насилу.

Заочне зарахування в групу Еремеева забезпечує Пивоварскому постійне перебування під прицілом опонентів, і треба визнати, в цілому йому доки вдається зберігати обличчя. За більш ніж півроку роботи в одному з найбільших українських міністерств доки ніхто не зумів накопати на міністра серйозний компромат.Сам же Пивоварский тим часом старанно створює собі імідж діяльного інтелектуала - реформатора, зосередившись на декількох гарячих напрямах - залізні і автодороги, водний транспорт (у її орбіту входять мережа заправок WOG і група компаній, що займаються імпортом бензину і дизельного палива в Україну, а також оптовими постачаннями нафтопродуктів ряду державних структур).

"Укрзалізниця", безумовно, є головним пріоритетом. Її реформування було затіяне ще до приходу Пивоварского. У коаліційній угоді є окремий пункт про трансформацію неповороткої держструктури в публічну акціонерну компанію. Процес створення ПАО "Українська залізниця" планувалося завершити до 2015 р., проте цього не сталося досі.На момент вступу Пивоварского на посаду навколо залізничного монополіста вибухнуло декілька гучних скандалів - спочатку з тріском був звільнений гендиректор "Укрзалізниці" Борис Остапюк, потім усунений зі своєї посади начальник Юго - Західної залізниці Олексій Кривопишин трохи не підняв бунт на увіреному йому підприємстві. Пивоварскому яке - як вдалося цю пожежу загасити, після чого він взявся курирувати питання реформування залізничного монополіста. Втім, за минулий відтоді час йому вдалося доки тільки підготувати проект статуту ПАО "Українська залізниця", який, за його словами, передбачатиме "трирівневу систему управління з чітким розподілом функцій і компетенцій органів управління".

Також міністр ставить собі в заслугу розробку законопроекту про залізничний транспорт, який, за його інформацією, включає декілька революційних моментів."Серед них - допуск приватних перевізників на залізницю, створення незалежного органу, який регулюватиме тарифи", - повідомив він "Владу Денег".

Ще одна реформа, яку анонсує Пивоварский, - розвиток річкового судноплавства. Її головна ідея - перенести частину вантажопотоків з автодоріг на воду. "Вантажі перейшли на автомобільний транспорт, і у нас загострилася проблема перевантаження. Тому ми маємо розвалені дороги. Щоб розв'язати проблему доріг, жорсткі адміністративні засоби не допоможуть. Треба дати альтернативу. Альтернатива - це річка. Дешевше, більше екологічно, доступніше", - розповів міністр в інтерв'ю "5 каналу". У травні Мининфраструктуры оприлюднило на своєму сайті проект закону "Про внутрішній водний транспорт", який, за твердженням чиновників, повинен забезпечити "прозорі і системні правила гри на ринку річкових перевезень".Втім, і тут все виявилося не дуже гладко - в середині червня до Пивоварскому звернулася Українська аграрна конфедерація з проханням відправити вказаний проект на "істотне доопрацювання". Ключова претензія УАК - в текст документу яким - те образом включені положення, які не були предметом розгляду і узгодження на засіданні робочої групи.

15. ЮРІЙ СТЕЦ : З КОНЦЕПЦІЄЮ, АЛЕ БЕЗ ДЕНЕГ.

Міністринформполитикизміг досягти результатів лише в координації безкоштовної роботи блогерів - волонтерів.

Свою міністерську команду Стець, досвід начальника управління информбезопасности української Нацгвардії, що мав на той момент, набирав з нуля.Заступниками міністра стали відомі на рекламному ринку фахівці Артем Биденко і Тетяна Попова, а в структурі відомства з'явилися два відділи (моніторингу і захисту інформаційного простору) і три сектори (медійних комунікацій, зв'язків з громадськістю і патронатной служби). Для плідної роботи в умовах жорсткої економії бюджетних коштів Мининформполитики сконцентрувалося на тих напрямах, де особливих грошей, по суті, і не треба. Перше - це стратегічне планування, друге, - запуск краудсорсингового проекту "Інформаційних військ", а третє - забезпечення безпечної роботи українських і зарубіжних військових журналістів в зоні АТО за програмою Embedded journalism, тобто закріплення репортерів за окремими бойовими військовими підрозділами (уперше така практика була застосована американцями під час війни в Іраку в 2003 р.).

Проект концепції інформаційної безпеки країни був представлений експертною радою при Мининформполитики 31 травня 2015 р. Головна ідея документу - випереджаючий прогрес, а не глуха оборона, розвиток національного інформаційного продукту і стратегічного контенту в інтересах людини, суспільства і держави. Втім, як саме і за який рахунок повинне статися українське інформаційне настання, в концепції не згадується (це адже стратегія, а не тактика). Велику прикладну користь має ініційоване Стецем створення "информвойск", тобто координація безкоштовної роботи відомих блогерів і користувачів соцсетей в ім'я боротьби з російською пропагандою, її развенчания і раззомбирования її жертв як в Україні, так і у всьому світі.

У іншому особливих успіхів за Стецем доки помічено не було, чим і обумовлено його місце в середині другої десятки рейтингу ефективності членів Кабміну.Обіцяний міністром швидкий запуск телеканалу иновещания Ukrainian Tomor - row переноситься з місяця в місяць, не кажучи вже про дорогу організацію трансляції українського телебачення і радіо на окуповані території Криму і Донбасу. У березні глава Мининформполитики завірив, що до нового року готовий скласти з себе міністерські повноваження, якщо до цього часу відомство виконає усі поставлені перед ним завдання. І тим самим, по суті, відкрив для себе вікно можливостей. Якщо при плануванні держбюджету наступного року Стець не переконає своїх колег в рази збільшити фінансування Мининформполитики, йому при будь-яких розкладах варто йти, "з щитом або на щиті". У зворотному ж випадку для Стеця можуть з'явитися нові, конкретніші і серйозніші завдання по захисту країни від інформаційних атак ззовні, а також по ефективному позиціонуванню України у світі.

16. ПАВЛО ПЕТРЕНКО :НАДТО БАГАТО КОРУПЦІЇ

Спочатку міністр юстиції вважався одним з найпрогресивніших членів уряду, але за півтора роки роботи не зміг повноцінно запустити хоч би одну системну реформу.

Це кадрове рішення багатьма було сприйнято з ентузіазмом. Мовляв, молодий (34 роки), не заплямований владою і корупційними зв'язками управлінець. Такому під силу навести порядок в підзвітних міністерству службах, швидко провести люстрацію і запустити переза­вантаження вітчизняної судової системи. Активно роздавав обоє­щания і сам Петренко, про що сьогодні, думається, сильно шкодує.

Оперативно розроблений спільно з народними депутатами Закон "Про відновлення довіри до судової влади в Україні" не зміг по - сьогоденню запрацювати. Також провалилася ініціатива провести відкритий конкурс з формування нового складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС).А з нею і схема, що припускала, що суддів перевірять на лояльність до режиму Януковича, в якій ВККС відводилася ключова роль. Ну а люстрація судового корпусу затихла ще на початковій стадії, оскільки згаданим законом була розбещена Вища рада юстиції, а сформувати новий склад ради вдалося лише два тижні тому. Зрозуміло, що не можна усю провину за профанацію процесу очищення судової системи покладати тільки на Петренко. Проте він в силу займаної посади точно входить до числа головних винуватців.

Непереможена корупція і кругова порука серед суддівських - лише частина проблеми. Уся система Мінюсту по - колишньому пронизана корупцією, як і за часів попередників Петренко. Показовим прикладом можна вважати затримання при отриманні хабаря одного з підлеглих міністра - заступника глави реєстраційної служби Головного управління юстиції в Києві Олександра Липового.Цей кадр був звільнений згідно із законом "Про очищення влади" у кінці минулого року з Укргосреестра (вже ліквідованого). Проте яким - те образом знову працевлаштувався в структурі Мінюсту і продовжив брати хабарі за реєстрацію землі і нерухомості. Показові і результати "реформи" реєстраційної служби, у рамках якої був ліквідований Укргосреестр. Спочатку було намічене розділити функції: фронт - офіс (прийом документів) планувалося передати приватному сектору - банкам, нотаріусам і рієлторам, а бэк - офіс (реєстрація) залишився б у веденні Укргосреестра. Проте ліквідовували усю структуру цілком, а її функції в повному об'ємі підім'яв під себе Мінюст, розподіливши їх між декількома департаментами. Таким чином, корупційні схеми, на яких заробляють державні реєстратори нерухомості, бізнесу, актів цивільного стану, нікуди не поділися. Просто тепер вони безпосередньо підпорядковані Мін­юсту.За неофіційними оцінками, виріс відсоток відмов в реєстрації (до 40%), які отримують в підрозділах реєстраційної служби бізнесмени і пересічні громадяни. Що змушує їх у результаті звертатися до посередників.

17. В'ЯЧЕСЛАВ КИРИЛЕНКО : СЛАБКА ЛАНКА

Арсеній Яценюк, заповнюючи квоту «Народного фронту» у уряді новим міністром культури, напевно сподівався, що партія придбає, а не втратить. Проте Кириленко виявився найслабкішою ланкою в команді прем'єра.

Швидкість, з якою працюють чиновники під керівництвом Кириленка і сам міністр, а також більш ніж скромні результати їх діяльності наводять на думку, що В'ячеслав Анатолійович не вірить у своє міністерське довгожительство.

Краще вдається Кириленко рішення суто прикладних тактичних завдань.У одному з перших інтерв'ю на новій посаді він заявив, що під час війни культура не може залишатися осторонь. До кінця січня були озвучені і конкретні плани на цю тему: "Ми створюємо великий координаційно - художня рада, я думаю, ми назвемо його "Зброю культури". Усі ті художники, артисти, поети, просто культурні діячі, які їздять або прагнуть їздити по зоні АТО, об'єднаються". Він також відмітив, що Мінкультури "не фінансуватиме прості концерти", а з -
средоточится на підтримці тих артистів, які їздять в зону АТО або яким, - те образом допомагають проведенню антитерористичної операції. 2 лютого координаційна рада була створена, його очолили заступник міністра Ростислав Карандеев і колишній народний депутат Олесь Доний. Рівно через два місяці міністр видав наказ про реалізацію проекту "Зброя культури".Першим заходом в його рамках стала благодійна акція "Пасхальний кошик для воїна", потім були проведені концерти в Маріуполі, творчі вечори Оксани Забужко, сестер Тельнюк, Сергія Жадана. Так що у бездіяльності докорити Мінкультури не можна. Інша справа, що доки цим проектом охоплена не занадто велика аудиторія, тому і віддача від нього невисока.

"Зброя культури" - це, мабуть, єдина ініціатива, яку може записати собі в актив Кириленка. Тільки у березні він розповів про чотири основні напрями майбутніх реформ : прозорий розподіл засобів під егідою Мінкультури, підтримка національного кіновиробника (у тому числі за допомогою збору на підтримку кіно), впровадження контрактної форми роботи в українських театрах і культурних установах і зміни в системі охорони культурної спадщини. Як Кириленко уявляє собі пріоритети в частині виділення/не виділення засобів, написано немало.А по інших напрямах, навпаки, матеріалів для аналізу практично немає. Відомо тільки, що в надрах міністерства продовжує допрацьовуватися проект закону про держпідтримку українського кінематографу.

18. ГАННА ОНИЩЕНКО : САМИЙ НЕПОМІТНИЙ МІНІСТР

Керівник урядового апарату завжди випробовує меншу увагу мас - медіа, чим глави міністерств. Але Ганна Онищенко на додаток сама обмежила свої контакти з журналістами.

Очоливши секретаріат Кабміну, Онищенко не визнала необхідним регулярно спілкуватися з журналістами, а свою сторіночку в "Фейсбуке" просто закинула. Якщо вона і проводить брифінги, то для оголошення про підсумки засідання уряду, а не з метою поділитися новинами з секретаріату Кабміну. Тому її місце в трійці найменш ефективних членів уряду можна вважати заслуженими.У неї найнижчий серед усіх міністрів показник публічності і відкритості для ЗМІ (нижче тільки у того, що постійно хворіє віце - прем'єра Валерія Вощевского). Коли б не ця закритість, то і інші показники, можливо, виявилися б вищі.

Між тим деяких результатів на новій посаді Онищенко добилася. І молодість їй не завадила, а допомогла. Насамперед вона зайнялася переходом з паперового документообігу на електронний.

Також новий закон про держслужбу дозволить уряду одночасно вирішити два завдання. У - перших, скоротити впродовж 2015 р. загальну чисельність держслужбовців на 20%. У - других, за рахунок заощаджених засобів підвищити оплату праці апаратників, що залишилися і знову прийнятих на службу, - залежно від результативності, ефективності і якості їх роботи.

Це стосується і апарату самого уряду.Онищенко ще у березні розповіла про підготовку масштабного чищення кадрів на Грушевського. За її словами, вона притягнула на громадських засадах консалтингову компанію, щоб та, не чіпаючи персональні дані, проаналізувала функціонал департаментів і паралельно провела анкетування співробітників. Таким чином, вдалося виявити дубльовані функції і демотивированных працівників. Відмітивши, що в секретаріаті Кабміну працюють більше 660 чоловік, Онищенко завірила, що до кінця року їх чисельність буде скорочена як мінімум на 20%. Судячи з усього, список тих, що підлягають звільненню працівників вона підготувала з великим запасом.

19. ІГОР ШЕВЧЕНКО : ЕКОЛОГ, що ЛОБІЮЄ ГАЗОДОБУВАЧІВ

Главу Міністерства екології і природних ресурсів вважають ставлеником одного з найбільших приватних газодобувачів. У відповідь він робить все, щоб підтвердити ці чутки.

Сам міністр, що заснував свого часу Меритократическую партію України, з самого початку роботи на новій посаді став наполегливо створювати собі образ новатора, що відчайдушно піклується про екологію. Робити це він вважає за краще особисто на своїй сторінці в Facebook, де регулярно розміщує різно­образні пости, окрім успіхів в роботі, розповідаючи про свої вегетаріанські обіди, любов до електромобілів Tesla і авокадо. Там же Шевченко розкрив себе як лобіст нафто - і газодобувних компаній. "Изу­чаю світовий досвід особливостей оподаткування добувної галузі. У Україні зараз суцільний жах в цій сфері. Добувна галузь на межі руйнування з - за необдуманої і незваженої податкової політики. Так, сьогодні бюджету потрібні додаткові надходження, але не варто різати курку, яка може нести золоті яйця.Оподаткування добувної галузі має бути збалансованим і стимулювати збільшення власної здобичі", - написав глава Мінприроди кілька місяців тому. А трохи раніше він розкритикував прем'єра Арсенія Яценюка, з подання якого в лютому були підняті удвічі ставки ренти на користування надрами для газодобувних компаній. "Я піднімав цей і інші податкові питання у кінці грудня на засіданні Кабміну, коли приймали зміни до Податкового кодексу, але мою думку прем'єр проігнорував і взагалі порадив подати у відставку, якщо я не згоден з позицією Кабміну. Подати у відставку - це означає здатися, а я не з таких. Я попередив усіх членів уряду, що більшість податкових змін, які пропонувалося прийняти, дадуть зворотний ефект", - гнівався Шевченко.

Подібні просторікування і зміцнили чутки про те, що Шевченко - несамостійний міністр, а був пролобійований на цю посаду ким - те з великих газодобувачів. Нещодавно ці чутки конкретизував глава Радикальної партії Олег Ляшко, що заявив, що під час пожежі на нафтобазі під Києвом Шевченка літав в Ніццу і використав приватний літак позафракційного народного депутата Олександра Онищенко. "Формально Шевченко призначений на посаду міністра за квотою "Батьківщини", але реально увесь парламент знає, що він ставленик Онищенко. Також усі знають, що посада міністра екології була продана Онищенко, з чуток, за $5 млн. На цій посаді Шевченко активно лобіює інтереси Онищенко, пропонує його людей на важливі державні посади, наприклад, на посаду голови Державної геологічної служби", - заявив Ляшко. Шевченко після цього на своїй сторінці в Facebook звинуватив Ляшко у брехні і пообіцяв судитися.Але пізніше все - таки признався, що Онищенко дійсно "підкинув" його на своєму літаку з Ніцци в Київ. "Була така ситуація, було важко відлетіти. Я знав, що там знаходиться також цей нардеп і у нього літак в Ніцці, подзвонив йому і попросив допомогти. Він погодився, я просто з ним прилетів. Нічого за це не платив... Ніяких корупційних дій немає", - повідомив міністр свою версію правди.

Чи залишається на тлі усіх цих баталій у Ігоря Шевченка час на реформи в підвідомчій йому галузі? За його твердженням, за декілька місяців роботи йому вдалося звільнити керівників найбільш корумпованих підрозділів Мінприроди, а також "почати роботу над вирішенням питань, що стосуються заповідної справи, Чорнобильської зони, недропользования, поводження з відходами, екологічних інвестицій".У березні Шевченко навіть анонсував ліквідацію Державної екологічної інспекції і створення замість неї екополіції, до складу якої, за його словами, повинні увійти екопатруль, екорозвідка і громадська екодружина. Але вже незабаром про цю реформу все благополучно забули, а в травні з подання Шевченка главою Державної екологічної інспекції став видатний київський бізнесмен, що раніше очолював групу компаній HCM, Андрій Заїка.

20. ВАЛЕРІЙ ВОЩЕВСКИЙ : ОТСУТСВУЮЩИЙ ВІЦЕ - ПРЕМ'ЄР

За інформацією Олега Ляшко «віце - прем'єр - міністр України Валерій Вощевский з грудня 2014 року у важкому стані знаходиться в лікарні». Правда, він виходив на роботу на початку лютого, але потім знову захворів.

Першою ж його ініціативою стало реформування системи управління автодорогами загального користування. З 170 тис.км доріг, закріплених за "Укравтодором", віце - прем'єр запропонував залишити у веденні цього держ­агентства тільки 52 тис. км, а інші дороги разом з фінансуванням передати обласній і районній владі. Також він заявив про необхідність створити для фінансування дорожніх робіт державний дорожній фонд, оскільки при нинішньому порядку - із загального фонду держбюджету - гроші поступають за залишковим принципом і з великим запізненням.

Ці ідеї отримали схвалення Кабміну і можуть бути втілені з наступного року. Для цього необхідно, щоб парламент ухвалив допрацьований до другого читання законопроект про реформування системи управління автодорогами загального користування (у першому читанні він був проголосований ще в жовтні 2013 р.).

Втім, сам Вощевский унаслідок хвороби з середини лютого не бере практичної участі в цих реформах, їх просувають керівники "Укравтодору", Мининфраструктуры і транспортного комітету парламенту. Деякі інші ініціативи віце - прем'єра взагалі зависли. Наприклад, 15 грудня минулого року Вощевский розкритикував діяльність Госэкоинспекции і заявив, що система державного природоохоронного конт­роля вимагає негайного реформування. У зв'язку з цим він, як повідомила його прес - служба, зажадав від Мінприроди якнайшвидше підготувати положення про Госэкоинспекции. Відтоді пройшло вже півроку, але по - колишньому діє старе положення, затверджене ще Януковичем в квітні 2011 р.

Зважаючи на усе сказане не­дивно, що віце - прем'єр Вощевский зайняв в рейтингу останнє місце з середнім балом 2,2 з 10 можливих.Річ не лише в тому, що він майже увесь час був відсутній. За ті декілька тижнів, які він все, - таки провів на робочому місці, результати його діяльності виявилися дуже спірними.

Резюмувати рейтинг Кабміну можна таким чином.

Найбільш критичні оцінки експертів отримала боротьба членів Кабміну з корупцією. Уряд в цілому запрацював за цим критерієм тільки 4,3 балу. І лише чотири міністри отримали за боротьбу з корупцією більше 5 балів. Ці результати відбивають, з одного боку, те невдоволення і розчарування від нездійснених очікувань, яке накопичилося в суспільстві і проявляється в зростанні радикальних настроїв. А з іншої - те, що уряд далеко не повною мірою використовує свої повноваження, щоб ліквідовувати хабарництво, корупційні схеми і розкрадання бюджетних коштів по усій вертикалі виконавчої влади.

Менше 5 балів отримало уряд також за критеріями "проведення люстрації" (4,5 балу), "наявність ефективної команди" (4,6), "відповідність реальних дій обіцянкам" (4,7). А найбільш позитивною виявилася середня оцінка членів Кабміну за критерієм "публічність, відкритість для ЗМІ". Втім, про якість цієї публічності можна сперечатися. Пости міністрів в "Фейсбуке" - це, звичайно, добре, але журналісти так і не добилися від членів уряду регулярних прес - конференцій, де можна було б почути не лише самоотчеты, як на брифінгах, але і відповіді на незручні питання. До речі, тоді і рішення Кабміну і різних міністерств були б більше продуманими, тобто і приводів для критики, напевно, стало б менше.

Подивимося, наскільки прогнози від «Влада Денег» співпадуть з рішенням Порошенка.

Блоги
Ольга Васковец

Частный предприниматель


Рейтинг міністрів : кого і за що пора звільняти. Частина 2
Рейтинг міністрів : кого і за що пора звільняти. Частина 1
Крута Україна і її світле майбутнє в прекрасній презентації Horizon Capital
Укрсоцбанк: дітище Пінчука, депутат від БПП і фінансування тероризму
"Нестле" може купити "Рошен"
Націоналізація: рівняння з двома відомими
Помста за зірваний тендер: Николаевоблэнерго проти АЗС
До річниці воєнних подій на Донбасі: чотири сценарії розвитку конфлікту
Чи стане початком кінця розслідування корупції в уряді?
Співаю і плачу: місце для наголосу на сімферопольському залізничному вокзалі
Війна війною або Все буде в шоколаді
Немає шляху назад або далі мовчати не можна?
На захист прав споживачів. Ч.1.: коли національна символіка на упаковці не приховує ваду
Кінематограф на військових рейках
Читати при перших симптомах паніки або "Відвернутися в гніві"