Нове слово у боротьбі з корупцією - бізнес - омбудсмен

Омбудсмен(від давньоскандинавського umboð «повноваження» , «доручення» ) —цивільне або в деяких державах посадовець, на який покладаються функції контролю дотримання справедливості і інтересів певних цивільних груп в діяльності органів виконавчої влади і посадовців.

Як це було

13.06.2013. Під час проведення Міжнародної бізнес - конференції «АВС:Ukraine&Partners» директор ЄБРР Шевки Акюнер від імені своєї організації порадив українській владі створити інститут бізнес - омбудсмена, який повинен сприяти боротьбі з корупцією і поліпшенню інвестиційного клімату в країні.

12.05.2014. Уряд України і ЄБРР підписали меморандум про взаєморозуміння для української антикорупційної ініціативи, що передбачає створення інституту бізнес - омбудсмена. При цьому, сторони визнали, що інститут бізнес - омбудсмена не є правоохоронним органом і не має яких - або повноважень для кримінальних розслідувань

29.11.2014. Глава представництва ЄБРР в Україні повідомив про рішення виділяти щорічно 1,5 млн євро для фінансування офісу омбудсмена.

03.12.2014.Увечері на сайті Кабміну було обнародувано постанову №691 від 26 листопада, згідно з яким уряд України вирішив створити раду бізнес - омбудсмена як свій що постійно діє консультативно, - дорадчий орган. З документу виходить, що його основним завданням буде розгляд скарг бізнесу на дію чиновників, вироблення рекомендацій владі у сфері підприємництва, а також підготовка меморандуму пропозицій до законопроекту про створення установи бізнес - омбудсмена. Згідно з положенням, до складу ради входять сам бізнес - омбудсмен, два його заступники і працівники секретаріату, при цьому з постанови була прибрана норма про національність, тобто це може бути і українець, і іноземець.

Як це буде

Нова структура може стати як реальним інструментом в протидії виникнення відкатів між владою і бізнесом або активним посередником в тій же схемі. Той факт, що сама ідея не зустріла протестів як з «Міністерством правди» вже дає шанс для плідного старту і розвитку. Вирішальним чинником стане як кандидатура одного з головних борців з корупцією, так і формування його реальних повноважень–змістовних і процедурних. Отже, якщо рішення бізнес - омбудсмена носитимуть виключно рекомендаційний характер–посилання без обов'язкового зворотного зв'язку, він перетвориться на типовий «статус» , навколо якого формуватиметься своя бюрократія. Так, нове слово у боротьбі з корупцією може стати наступним словосполученням в механізмі відкатів.

Напутливе завершення

Навіть кращий світовий досвід модернізації або панацеї завжди має шанс розбитися об вітчизняну специфіку. Проте це не означає, що не треба навіть намагатися що - те зробити.Якщо навіть припустити, що створення інституту бізнес - омбудсмена багатьох проблем не вирішить (а це цілком об'єктивна перспектива), він може стати одним з точкових ударів, що пробив стіну інвестиційної приреченості, яку багато хто убачає в Україні.