Я створюю Центр оптимізації і розвитку регіону

28.04.2016 11:09

ЦОРР не повинен і не міститиметься за бюджетні гроші. Складати кістяк цього агентства будуть думаючі люди і експерти у своїй області.

Що таке розвиток і чим повинно займатися ЦОРР?

Абсолютно логічне і абсолютно правильне питання.

Що ж такий розвиток?

Розвиток–це передусім процес досягнення результату, що раніше не досягається. Інакше кажучи, якщо ми хочемо що - те змінити, то ми повинні діяти так, як ще не діяли.

Але треба розрізняти розвиток і зростання. Зростання–це робити також як і робили, тільки робити більше і частіше. А ось розвиток з'являється тоді коли не виходить звичними методами досягти то що нам хочеться і тоді необхідно міняти засоби і цілі роботи, переходити до інших якісних норм.

Інакше кажучи, розвиток–це процес якісної зміни існуючих умов, дій і функціонування якого - або об'єкту. Ще раз повторюся, об'єкту.

Виходячи з цього, ми повинні виділити конкретний об'єкт, який ми збираємося розвивати і сформулювати очікуваний результат цих умов. А під цей результат підтягувати процеси.

Або ініціювати процеси, які могли б розвивати інфраструктуру. Почавши ці процеси, ми могли б описати у що це може вилитися і як це застосовувати з користю для нашого міста.

Так от найважливішим ключем до розуміння того, що ж повинно робити ЦОРР–це акумулювати ідеї розвитку регіону і перетворювати їх в проекти і практичні програми якісних змін.

Чому на ЦОРР це не треба витрачати бюджетні гроші?

Гроші не потрібні для функціонування ЦОРР на першому етапі.На подальших етапах інвестор сам буде зацікавлений вкладати гроші в це агентство. Я поясню чому. Вся річ у тому, що завдання агентства, як ми вже говорили раніше це бути сполучною ланкою між інвестором і владою.

А хто зацікавлений в розвитку? Відповідь все. Все хто бере участь в процесі розвитку, усі зацікавлені. Ніхто насильно не розвиває що - або. Мер зацікавлений в розвитку міста? Однозначно! Депутати зацікавлені звітувати перед виборцями про залучення додаткових коштів? Однозначно! Капітал зацікавлений у своєму тиражуванні і примноженні? Однозначно!

У результаті вигідно всім. А чому не розвивається? Відповідь проста. Потрібні гарантії. Для того, щоб в країну йшов міжнародний капітал потрібна стабільність. Для того, щоб в місто йшов капітал потрібні гарантії стабільності. Потрібні зрозумілі правила гри і треба ясне розуміння завдання на розвиток, який для себе формує владу.

Про країну я доки говорити не буду. Скажу про місто. У нашому місті головний ворог інвестора–це безробітні громадські діячі. Вони постійно проти всього протестують. Проти будівництва і проти відсутності інвестицій одночасно. Вони навіть не розуміють, що вимагати високих доходів і вимагати розвитку міста і протестувати проти будівництва інвестиційних інфраструктурних об'єктів–це просто несумісно.

Тому інвесторові, для того, щоб він увійшов до міста, необхідно мати гарантії стабільності від влади. Інвестор не повинен переживати, що між першою сесією, де йому дозволяють виготовляти технічну документацію на будівництва об'єкту і сесією де йому затверджують остаточно проект будови, йому доведеться відбиватися від пікетуючих безробітних громадських діячів.

Тому завдання агентства повинне зводитися до того, щоб забезпечувати умови для припливу капіталу.Активність ЦОРР повинна з'являтися з того самого моменту, як тільки вдається сформулювати соціально значиму проблему або ініціатива по розвитку інфраструктури. Завдання його полягає в тому, щоб сприяти максимально ефективному початку і завершенню будівництва. А також припливу пов'язаних з проектом соціальних змін інвестицій. І, звичайно ж, стимулюванню соціальної відповідальності влади.

Що таке інвестиція?

Інвестування - сукупна діяльність по забезпеченню реалізації проектів, а також забезпечення віддачі вкладень. ЦОРР продає все, окрім правил. Правила мають бути зрозумілими, погодженими і виконуваними.

Тому важливими умовами для появи інвестицій мають бути ясні правила гри, гарантії повернення і схеми реалізації проекту.

Поясню, що я маю на увазі.Наприклад, з'являється інвестор, який збирається побудувати великим торговим, - розважальний центр на вулиці Космонавтів. ЦОРР виявляє, що буде в цьому комплексі побудовано силами інвестора, а що необхідно реалізувати ще, але інвестор цього робити не планує. В цьому випадку АРН повинно, що називається, обслужити клієнта максимально. Як?

Ось ЦОРР розуміє, що буде побудований каток, басейн, дитяча залізниця, супермаркет, дитячий майданчик, кафе і ресторани. Чого бракує? Бракує миття, вуличних кафе, цілодобових аптек і досугового центру для дорослих і салону краси, а також парковки і майданчика для проведення фестивалю вуличної їжі.

Завдання максимально стимулювати інвестиції. Усі хочуть вкладати гроші в той простір, в якому є максимально різнопланові об'єкти. Щоб людина могла приїхати з сім'єю.Поставити машину на миття, зайти в перукарню, відправити дружину по магазинах, а дітей на ігровий майданчик.

У такому разі. Якщо буде побудований торговий центр, але не буде миття, ЦОРР повинне провести переговори з тими, хто хоче побудувати миття. Якщо буде необхідність в салонах краси, то поговорити з потенційними інвесторами саме в цей вид бізнесу. Якщо почнеться будівництво, то необхідно надати інвесторові список будівельних фірм, список постачальників швидкого харчування, тих, хто займається проектами електропостачання і газовідводу і так далі.

Інший приклад, з'являється фінська компанія, яка домагається отримати харчові органічні відходи для переробки їх у біогаз. Вдумайтеся, усі сміттєві заводи займаються лише сепарацією і продажем сортованих цінних об'єктів. Таких як папір, скло, метал і пластик. А ось що робити з продуктами гниття? Є відповідь? Немає відповіді.Але ось з'являється ця компанія DORANOVA, пропонує переробляти органічні відходи у біогаз. І що робить владу? Вони вважають, скільки їм повинні заплатити. А за що? Ви створили приплив цього не треба для вас смердючого і гниючого органічного відходу? Від живлення, від стічних вод, від мулких вод, які очищає водоканал, від тваринного посліду? Ні, не створили. А за що вимагаєте? Ви створили доставку сміття? Ви допомогли оформити документи? Ви захистили від вічно протестуючих Ісакова і Сусловой? Ні. Ніколи займатися! Тоді за що ви хочете отримати гроші?! За годуюче крісло?! Якщо це так, тоді не буде інвестицій. Тут необхідно зробити вибір.

Чому не працює ініціатива Сенкевича і Самопомочи з тим агентством, яке вони створювали?

ЦОРР–це генеральний менеджер міста. Це відомство безпосередньо повинне замикатися на мера. А що у нас відбувається сьогодні? А Сьогодні щонайповніший провал.Для розуміння того, чому ініціатива Сенкевича і Самодопомоги не працюватиме, наведу ще один приклад.

На Намиванні збираються побудувати багатоквартирний будинок. Що робить місто? Він запропонував забудовникові (читай грошам) переїхати з намивання в Жовтневе або Соляні, або Ракетне урочище, або в Матвеевку? Ні, інвестора просто вигнали. А що у цей момент робило муніципальне агентство розвитку? Писало гранти! На що? На проведення круглого столу. З ким? З тими самими Суслами і Позовними і Деревянками.

А ось тому проект Олександра Сенкевича «Агентство розвитку Миколаєва» провалився в пух і прах. Ви тільки подивіться, що говорять працівники цього агентства : «Ми притягаємо інвестиції». Давайте тоді розберемося, що таке інвестиції. Інвестиції–це засоби, які вкладаються в певний комерційний процес чи фінансовий процес.А що вони в результаті роблять? Уся фракція політичної партії «Самопоміч» у Миколаївській міській раді в особі Ростислава Филевского, Тетяни Сусловой, Сергія Ісакова ходять, пікетують, забороняють будівництво реальних розважальних комплексів, тобто заважають залученню інвестицій в наше місто. Але навіть не в цьому суть проблеми. По - думці Сенкевича, інвестиції–це зробити агентство і збирати по тисячі доларів, заповнювати аплікаційні листи, притягати гранти і проводити круглий стіл.

Про що вони можуть говорити? Як освоїти 1000 доларів США. Так це не інвестиції в місто. Це інвестиція в АРН, а не в Миколаїв! Це імітація бурхливої діяльності для підтримки штанів співробітникам агентства

Я вважаю, що це повне марення. Для того, щоб був розвиток необхідно чітко визначити об'єкти і шлях розвитку цих об'єктів, в що ми їх розвиваємо. І тільки в цьому сенсі, ми розумітимемо про роль і сенс розвитку нашого міста. Тільки тоді ми говоритимемо про розвиток міста, а не зміст штату самого агентства.

Чи будете ви конкурувати із вже існуючим муніципальним агентством розвитку?

На сьогодні - муніципальне агентство розвитку Сенкевича і Самодопомоги це вже рудиментарний орган. Це агентство забезпечене дублюючими функціями багатьох. Про який розвиток там говориться? Про підтримку підприємців? Ви хоч раз бачили, щоб людина зайшла в міськвиконком, попросила підтримки і там йому допомогли розвинути його підприємництво. Такого не було, немає і не буде найближчим часом у рамках діяльності агентства Сенкевича і Самодопомоги.

Треба професійно підходити до управління ініціативами і залученню інвестицій під ініціативи. Важливо притягати фахівців і експертів.

Вся річ у тому, що для аналізу перспектив який - або інвестиції необхідно проводити її експертну оцінку.

Життєдіяльність міста або регіону це багатопланова система. Місто будується, розширюється, міняється види діяльності, міняються технології і місце міста і регіону в країні і у світі.

Так от важливо навчитися виявляти реалістичність проекту. Зрозуміти ми піднімаємо реальну або фіктивну проблему

Зрозуміти масштаб проблеми. Районний проект, міський, регіональний чи або республіканський.

І чи існують умови і ресурси для реалізації проекту. Хто заважає реалізувати або що необхідно вчинити для втілення цього проекту. Погоджувати розрізнені ланцюги.

Сформулювати технічне завдання, виявити потрібні ініціативи, усунути перешкоди для реалізації цієї ініціативи, зістикувати усіх суміжних і зацікавлених осіб і допомогти притягнути капітал для втілення цієї ініціативи.

Ось саме це і є функція агентства. Функція зрозуміла і потрібна для міста і для інвесторів.

Тому конкуренції між нашим безкоштовним для бюджету ЦОРР і муніципальною структурою не буде ні в якому разі. Колгоспні збори і колективне обговорення усіма підряд, хто вважає себе громадським діячем і фахівцем в усіх областях для нас неприйнятно.